第四輪中美戰略與經濟對話(S&ED)昨日落下帷幕。
中美戰略與經濟對話取得67項成果
國企紅利上繳比例將提高
利率改革穩步推進外國投資者將
最多可持合資證券公司49%股份
美首次明確承諾放寬出口管製
第四輪中美戰略與經濟對話達成67項經濟成果
早報記者 是冬冬
第四輪中美戰略與經濟對話(S&ED)昨日落下帷幕，4日上午，中國國家主席胡錦濤在會見美國國務卿希拉裏·克林頓和美國財政部長蓋特納時說，在雙方共同努力下，第四輪中美戰略與經濟對話達成許多重要共識，取得積極成果。
中國國務院副總理王岐山在中美聯合記者會上表示，本輪對話達成了67項互利共贏成果。
中國財政部副部長朱光耀昨日表示，美方在經濟對話中明確承諾，在出口管製體係改革過程中，充分考慮中方提出給予公平待遇的要求，美方承諾努力促進民用高技術對華民用最終用戶和民用最終用途的出口。朱光耀說：“據我所知，這是美方首次對此做出的非常明確的承諾，此舉一旦落實，有助於平衡中美貿易。”
昨日，國務院總理溫家寶在會見克林頓和蓋特納時表示，開展這種對話對中美兩國都有利，對話應該堅持並且不斷完善，繼續提高對話的質量、水平和成效，“最重要的就是相互尊重，平等相待，彼此照顧對方的重大關切。”
國務院副總理李克強表示，中美兩國應從戰略高度和長遠角度看待兩國關係，尊重彼此核心利益和重大關切，增進互信與合作，推動中美相互尊重、互利共贏合作夥伴關係健康穩定發展。
中國國務委員戴秉國表示，此次雙方小範圍會談的場次和時間是四輪對話中最多的，盡管雙方沒有也不可能在所有問題上達成一致，但都在朝一個共同的方向努力，那就是在維護各自國家利益的同時尋找盡可能多的共同點和最大限度合作的可能。
克林頓強調，中國的發展對美國而言不是威脅而是機會，因為兩國經濟都在不斷擴張，存在很多機會，加上軍事合作和對話，兩國存在不少共同點。克林頓表示，兩國存在分歧是意料之中的，但經過雙方合作，將可以消除彼此的誤解、不信任及誤判，彼此考慮對方的立場及想法，期望未來雙方繼續創造一些前所未有的機會和機遇。
美國支持將人民幣納入IMF一攬子貨幣
在第一天的對話中，蓋特納曾呼籲中國進一步放寬對人民幣匯率的限製，人民幣應該進一步升值，人民幣的走強對中國經濟有好處。蓋特納昨日表示，中國已經在匯改方麵做出了重大的且有希望的進展，並稱這些舉措意義重大，前途光明，會進一步推升人民幣兌美元和其他主要貨幣的匯率。
“中國已經采取行動，向更靈活且由市場發揮更大作用的匯率體係邁進。中國幹預匯市的行動在減少，中國也在解除對國際上使用人民幣的管控，以及資本流入和流出境的管控。”蓋特納說道。
3日，前歐洲央行行長特裏謝曾表示，人民幣可能成為全球主要貨幣，將具有和歐元以及美元一樣重要的作用。
人民幣匯率一直是中美兩國經貿關係中的熱門話題，也是每次中美對話的必談話題，但原本存在較大分歧的人民幣匯率看似已經有所緩和。在S&ED第一天，中美雙方均表示，人民幣匯率應該由市場決定。
王岐山在發布會上還透露，美國支持將人民幣納入國際貨幣基金組織(微博)一攬子貨幣中。路透社稱，中國一直希望人民幣成為IMF一攬子貨幣的組成部分，以期待未來將人民幣發展成為僅次於美元和歐元的替代儲備貨幣。
要想被納入IMF一攬子貨幣，人民幣需要先實現自由兌換，中國預計到2015年才能實現自由兌換。
在S&ED召開前，中國央行連續三天將人民幣兌美元中間價設在紀錄高點。值得注意的是，《人民日報》昨日發文稱，目前人民幣兌美元匯率處於均衡水平，從某些方麵看甚至顯得偏高。文章指出，中美兩國的社會勞動生產率和生產要素價格存在的差異表明，人民幣對美元的匯率基本處於合理均衡區間。
在經濟對話中，中方承諾，將繼續致力於推進匯率改革，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，更大程度地發揮市場供求在匯率形成中的基礎性作用。
蓋特納曾在2010年提出，如果中國經常項目盈餘占GDP的比例達到4%，則意味著人民幣被低估，但根據國際貨幣基金組織的估計，中國經常項目盈餘占GDP的比例今年將下滑至2.3%，遠低於4%的水平。
美方承諾放寬高科技出口
作為中國對美主要訴求之一，放寬高科技出口管製也被寄予厚望，盡管事實上該話題在前幾輪對話中都有“一定進展”。
美方同意考慮放寬民用及高科技技術對華出口限製。朱光耀說：“希望這次真正不再是‘隻聽樓梯響，不見人下來’，而是變成現實，能夠在民用高科技對華出口方麵實現中美兩國互利共贏。”
此前中國商務部部長陳德銘曾多次形容美國放寬對華高科技出口管製是“隻聽樓梯響，不見人下來”，以此暗示美國在這方麵承諾與行動不一致。
美國一直擔心，其“軍民兩用”的高科技產品出口到中國後被用於軍事用途，美國自己也一直在審查一個包含100多項的高科技產品目錄。
據了解，美方承諾努力促進民用高技術對華民用最終用戶和民用最終用途的出口。雙方將共同努力營造促進和擴大雙邊民用高科技貿易的有利環境。
美方還承諾，對於中方希望采購的、可能受到美國出口管製的民用最終用戶和民用最終用途出口物項，美方在收到《出口管理條例》所要求的必要材料後，將及時受理中方的具體申請。
《華爾街日報》稱，一年多來，中國一直表示希望購買目錄上的產品，同時美國也試圖弄清向中國出口上述產品是否對美國構成安全威脅，美國一直認為中國對希望購買的高科技產品描述不夠具體。
此外，中國科技部部長萬鋼表示，政府采購對中外資企業在華產品一視同仁，這一點得到了中美雙方專家小組的確認。萬鋼還表示，在能源、環境研究和農業科技方麵中美均取得了一定的進展。
中國承諾：將提高國企紅利上繳比例
對於美國而言，本輪S&ED聽到的最好的消息或許當屬中國表達出了願意深化經濟改革的意願。
蓋特納表示，中國一係列的經濟改革，從匯率機製、金融體係、國有銀行到現行稅收和關稅體係的改革，是中國實行恢複經濟平衡增長、鼓勵消費及降低出口依賴的目標所必需的。
李克強昨日在會見蓋特納時表示，麵對新的形勢，中國將堅持實施擴大內需的戰略，推動結構調整和改革創新，增強經濟發展後勁，努力保持經濟長期平穩較快發展。
蓋特納表示，中國必須更多地依靠民營企業的創新，而不是國有企業的產能擴張。
美方認為，提高國有企業分紅比例帶來的收入可用於資助政府的社保和養老開支，從而有可能降低中國人大量儲蓄的必要性，讓他們提高消費支出，從而達到刺激中國內需的目的。
中方承諾，鼓勵包括國有控股上市公司在內的所有上市公司增加紅利支付。此外，中方鼓勵提高國有控股上市公司的平均分紅水平，使其與國內其他上市公司的市場平均分紅水平相一致。中方還同意為外資證券及汽車金融公司在中國的經營創造更多機會。
外資對國內合資券商持股擴至49%
據經濟通報道，為推動中國資本市場對外開放，中方承諾將QFII(合格境外機構投資者)的投資總額提高至800億美元。
朱光耀指出，推動金融市場穩定和改革是第四輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話的重要議題。中美雙方都提出了政策訴求，在金融合作方麵也取得了顯著進展。
根據經濟對話聯合成果情況說明，美方認同和歡迎中國在綜合並表監管領域取得的進一步的、顯著的進展。美國歡迎外國投資於包括金融業的各部門，並將繼續承諾對於中資銀行、證券公司和基金管理公司的申請，提供在類似情況下與其他外國金融機構同樣的審慎監管標準待遇。美方正在積極審核和考慮中資銀行的待批申請，主管當局將盡快加以處理。
根據這份說明，中方也做出了進一步開放金融市場的努力。中方將通過修改相關規定，允許外國投資者在合資證券公司中持有不超過49%的股份，合資公司可從事股票(包括人民幣普通股、外資股)和債券(包括政府債券、公司債券)的承銷和保薦，允許合資證券公司在持續經營滿兩年以上且符合有關條件的情況下，申請擴大業務範圍。中方承諾允許外國投資者在合資期貨經濟公司中持有不超過49%的股份。
“這將提供重要機遇，並幫助強化中國的資本市場。”一美國高級官員表示，中國同意今年夏天開始出口信貸金融改革談判。
