APEC、G20，誰給誰送禮？

APEC、G20，誰給誰送禮？

過去的兩周，最熱鬧的就是兩場全球領導人高峰會，一個是在中國舉辦的APEC，另一個是在澳大利亞舉辦的G20。在這兩場國際會議中，中國都特別顯眼，尤其是在北京召開的APEC，充分展示了中國的大國形象，甚至有海外媒體說這似乎又回到了曆史上曾由中國主宰的朝貢體係，當然這是指在APEC會議中，中國與其它國家簽署了很多經貿大單，而其中或多或少都有一點中國慷慨解囊、派送大禮的味道。不妨讓我們簡單盤點一下。

中美之間的大禮。中美雙方於11月12日在北京共同發表《中美氣候變化聯合聲明》，這無疑是此次比較低調舉行的“習奧會”最重要的成果，因為20年來，中美兩國一直被視為全球氣候談判中的兩個對立陣營的領導者。美國和中國是全世界最大的兩個經濟體，同時也是全世界最大的兩個能源消耗國和溫室氣體排放國，這兩個國家的排放量，約占全世界的40%。這次中美兩國能就此達成協議，可以說雙方都克服了一定困難，尤其是對於仍然肩負高速發展重任的中國來說，而這對於全球來說卻是長遠的福祉。另外的一個重磅信息就是，中美雙方達成互為兩國商務、旅遊人員頒發10年多次有效簽證、互為兩國留學人員頒發5年多次有效簽證的協議。其實這份協議美國早就有次動議，但中國卻遲遲不願意放鬆這項管製，鑒於外交對等原則，美國也無法單獨對中國放寬簽證的有效期，但今天中美率先達成這樣的協議，無疑是中國對美國特別是給兩國商旅人士所送的一份大禮。此外，還有其它一些互惠互利的合作協議。

中國給加拿大的禮物。在APEC會議之前，因加拿大突然發生的襲擊軍人事件，哈珀總理曾計劃擱淺對中國的正式訪問，但由於加國內部對中國贈送大禮的期盼，哈珀總理也不得不閃轉騰挪而提前訪問中國。首先是中方宣布北美首個人民幣離岸清算中心選擇在多倫多，這是加拿大過去一兩年力爭的結果；其次是中加雙方簽署價值超過25億加元的合作協議；最後哈珀總理曾想借機帶回被中國羈押的加國夫婦卻未能如願，但想必有了哈珀此行也會加快他們的回歸。相比中國給美國的禮物，加拿大所得不大但卻很實際，不過看到中美達成的長期簽證協議，加國政府和加拿大華人一定內心頗感酸楚。加拿大政府在去年年初就單方麵放寬對中國人的旅遊簽證，可多達10年多次往返，但中國政府顯然不會輕易給加拿大人這個待遇的。最近就有加拿大華人發起一個萬人簽名活動，呼籲中國政府比照給美國公民的有效期最長為10年的多次入境簽證的政策，也給加拿大人簽發有效期最長為10年的多次入境簽證，但不知何時中國政府能再給加拿大特別是加國華人這個大禮？

中國給亞洲近鄰們的大禮。在這次APEC會議中，中國承諾出資400億美元成立絲路基金，以沿著通往歐洲的新貿易線路建設港口和工業園區；向東南亞提供200億美元貸款；同緬甸簽署總額達80億美元的多項協議。除此之外，中國還將支付亞洲基礎設施投資銀行啟動資金中的一大部分，以快速推動亞太地區在基礎設施、經貿合作、人文交流等領域的一體化合作進程。這被俗稱為“一帶一路計劃”，也是所謂的中國版馬歇爾計劃，既是為了解決中國自身產能過剩的需要，也算是給亞洲近鄰們送去了一份沉甸甸的大禮包。

中俄之間的大禮。目前，俄羅斯正處於四處碰壁的困境之中，這次習普會麵雙方算是彼此都相互贈送了禮物。最大的合作成果是中俄簽署了西線天然氣框架協議，即“阿爾泰”的西線輸氣管道將從俄羅斯境內通往中國，這是中俄雙方天然氣管道合作的第2條路徑。阿爾泰管道完成後，中國將成為俄羅斯最大的天然氣消費者。俄羅斯將每年供給中國680億立方米天然氣，超過德國每年400億立方米的天然氣供給。除能源合作新舉措之外，俄羅斯儲蓄銀行與中國有關金融機構也簽署了一係列合作協議，協議總價值為40億美元，可能也是為了緩解俄羅斯金融的燃眉之急。

G20峰會的送禮之舉。在北京舉辦APEC，中國興朝貢之禮似乎理所當然，那麽參加G20峰會中澳又有哪些成果呢？在G20峰會期間，中國央行宣布澳大利亞首個人民幣清算中心落戶悉尼，並同意將人民幣合格境外機構投資者試點地區擴大到澳大利亞，初期投資額度為500億元人民幣。另外，中澳兩國元首正式宣布，實質性結束中澳自由貿易協定談判。可以預計的是，協定一旦簽署，中國將削減關稅，並消除澳大利亞商品和服務對華出口的其它壁壘，比如澳奶製品行業關稅將在4年內取消，澳對華出口的鋁土礦、煉焦煤等能源資源產品關稅，將在兩年內取消。作為回報，澳大利亞政府將放寬對中國企業對澳投資的審查標準，將私人投資的最低審查額度抬高。此外，澳大利亞已經實行多年的打工度假簽證將對中國年輕人開放。這項簽證可以讓持有者最長在澳大利亞待一年，不過它對申請者的年齡有限製，必須是18歲以上至30歲以下，而且一年隻有5000個名額。

這兩場國際峰會很熱鬧，中國看起來是贏家，雖然也送出去不少大禮，但希望這些大禮都能有助於中國再次換來未來發展的穩定機遇期；而俄羅斯卻灰頭土臉，普金在G20會議期間還因屢遭質問和冷遇而被迫中途退場。每次國際領導人峰會都是一場大演出，誰能笑到最後卻永遠都是個未知數。