北美曹先生

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疫情之後,加拿大政經向哪裏去?

(2020-05-07 10:31:12) 下一個

現在加拿大疫情雖遠沒結束,但是經過1個月的高峰運行後,拐點已在幾天前顯現。相比歐洲國家和鄰居美國來說,加拿大的疫情算不上嚴重(隻有魁省相對最重,和歐洲類似),而且整體應對得也不錯,所以對疫情本身不用特別擔心的,但是接下來加拿大的經濟將是很大的問題,值得所有人都去了解和做好準備的。

西方國家,左右政黨在發展經濟方麵,一般而言都是右派勝過左派。加拿大更是典型。特別是2015年自由黨執政以來,在經濟方麵乏善可陳,這除了和左派政黨有關外,也和總理特魯多本人有直接幹係。他可能在經濟方麵缺少一些基本的common sense,就像他曾在回答記者提問時說過財政預算能自動平衡一樣。

疫情期間,特魯多夫人不幸中招,他本人居家隔離多日,每天堅持在家門口召開記者會,指導全國抗疫。他的這些言行舉止,為他贏得廣泛點讚,但是聽多了他的講話,也就是兩部分內容:一個是大套話,另一個大撒幣。

政府發錢,皆大歡喜。但錢從哪裏來?隻能是巨大赤字和形成債務,最終還是需要全體加拿大人(尤其是中產階層)來償還的。

2015-2019的特魯多是自1900年以來,唯一一個沒有麵對戰爭和經濟衰退卻大幅提高聯邦債務的總理(在他這個任期中人均增幅達致最高的5.6%);同樣,特魯多政府的支出連年攀升,在上個年度升至曆史最高,以致財政赤字和聯邦債務不斷增加,至今聯邦政府的淨債務(Net Debt)已超過6800億加元。

菲莎研究院(Fraser Institute)每年都有專門的債務研究報告,對比各屆政府的債務表現情況,無疑特魯多是最不堪的一位。參見上圖。在債務鍾debtclock這個網站上有每分每秒的變化,看了令人不寒而栗。這還是平穩時期的情況,這還隻是聯邦政府的債務。

除了聯邦政府外,省級政府的淨債務共約6500億,四個大省中阿省和BC省的情況是相對最好的,而安省和魁省都債務沉重。因此現在加拿大聯邦和省級政府淨債務總額已超過1.3萬億,加拿大人均債務負擔超過3.6萬元。

按照國際上通行的政府債務(一般用總債務指標)與GDP的比例看,加拿大也是名列前茅的。去年底加拿大總的政府債務(General Government Gross Debt)已接近2.5萬億,上年度GDP約為2.3萬億,二者比例大約110%(全球平均約在80%)。自幾年前超過100%後一直居高不下,在37個經合組織國家(OECD)中也是排名在前10位。

由於疫情開支和油價暴跌,據預計加拿大今年產生的赤字將超過2550億加元,而GDP卻會大幅下降,據預測下降的比例在10%左右。因此債務/GDP比例(這個比例也說明償債能力)還會大幅上升,等等包括其它相關的經濟數字都很可能是二戰以來最差的。

政府債務沉重,將直接影響加拿大的人均生活水準和福利,因為很多稅收都要用於支付債務利息,而不是用於改善民生。比如,上年度,聯邦和各省總計支付的債務利息已近550億,其中聯邦政府支付的債務利息為244億,這個數字超過全國失業保險金193億和兒童福利金241億。

這些債務如何償還?辦法隻有擴大收入或者減少支出。擴大財政收入就得增大稅收負擔,或者提高經濟總量。對左派執政黨而言,減少支出顯然很難,而又不擅長發展經濟,那隻能依賴增加稅種或稅率了。當然可以通過通貨膨脹方式適當減輕債務,但這並非正常國家的選擇。

償還債務最好的方式,就是大力發展經濟,提高經濟產出總量(GDP)。但是,加拿大的經濟問題,不隻是因為這場疫情的影響,而是疫情讓加拿大的經濟弊端暴露無遺。一句話,加拿大經濟長期缺乏明確的發展戰略,是一直依賴於資源和美國的發展模式。這種模式有利有弊,但現在和長遠看來,似乎弊大於利。主要體現在兩個方麵。

一個是嚴重依賴於貿易。在發達國家或G20裏麵,加拿大的貿易進出口總額占GDP之比差不多是排在最前麵的(可能僅低於德國和韓國)。以2018年數字為例,加拿大為66%,世界平均約為59%,其中中國為38%,日本為37%,美國為28%等。

加拿大貿易中對美國的依賴度也是最大的。雖然這些年加拿大不斷擴大對亞洲(如中國)等國的貿易額,但對美國仍然能占到三分之二左右,比如2018年約為63%,其中出口額占比更高,約為75%,進口額約為51%。更重要的是,美國是加拿大最大的貿易順差國。

自2008年金融危機以來,加拿大徹底由以前的長期貿易順差國變成了貿易逆差國,貿易形勢本身已經岌岌可危了。即使2015年以後的加幣持續大幅貶值,也沒能改變這種局麵。

加拿大依賴貿易,說白了就是依賴資源。加拿大對外出口主要是石油等大宗商品,還有工業原材料等,比如去年對美出口排在第一位的是石油,占20%,第二位是乘用車,占11%,這是因為加拿大是美國的一個重要的汽車加工製造基地(在安省)。而進口則包羅萬象,幾乎所有的生活用品都離不開進口。具體如上圖。

加拿大依賴於貿易以及這種貿易結構,使得其經濟發展容易受到外部製約。一旦石油等資源價格大跌或者出口受限,經濟就會飛流直下。像這次疫情,直接導致最近幾個月的石油暴跌和貿易萎縮,加拿大的GDP第一季度下降2.6%,第二季度可能更甚。其中像高度依賴於石油的阿省、薩省和紐省(NL)等形勢將更為艱難。

而疫情之後影響最大的將是世界貿易格局和全球化的發展,這個可能是對加拿大更大的考驗。

另一個是製造業問題。在世界影響力較大的國家中(比如GDP前20的國家),加拿大的製造業占GDP之比是最後麵的幾個(澳、英、法、加類似,其中加拿大和澳洲的發展模式相近),大約10%。現今全球製造業的前四個大國中,中國的比例為30%,美國為11%,日本和德國都約為20%。

加拿大和這些大國比不了,但是相比其它國家,差距也很大,比如像韓國為27%,新加坡為21%(我去年去新加坡實地考察時,比較過新加坡和香港兩地的興衰,這個是關鍵),瑞士為18%等。

要想成為經濟獨立的發達國家,製造業是至關重要的。在過去30年中,加拿大製造業在GDP占比中一路下滑,由之前約30%下降到現在的10%,其中在2008年金融危機前後是一個根本性的下降轉折。當然這是全球性的變化,不過對加拿大的整體和長遠影響是偏大的。希望能借這次疫情之後,美國製造業的回歸來分一杯羹。

這次疫情中,大家突然發現,加拿大全國居然連一個口罩廠都沒有,相關PPE產品也大都得靠進口。以前比較知名的企業如北電網絡、龐巴迪等也早已不見蹤影。在加拿大製造業中,機電產品可能是下降份額最大的,這部分現在大都變成了從中國進口。

在去年的世界500強企業排名中,加拿大共有13企業上榜,但最靠前的排名180位,13家中有8家金融機構,2家能源企業,2家製造企業(一家是做汽車零部件,一家是做食品加工的),1家百貨公司。做汽車零部件的也主要是給美國做協作加工。在這方麵,和人口小國瑞士比起來,差得很多,瑞士共有14家企業上榜,而且結構更好。

在製造業方麵,加拿大既不可能像中國、美國、德國等大國那樣綜合布局,也很難像瑞士、瑞典、挪威、芬蘭那樣能在精密加工領域做出知名品牌來,但是完全可以在優勢領域中,比如能源石化加工產業(這一點要像新加坡學習,阿省也一直有這方麵的規劃)、農產品加工業等方麵予以大力扶持,形成全球競爭力。

另外,在健康領域和製藥產業上,加拿大也可以重點發展,否則加拿大的經濟競爭力還會繼續下降的。但因為受限於自身的環保政策、勞工政策等等,製造業在加拿大的發展還是很不容易的,任重道遠。

總之,加拿大的經濟,主要是靠人口增長所推動的粗放式發展。簡單看,經濟發展情況就是人口增速和石油價格變化的函數。過去70年來,世界人口增長1倍多,加拿大人口增長超過80%(美國約為60%),在西方發達國家中算是很高的。何時能像日本、德國、瑞士、瑞典等國家那樣靠內涵式發展,那才算得上真正的經濟強國。

在疫情麵前,加拿大民眾表現得很理性,但加拿大經濟卻不堪一擊,對此現在加拿大人似乎反響得還不夠強烈,不像美國有不少民眾都起來反抗政府的關門閉戶,要求盡快重啟經濟,但很快也會感受到經濟下行所帶來的壓力和痛苦,或許那時候就是自由黨和特魯多下台的時候。

去年大選後出現了自由黨少數政府,但是現在的黨派格局對自由黨很有利,另外保守黨要在8月底之前才能選出新黨領,所以短期內不會有聯邦大選,除非特魯多因為債務和經濟問題麵臨很大的內外在壓力。而如果是那樣的話,很可能又得讓保守黨上台收拾經濟亂攤子。

盡管全球和美國都同樣麵前新冠疫情的嚴重影響,但因為經濟模式和產業結構的不同,美國經濟很容易迅速恢複,這在美國股市已有明證,因為越是全球經濟不好的時候,各路資金越是湧向美國。當然,美國經濟向好,對加拿大也是大有裨益的,但同時就變得更加依賴美國了。

在加拿大,很多人並不喜歡美國或美國人(尤其是現在的總統特朗普),但是如果加拿大經濟沒有重大的轉變,那不喜歡也毫無意義的,現在離開美國,加拿大生存都有困難,這也是為什麽疫情期間兩國關口限人不限物的原因。

另一方麵,美國對加拿大的經濟和政治也有很強的操控力,無疑希望加拿大能長期依附於美國。這既有產業資本的力量,也有政治形態的演變。從某種意義上,加拿大左派執政更符合美國的利益。在1900年以來的120年裏,美國兩黨各自執政時間差不多,但是加拿大卻是自由黨執政80年,保守黨執政40年。未來加拿大的政治格局不知是否還會沿襲這種態勢,值得觀察和思考。

對華人群體而言,好像更多的是擔心疫情,對經濟關注得少,這可能和自身收入與本地經濟關聯度低有關。但是,經濟不好,很可能引發很多的社會問題,包括種族衝突等,所以華人也要對此有所防範。在後疫情時代,少自我張揚,多服務社區,為加拿大抗擊疫情和經濟發展多貢獻華人群體的智慧和力量!

 

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評論
munchenxx 回複 悄悄話 "拐點已在幾天前顯現"---> 請問顯現在哪裏? 更笨就沒有做足夠的測試還好意思說拐點。。。加拿大從上到下整個國家都在自欺欺人。。。!
6thsense 回複 悄悄話 沒辦法,老百姓覺悟太低,隻關心自己口袋裏錢多錢少,沒人關心政府的債務。特魯多用的隻是低級的大撒幣拉選票,就把大多數人俘虜了。
我倡導按是否納稅來決定是否有選舉權力,看似人人不平等,其實最公平,對社會沒貢獻的人為何要跟貢獻多的人平等?可惜我人微言輕。
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