黃衛東 按照現行中國憲法,中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。主要行使國家立 法權,監督權和法律解釋權,國務院,法院和檢察院主要官員任免權。有權撤銷國務院製定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令;而中華人民共和國國務 院,即中央人民政府,是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機關。主要職責是執行人大決策,領導國家建設活動。 按照我國憲法,國務院的權力是受到嚴格限製的,從事建設的預算都需要人大批準,甚至一個較 大的工程都需要人大批準,例如,我國三峽工程是建國後不久就提出來了,經過人大多次討論,直到1992年4月3日,第七屆全國人民代表大會第五次會議審議 了國務院關於提請審議興建長江三峽工程議案,並根據全國人民代表大會財政經濟委員會的審查報告,決定批準將興建長江三峽工程列入國民經濟和社會發展十年規 劃,由國務院根據國民經濟發展的實際情況和國家財力、物力的可能,選擇適當時機組織實施。對已發現的問題要繼續研究,妥善 解決。當時出席會議的代表2633人。對這一個議案的表決結果是1767票讚成,177票反對,664票棄權,25人未按表決器。讚成票占多數,萬裏委員 長宣布:議案通過。人大常委會法律委員會副主任委員顧明感慨萬端:半個世紀的研究和論證,今天終於拍板了。以“科學的論證,民主的決策”來評價興建三峽工 程的決定,一點也不過分。 工程投資不過2000億元。 而2009年初國務院提出的4萬億投資,盡管社會輿論對於政府兩年投資4萬億的走向非常關 心,並希望能在即將召開的全國“兩會”上公開審議,全國人大財經委員會副主任委員賀鏗在接受采訪時表示:全國兩會不審議4萬億投資。於是,國務院直接決定 4萬億投資方向,不僅滋生大量腐敗,而且成為此後2年物價飛漲的重要因素。今年1月23日國務院總理溫家寶在國務院第8次全體會議上發表講話,談及當前中 國政府改革和建設方麵存在的問題,溫家寶指出,權力過分集中而又得不到製約的問題,依然是滋生腐敗的根源。這可能是溫先生的切身體會。 最近十幾年來,國務院最大的問題是不遵守憲法。我國憲法第六條規定,我國實行以公有製為主 體的國家經濟製度,當前我國公有製企業的份額,從人員,到產值,到資產,到利潤等各方麵無不處於10%左右水平,早已不占主體,這是國務院這些年來大力推 進私有化的結果。2012年2月22日:國務院要求45個部委按照倒計時的強製方式在6月30日之前拿出國有企業私有化的實施方案,由此拉開了新一輪私有 化浪潮,在過去一年裏,又有大量國有企業資產被剝離私有化。 公有製是我國實行公有製為主體的社會主義國體的基礎,消滅了公有製和集體企業,社會主義就不複存在了,就是實行資本主義的假社會主義,就是掛羊頭賣狗肉的社會主義,就是徹頭徹尾的資本主義。這是國務院權力不受限製所導致的惡果。 更嚴重的問題在於,走資派們搞私有化,國內資本家並沒有多少資金,而是免費送給了外國資本 家。讓美帝不事生產,拿著廢紙印刷的,不承諾兌現,而且還不斷貶值自動賴帳的美元欠條,就能換來人民幣,買下中國的工廠,拿走了工廠的產品和利潤,致使我 國以不到世界五分之一人口,生產了世界一半的工業消費品和基礎工業產品,人均生產量是世界其他國家和地區的四倍以上,人均消費卻不到世界平均水平,占人口 一半的農民從總體上還屬於世界銀行規定的貧困人口。這是因為大部分產品和利潤都被西方資本家免費拿走。 1月8日中科院發布和出版的報告告訴我們,2011年我國被美國免費拿走的財富達到 3.66萬億美元,超過我國當年總產值一半。一年的損失就超過我國舊中國一百多年的損失,使我國實際上成了美國的經濟殖民地,使我國建成的高效生產能力成 為為美國服務的工具,對外奉送財富的工具。美國著名學者哈佛大學尼爾·佛格森教授稱之為中國生產,美國消費的中美國,希望繼續下去。 大量物質財富損失,帶來的是環境嚴重破壞,資源走向枯竭,煤炭等礦產資源價格飛漲,致使各種產品物價猛烈上漲,普通老百姓生活維艱。由於推進私有製,一切向錢看,還造成社會貧富分化嚴重,道德敗壞,問題叢生,使社會處於高度不穩定狀態,再也不能繼續下去。 好在習近平主席上任不久就指出,全麵貫徹實施憲法,是建設社會主義法治國家的首要任務和基 礎性工作。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權 威、法律效力,具有根本性、全局性、穩定性、長期性。任何組織或者個人,都不得有超越憲法和法律的特權。一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。 我們期待人大和黨中央盡快解決國務院權力不受限製問題,切實落實憲法。 請朋友們關注被西方洗了腦的精英們,實施自願殖民經濟政策,讓美帝不事生產,拿印刷的美元欠條就買下中國工廠,拿走中國大部分產品,造成環境逐步惡化,資源走向枯竭,正在掏空中華民族生存的物質基礎。繼續下去,必將造成亡國滅種災難。 |