北京上百億停車費進了誰的腰包？
文
北京汽車保有量已過500萬輛，一年的停車費究竟有多少？
北京很多小區的停車場價格在每月150元至500元不等，再加上外出馬路邊停車費用，每輛車一年花費在停車上的費用平均在3000元以上。500萬輛車一年的停車費至少也有150億元。然而北京市財政部門所收取的占道停車費少得出乎想象。
2009年，北京財政全年收取的占道停車費為3372萬元。2010年收取占道停車費僅為2110萬元。巨額的停車費，究竟進了誰的腰包？
北京公聯安達停車管理有限公司原董事長賈維受賄案，近日在北京市二中院開庭審理，賈維涉嫌收受祁力200萬元的賄賂，將原北京公聯順達智能停車管理有限公司56%的股權，全部轉讓給祁力的私人公司，這56%股權背後，是北京城八區近5萬個路邊停車位（備案與未備案的數量總和）的經營權歸屬。（據 11月21日《新世紀》周刊）
路邊停車位屬於典型的公共資源，其經營權應該公開、公平分配，收益歸全民所有。可是，北京大量的路邊停車位，一開始就被無償劃給公聯安達這樣的企業，沒有使用期限，收費數額也從未公開。股權幾經變更，路邊停車所收的巨款，竟然莫名其妙地進了祁力個人的腰包。
公聯安達成立於1999年，其母公司為北京公聯公路聯絡線有限責任公司，它由北京市政府以實物出資101295.52萬元，100%控股。2002年，公聯安達和北京京恩技術發展有限公司、北京灜和悅海科技有限公司共同出資成立北京公聯順達智能停車管理有限公司。
北京公聯順達智能停車管理有限公司的股權結構中，公聯安達出資額為107.25萬元，京恩技術為710萬元、灜和悅海為182.75萬元。三方股權比例分別為51%、39%和10%，由公聯安達控股，注冊資金1000萬元。此時，公聯順達與公聯安達同屬於北京市公聯公司的子公司，為國有企業。而京恩技術的法人代表就是京城道路停車費最大的受益者祁力。
2004年9月，公聯順達股權發生變換，原占10%股份的小股東灜和悅海分別將手中的5%股份轉讓給京恩技術和公聯安達，轉讓價均為96.375萬元。轉讓後，公聯順達的股東從三家變為兩家，公聯安達持有56%，京恩技術持有44%。
2007年9月28日，公聯安達將持有的公聯順達的56%股份在北京市產權交易所進行掛牌轉讓，以1725.052萬元的價格轉讓給北京京恩順達投資顧問有限公司。北京京恩順達投資顧問有限公司注冊資金為30萬元，法人代表正是祁力。
2008年11月1日，京恩技術再將公聯順達44%股份轉讓給京恩順達投資顧問有限公司，同日，公聯順達召開股東全體會議，同意將公司法人代表變更為祁力，變更股權結構為法人獨資，出資方式為貨幣1000萬元人民幣。至此，祁力成為京城路邊停車位的最大壟斷者和受益者。
幾十萬個停車位掌握在京城兩家公司手中，且一家為祁力一人獨有，背後的黑幕僅僅隻有200萬的受賄款嗎？堂堂的停車公司國資變民資，以賈維個人之力豈能做到？背後究竟還隱藏著多少貪腐勢力？京城停車企業坐擁豐厚的停車位資源，政府卻無利可圖，上述企業送了多少錢給多少人？監管部門是不願查還是不敢查？
