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拜登（Biden）倡導建立緊密的中國關係結果成了習近平唱獨角
對於假定的民主黨總統候選人來說，這是從合作到對抗的漫長旅程。
彼得·馬丁和丹尼爾·十·凱特
追溯到2月下旬，當時美國仍未看到Covid-19致死，而喬·拜登（Joe Biden）競選白宮的活動一線懸而未決，這位前副總統的講話可能會導致未來五年在全球範圍內形成重大事件。拜登在南卡羅來納州的辯論舞台上說：“與習近平在一起的時間比我們離任時的任何世界領導人都要多，這是一個沒有民主的人，這是一個暴徒。”
候選人的言論並不一定是他們在任期間如何行事的指南，但現在這條直線突出於推定的民主黨候選人。一方麵，拜登的確比美國政治上的其他任何人都更了解習近平。自2011年習近平成為他的國家第二指揮官以來，兩人曾在多個場合度過了廣泛的時間。拜登還知道中國政府將對高層領導人的人身攻擊視為禁忌，這是為什麽它幾乎從未直接批評特朗普總統的重要原因。同樣值得注意的是，不久前，拜登對習近平和中國的描述也有所不同。就在2016年，他開始與中國領導人增進“友誼”，並在2019年5月表示，世界第二大經濟體“不是對我們的競爭”，而其領導人“也不是壞人”。
拜登的觀點轉變代表著華盛頓機構看待中國的方式發生了更廣泛的轉變。在將近30年的時間裏，北京可以在國會山上召集一個意識形態上多樣化的朋友，他們所有人都同意，參與和經濟一體化最終符合美國的利益。這種支持已經消失了，不僅在特朗普的追隨者中消失了：現在，兩黨之間達成了廣泛的共識，即中國對美國的價值觀以及其安全構成了根本威脅。雙方的主要成員都同意有必要限製中國在美國的投資，繼續向台灣出售先進武器係統，將華為技術有限公司排除在5G網絡之外，並防止華為和類似公司控製人工智能。說國會不再有中國鴿派，這並不是誇大其詞，尤其是拜登的觀點隻會在特朗普引用他過去的言論指責他對北京表現軟弱時才會變得堅強。拜登（Biden）的發言人安德魯·貝茨（Andrew Bates）說，“將成為美國曆史上經驗最豐富，經驗最豐富的總統之一，包括美國在全球的領導角色和管理我們與中國的關係方麵。”
即使拜登在11月擊敗特朗普，結果是，美中關係（自1989年部隊在天安門廣場示威中殺害示威者以來的最嚴重狀態）可能也不會改善。確實，它們很容易變得更糟。冠狀病毒大流行及其造成的經濟災難，加劇了呼籲美國在整個太平洋範圍內縮減經濟一體化的呼聲。參議院共和黨人在3月提出了一項法案，旨在消除美國對藥品和醫療設備的依賴，理由是人們擔心短缺。如果事實證明，正如美國情報機構所相信的那樣，美國的不信任肯定會增加，北京掩蓋了這次疫情的規模和致命性，從而阻礙了西方國家政府製定自己的計劃的能力。習近平可以說是中國一代人中壓製力最強的領導人。隨著該國從封鎖中崛起，習近平加大了鎮壓異議的力度，理由是遏製冠狀病毒是共產黨統治優勢的證據。
華盛頓的一個民主傾向智囊團美國進步中心（Center for American Progress）中國政策主任梅蘭妮·哈特（Melanie Hart）說：“美國外交政策界普遍認為習近平的中國不是我們以前麵對的中國。北京正在以新的，越來越具破壞性的方式挑戰美國的利益，這要求美國采取更強硬的應對措施。”
要了解美中關係已惡化多少，退後一步很有幫助。拜登（Biden）在1972年理查德·尼克鬆（Richard Nixon）進行曆史性訪問北京一年後成為參議員。比登（Biden）的身價比華盛頓仍然重要的人都要高。 1979年，年僅36歲的拜登率領一個國會代表團前往中國首都，與該集團的最高領導人鄧小平會麵，並商討了一項監測蘇聯軍備控製工作的協議，這是冷戰期間兩國之間非凡的夥伴關係意識形態的敵人。在接下來的十年中，美國和中國進入了相互開放的黃金時代，高級官員定期往返於雙方，並建立了第一個嚴肅的經濟聯係。
天安門大屠殺暫時破壞了這種合作，促使拜登和整個參議院投票讚成製裁。但是到1990年代中期，兩國關係解凍了，這在很大程度上是因為美國公司渴望進入中國市場的巨大潛力。世貿組織的成員身份可以使中國更容易地出口商品，以換取更大的市場準入機會，這顯然是下一步-拜登和華盛頓許多地方都支持這一做法。他與其他82位參議員一道在2000年投票支持貿易關係正常化，為加入WTO鋪平了道路。他在明年訪問台灣時解釋了他的理由。他對中國政府說：“他們損失的越多，他們越有可能開始適應國際準則。”
拜登的評論是一種觀點的一種變化，這種觀點在過去的20年中都是美國雙方的傳統智慧：盡管美國與中國發生了重大爭執，尤其是在其壓製性政治製度的性質上，關閉之道他們是通過參與和談判，而不是對抗和遏製。該理論認為，一個從國際體係中受益的崛起的中國，做任何可能破壞它的事情的可能性要小得多，例如與另一名天安門派的民主抗議活動作出反應或試圖武力奪取台灣。
在喬治·W·布什（George W. Bush）政府任期結束和擔任副總統的初期，拜登似乎認為賭注可能仍會奏效，他在2007年的總統辯論中說中國“既不是盟友也不是對手”。同時，該國的經濟實力很快使合作成為必然。 2009年初，希拉裏·克林頓（Hillary Clinton）在巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）國務卿首次訪問亞洲時，感謝中國決策者在全球金融危機中對美國國債的“信心”，並補充說，人權分歧不應“幹擾”美國應對危機的努力。
然後，突然之間關係開始下滑。隨著胡錦濤主席任期屆滿，中國開始變得更加自信，並因美國的強烈反對而主張對南海和日本海的有爭議領土提出要求。它對經濟模式的優越性也越來越自信，這種經濟模式相對而言毫發無損地渡過了危機。一位知情人士說，當拜登在2011年8月拜訪北京時，即標普全球評級公司將美國信用評級下調後不久，總理溫家寶就財政審慎的重要性向他做了迷你講座。這位知情人士說，溫家寶也提出了薄弱的威脅，他希望中國不需要尋找替代方法來將其財富存放在美國債券中。拜登回答說，歡迎溫家寶政府出售其持有的股票-許多全球投資者很樂意購買它們。拜登回憶說，這位人士回憶說，沒有人曾通過押注美國經濟而獲勝。
盡管進行了緊張的交流，但美中關係的崩潰似乎仍是不可避免的。有跡象表明，北京願意放寬外交政策，其中包括其最高外交官戴秉國在2011年發表的一篇9000字的文章，敦促兩大國合作，並稱“中國要取代美國和美國的想法。稱霸世界”的“神話”。在華盛頓，政策製定者們希望奧巴馬將軍事資源轉移到亞洲來抑製中國的野心。此外，一位新領導人正在等待接管共產黨，而對他如何看待美國一無所知，副總統的任務是找出答案。
盡管習近平自1990年代以來一直是高級官員，但對於美國分析家而言，習近平的數量卻是未知數。他的父親是一位有影響力的經濟自由主義者，也是達賴喇嘛的朋友，這激發了人們對習近平可能迎來開放新時代的樂觀態度。另一方麵，他在黨中度過了整個職業生涯，幾乎不會說英語，並且隻做過幾次短暫的海外旅行，而這對於改革家來說是不可能的。
拜登與習近平的第一次麵對麵交流是在2011年同一年夏天的旅行中，後來他們一起前往四川省進行了一係列的“認識你”的討論。在其他主題中，他們詳細談到了穩定和經濟增長的風險。一位熟悉這次會議的人士說，習近平對“阿拉伯之春”以及當時正在中東進行的威權執政黨所麵臨的挑戰充滿好奇。習近平告訴拜登，他們的錯誤是與人民失去聯係，變得自滿和孤立。他說，共產黨需要避免走這條路。
六個月後，拜登（Biden）再次回了寵，將習近平放在華盛頓的家中。這裏列出了要解決的雙邊問題的詳細清單，包括氣候變化，貿易和國防。但是事實證明，無腳本的時刻最能說明問題。一位在場的前官員說，最令美國隊震驚的是習近平對內部政治的敏銳敏銳關注。在圓桌會議上，他強調了黨派通過一個強有力的領導人用一個聲音講話的重要性，以防止中國陷入混亂。這位前官員說，他對軍事力量和組織以及其他國家為現代化武裝部隊所采用的戰略也很著迷。當會議結束時，習近平發表聲明說，他和拜登已經就“新的大國關係模式”達成了“共識”。這句話表明中國相信此後這種關係將是平等的。
美國官員很快就對這種關係的變化提出了質疑。習近平於2012年成為全麵領導人，他於次年以這一身份首次訪問美國，到加利福尼亞的牧場，與奧巴馬舉行非正式峰會。一位在場人士表示，美國總統公開稱這次遭遇“真棒”，但私下裏卻說“遭到了暴行”。奧巴馬曾就中國的網絡間諜活動向習近平提出挑戰，習近平對美國公司造成了持續的憤怒。習近平對此做出了回應，他描述了一部中國戲曲的場景，其中一名戰士在一個黑暗的房間裏與對手作鬥爭，結果發現他正在與自己搏鬥-暗示美國不確定誰是黑客的幕後黑手。這位知情人士說，奧巴馬畏縮地回答：“不同之處在於，我們知道是你。”
電子入侵並沒有減少，習近平政府也加強了美國警告過的其他活動，例如南中國海的島嶼建設。同時，另一個至關重要的選民對中國越來越不耐煩：美國公司。習近平的一項標誌性經濟舉措之一是《中國製造2025》，呼籲該國成為飛機，電動汽車和生物技術等10個關鍵行業的全球領導者。但是一些已經對知識產權盜竊以及他們認為對中國公司有利的美國商人感到沮喪的美國商人說，感覺好像把目標放在了他們的背上。思科係統公司前高管，美國貿易談判代表傑夫·穆恩（Jeff Moon）說，該計劃是“使我們擺脫任何有價值的東西的藍圖”。截至2015年底，中國美國商會調查的公司中有77％表示，他們在那裏感到比以前“不受歡迎”，高於一年前的60％。
正如拜登和雙方的其他議員曾經說過的那樣，也沒有任何證據表明經濟交流正在使中國的壓製程度降低，更不用說民主了。自上任以來，習近平率先積極鎮壓異議，將數千名活動人士，律師，教授，商人和新聞工作者予以監禁或關押，幾乎所有敢於在實質性問題上與政府矛盾的人。許多人是美國外交政策官員的私人聯係人，甚至是朋友。無論誰在2016年獲勝，似乎都是不可避免的。
特朗普在這場與中國的對抗中比這場關係中的任何一場衝突都更加直接和持久，對中國施加了數千億美元的關稅，並嚴重限製了華為等公司的投資。盡管民主黨人批評了他的策略，但很少有人質疑大幅重新平衡世界上最重要的經濟關係的最終目標。同時，北京發現，它在紐約和華盛頓的傳統朋友幾乎沒有能力或渴望抑製這種衝動。亨利·基辛格（Henry Kissinger）曾警告尼克鬆（1972年）造訪中國，並建立了有利可圖的業務領域，為在中國開展業務的公司提供谘詢服務。 2018年，美國前財政部長漢克•保爾森（Hank Paulson）表示，他擔心如果中國不對外國投資進一步開放，其結果可能是“經濟上的鐵幕”。
拜登在冠狀病毒大流行危機破壞了美國經濟的同時，幾乎在所有與特朗普的正麵交鋒中都處於領先地位。去年，由於民主抗議在香港動蕩，總統基本上保持沉默，而拜登稱讚示威者的“非凡英勇”。在10月的一次演講中，他指責特朗普無視人權問題，例如為確保貿易協議而將新疆的穆斯林囚禁。一月份簽署所謂的第一階段協議時，他稱中國為“最大贏家”，稱該協議未能“解決爭端核心的實際問題，包括工業補貼，對國有企業的支持 ，網絡盜竊和其他掠奪性行為。”
一位了解拜登思想的人士說，如果拜登擊敗特朗普，他將堅定不移地對待中國的經濟和外交政策野心，並在氣候變化等全球問題上尋求合作。這位知情人士說，他的目標是防止中國霸淩其他國家，同時避免采取美國對蘇聯采取的那種激進的“遏製”戰略。
關係的改善不是不可想象的。 1989年的事件和十年後美國對貝爾格萊德中國大使館的無意轟炸都引發了嚴重的破裂，這些破裂最終得以修複。但是，有充分的理由認為，考慮到習近平在中國的發展軌跡，這次是不同的，而且沒有多少參與可以推動它與自由民主國家融合。
拜登當然不再暗示這是可能的，或者美中兩國不再代表對未來的不同看法。去年年底，他對外交關係委員會說：“美國對普世價值的承諾使我們與中國區分開，自由世界應該團結起來，與中國為擴大其高科技威權主義模式所做的努力競爭。”
為了防止人為觀點偏差，這裏全部是Google 翻譯，若有疑問，可參考原文。
