阿妞不牛文學城博客
“山伢子係列”大碗茶專業個體戶，專業不務正業，正兒八經不正經
正文
克裏米亞公投結果已經揭曉：超過80%的公民參加投票，近95%的票數讚成克裏米亞並入俄羅斯。烏克蘭臨時政府宣布這個公投無效，歐盟和美國反對這個結果，俄羅斯當然支持肯定這個公投以及結果。
現在的問題是，這個公投結果需要國際承認嗎？俺認為，不需要。原因很簡單，隻有三條。
第一條，公民投票是西方近代的創舉，是國家主權在民的體現，是一種直接民權。選舉和投票是公民社會的標誌之一，也是民眾參與國家意誌形成的一種重要方式。但是一個國家的治理，不可能任何法律決定都要求每一個公民來投票表決決定，因此出現代議製，即由公民選舉出代表，即議員，來討論法案製定法律。而有關全民關心的非常重大的議題，公民保留著直接自己作主決定的權利，由全體公民投票決定，這就叫做全民公決，或者公投。關於這樣的議題，是關係全民利益意誌的大是大非或者取舍，比如擺脫議員派係爭鬥直接罷免最高公職人員，避免代議製對民意的扭曲，或者指定或修訂，中止或廢除某個重大特定法律政策，或者決定國家根本製度與國家領土主權，決定獨立或者並入其他國家等等。凡是憲法或者其他基本法規定了這樣的公民權力的國家或者地區，或者根據情勢推動有條件舉行這樣公投的國家或者地區，這樣的公投都體現著公民的集體意誌。這種意誌的表達，不在於外界是否認為對錯，也不在於外界是否接受，是一個事實。
克裏米亞作為烏克蘭的一個自治區，烏克蘭憲法以及克裏米亞基本法規定了克裏米亞有這樣的舉行公投的權利以及具體實施法則。因此，克裏米亞舉行了公投，出來了結果，確立了這樣一個事實：克裏米亞絕大多數公民讚成重新加入俄羅斯。國際社會，包括基輔的烏克蘭臨時政府，無論接受還是反對這個表決結果，必須承認這個事實：克裏米亞公民的集體意誌是要重歸俄羅斯。
第二條，克裏米亞公投是否和平理性公正。公投必須有幾個重要條件：必須是和平非暴力沒有任何公開與暗中脅迫，必須具備公民社會，也就是有公民權投票製度，有資訊的公開與自由，議題需要兼顧理性和可回答，答案必須是二分是與否，民眾必須對公投的過程與結果擁有共識。
從到目前為止的報道看來，這次克裏米亞公投是公開進行的，沒有軍隊警察或者其他暴力脅迫。雖然俄羅斯軍隊事實上進駐控製著克裏米亞，但是並沒有證據表明俄羅斯軍隊或者普京的特務直接暴力脅迫克裏米亞公民參與投票和脅迫填寫表決選擇。公投過程是透明和平的。公投票的選擇是符合規範的：隻有兩個問題：你是否支持克裏米亞加入成為俄羅斯聯邦的一部分？你是否支持恢複克裏米亞脫離烏克蘭的1992年克裏米亞共和國憲法？這兩個問題都隻有兩個選擇：讚成或反對，沒有第三個“維持現狀”的含混選擇。這符合全民公決的選項規範。
第一個決定，加入俄羅斯，克裏米亞表達了清晰的意誌，當然需要俄羅斯接受。第二個決定，脫離烏克蘭，當然也需要基輔政府或者整個烏克蘭同意。但是，無論俄羅斯接受還是烏克蘭以及其他國家反對，克裏米亞的公投結果已經是事實，也就是說克裏米亞公民的決定已經做出，他們的意誌已經體現。
第三條，如果克裏米亞宣布獨立，並真正成為一個享有主權的國際社會成員，當然需要烏克蘭以及國際社會的普遍承認。在獲得國際社會普遍接受承認之前，克裏米亞的事實獨立狀態，隻要沒有外來武力幹涉，就是個存在。在原蘇聯廢墟圈，就有著不止一個這樣的沒有獲得普遍國際承認的獨立國家實體，比如南塞奧梯，德涅斯特河沿岸共和國等，事實上獨立存在。即使烏克蘭和國際社會普遍不承認，克裏米亞也可以獲得事實上的獨立存在。最明顯的例子是科索沃。科索沃於2008年2月17日通過獨立宣言，塞爾維亞政府宣布絕不放棄對科索沃的主權，但是保證絕不使用武力阻止科索沃的獨立。科索沃於今獲得108個國家的承認，但是因為塞爾維亞以及中國的反對，無法加入聯合國。2010年7月22日，國際法院判決科索沃獨立並不違反國際法。
因此，即使基輔以及歐盟美國反對，隻要不對克裏米亞使用武力，克裏米亞的獨立就是事實——這個事實就是，對獨立的克裏米亞動武，就是對俄羅斯開戰。而如果俄羅斯宣布接納克裏米亞重歸俄羅斯聯邦，那麽就連什麽承認克裏米亞獨立都不必要了。作為俄羅斯領土主權一部分的克裏米亞，如果誰再去承認其獨立，那不是幹涉俄羅斯內政了嗎？連俄羅斯的“外政”都沒法幹涉，變成了普京的“內政”，奧巴馬怎麽去幹涉？
第一條，公民投票是西方近代的創舉，是國家主權在民的體現，是一種直接民權。選舉和投票是公民社會的標誌之一，也是民眾參與國家意誌形成的一種重要方式。但是一個國家的治理，不可能任何法律決定都要求每一個公民來投票表決決定，因此出現代議製，即由公民選舉出代表，即議員，來討論法案製定法律。而有關全民關心的非常重大的議題，公民保留著直接自己作主決定的權利，由全體公民投票決定，這就叫做全民公決，或者公投。關於這樣的議題，是關係全民利益意誌的大是大非或者取舍，比如擺脫議員派係爭鬥直接罷免最高公職人員，避免代議製對民意的扭曲，或者指定或修訂，中止或廢除某個重大特定法律政策，或者決定國家根本製度與國家領土主權，決定獨立或者並入其他國家等等。凡是憲法或者其他基本法規定了這樣的公民權力的國家或者地區，或者根據情勢推動有條件舉行這樣公投的國家或者地區，這樣的公投都體現著公民的集體意誌。這種意誌的表達，不在於外界是否認為對錯，也不在於外界是否接受，是一個事實。
克裏米亞作為烏克蘭的一個自治區，烏克蘭憲法以及克裏米亞基本法規定了克裏米亞有這樣的舉行公投的權利以及具體實施法則。因此，克裏米亞舉行了公投，出來了結果，確立了這樣一個事實：克裏米亞絕大多數公民讚成重新加入俄羅斯。國際社會，包括基輔的烏克蘭臨時政府，無論接受還是反對這個表決結果，必須承認這個事實：克裏米亞公民的集體意誌是要重歸俄羅斯。
第二條，克裏米亞公投是否和平理性公正。公投必須有幾個重要條件：必須是和平非暴力沒有任何公開與暗中脅迫，必須具備公民社會，也就是有公民權投票製度，有資訊的公開與自由，議題需要兼顧理性和可回答，答案必須是二分是與否，民眾必須對公投的過程與結果擁有共識。
從到目前為止的報道看來，這次克裏米亞公投是公開進行的，沒有軍隊警察或者其他暴力脅迫。雖然俄羅斯軍隊事實上進駐控製著克裏米亞，但是並沒有證據表明俄羅斯軍隊或者普京的特務直接暴力脅迫克裏米亞公民參與投票和脅迫填寫表決選擇。公投過程是透明和平的。公投票的選擇是符合規範的：隻有兩個問題：你是否支持克裏米亞加入成為俄羅斯聯邦的一部分？你是否支持恢複克裏米亞脫離烏克蘭的1992年克裏米亞共和國憲法？這兩個問題都隻有兩個選擇：讚成或反對，沒有第三個“維持現狀”的含混選擇。這符合全民公決的選項規範。
第一個決定，加入俄羅斯，克裏米亞表達了清晰的意誌，當然需要俄羅斯接受。第二個決定，脫離烏克蘭，當然也需要基輔政府或者整個烏克蘭同意。但是，無論俄羅斯接受還是烏克蘭以及其他國家反對，克裏米亞的公投結果已經是事實，也就是說克裏米亞公民的決定已經做出，他們的意誌已經體現。
第三條，如果克裏米亞宣布獨立，並真正成為一個享有主權的國際社會成員，當然需要烏克蘭以及國際社會的普遍承認。在獲得國際社會普遍接受承認之前，克裏米亞的事實獨立狀態，隻要沒有外來武力幹涉，就是個存在。在原蘇聯廢墟圈，就有著不止一個這樣的沒有獲得普遍國際承認的獨立國家實體，比如南塞奧梯，德涅斯特河沿岸共和國等，事實上獨立存在。即使烏克蘭和國際社會普遍不承認，克裏米亞也可以獲得事實上的獨立存在。最明顯的例子是科索沃。科索沃於2008年2月17日通過獨立宣言，塞爾維亞政府宣布絕不放棄對科索沃的主權，但是保證絕不使用武力阻止科索沃的獨立。科索沃於今獲得108個國家的承認，但是因為塞爾維亞以及中國的反對，無法加入聯合國。2010年7月22日，國際法院判決科索沃獨立並不違反國際法。
因此，即使基輔以及歐盟美國反對，隻要不對克裏米亞使用武力，克裏米亞的獨立就是事實——這個事實就是，對獨立的克裏米亞動武，就是對俄羅斯開戰。而如果俄羅斯宣布接納克裏米亞重歸俄羅斯聯邦，那麽就連什麽承認克裏米亞獨立都不必要了。作為俄羅斯領土主權一部分的克裏米亞，如果誰再去承認其獨立，那不是幹涉俄羅斯內政了嗎？連俄羅斯的“外政”都沒法幹涉，變成了普京的“內政”，奧巴馬怎麽去幹涉？
因此，作為烏克蘭“領土主權不可分割的一部分”的克裏米亞，已經成為曆史，哪怕“獨立和領土主權完整”的烏克蘭沒有成為曆史。讓我們再簡單回顧一下烏克蘭同克裏米亞和俄羅斯的曆史：
1700年俄羅斯帝國在同奧斯曼帝國的戰爭中獲勝，奪取了夢寐以求的克裏木，建立了黑海的出海口。此後幾百年，俄羅斯始終控製著克裏米亞。
1917年，蘇維埃俄國最終繼承了沙皇俄羅斯帝國的幾乎全部領土，包括克裏米亞。蘇聯在克裏木半島建立了一個蘇維埃自治共和國，隸屬俄羅斯管轄。斯大林以許多克裏米亞韃靼人與德國合作為由，把全部克裏米亞韃靼人居民強迫流放到中亞，大約46%被流放的人死於饑餓或疾病，其餘的人直到幾十年後才獲準返回克裏米亞半島。俄羅斯人成為克裏米亞主要居民。
19世紀時，烏克蘭大部歸屬於俄羅斯帝國，其餘部分為奧匈帝國領土。在第一次世界大戰和俄國革命的混亂時期，烏克蘭曾在1917年至1921年短暫獨立。在烏克蘭內戰後，蘇維埃烏克蘭在1922年成為了蘇聯創始加盟共和國之一。隨後直至第二次世界大戰結束後，原波蘭統治的西烏克蘭並入蘇維埃烏克蘭。
1955年，赫魯曉夫以紀念蘇維埃烏克蘭成立35周年的名義，將克裏米亞劃入烏克蘭。
1991年，蘇聯解體，克裏米亞不願意成為烏克蘭一部份，與1992年製定獨立新憲法。烏克蘭當局反對，甚至表示不惜動用武力。最終在俄羅斯的調解下，克裏米亞繼續成為烏克蘭的一個自治共和國。俄羅斯則租借塞瓦斯托波爾軍港的部份作為黑海艦隊基地，用以維持秩序和保衛安全。塞瓦斯托波爾由此成為主權屬於克裏米亞但管轄權屬於俄羅斯的一個區域。
曆史就是這樣翻來翻去。於今又翻開了一頁：克裏米亞是俄羅斯一部分了，不需要國際承認，除非誰能夠把她從北極熊懷裏或者雙頭鷹翅膀下“解放”出來。
國際社會要麵對的重要現實，就是一個再次捕獲克裏米亞與烏克蘭的俄羅斯雙頭鷹，而不是對克裏米亞糾纏糾結不已。具體緊迫的大問題，是那個“獨立和領土主權完整”的烏克蘭究竟是不是一個烏有之國。
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哈哈，你這三句一句比一句棒！
現在克裏米亞已經成為普京的“內政”了。烏克蘭是否烏有之國，普京可能有興趣坐下來同奧巴馬默克爾討論。
普京在俄羅斯杜馬演說時，意味深長地加了一句“感謝中國政府和中國人民”。媽呀，習近平和俺老鄉親們怎麽把克裏米亞賣給俄羅斯的？