湖北宜昌企業軍轉幹部致全國人大代表、政協委員的公開信

尊敬全國人大代表、政協委員：

       我們是宜昌市在企業工作、退休的軍隊轉業幹部，轉業時依據中共中央、國務院、中央軍委根據相關法律聯合行文的規定，享受國家幹部待遇。

       國家勞動部部辦發（1993）78號文，轉發深圳市《關於企業取消工人身份界限實行全員勞動合同製若幹問題的意見》，剝奪了我們這一法定身份，對此我們有六點不服：
 
一、至今為止，中央未下達同位文件撤銷我們國家幹部身份，依據《立法法》第八十七、八十八條的規定，我們轉業時享受國家幹部待遇，現仍依法成立。並且，即是中央下達了同位文件撤銷了我們轉業時享受的文件，根據《立法法》第八十四條“不溯及既往”的規定，我們已享受的國家幹部待遇應依法保留。更離奇的是，國家黨、政、軍三端權力的聯合規定，僅被一紙部辦文件否定，無論從法製，還是從行政基本規則講，都是錯誤的。依法行政的基本原則，政府作出行政決定必須要有法律依據。勞動部部辦發（1993）78號文，既無法律依據，又未經法定程序，是非法無效的。
 
二、共和國軍人是以血和生命奉獻方式的唯一群體，虧待軍人，剝奪他們用血和生命換來的法定利益，於心何忍，世界各國，沒有一國如此。黨中央於2000年洞察到了這一重大失策，決定今後軍轉幹部不再分配到企業工作，納入了公務員係列。但對已受冤屈的全國百萬企業軍轉幹部，仍被視為“曆史垃圾”，棄之不管，這種隻講現實的“卸磨殺驢”既傷痛了我們的心，又損害了黨中央公正形象、法製形象、以人為本形象。
 
三、在全國企業軍轉幹部艱難抗爭下，中央相關部門下達了所謂的解困文件，（中辦發（2003）29號），但其標準限製在“兩個平均”。即：在崗以上年度省職工平均工資，退休的以上年度省人平養老金為標準。解困後的待遇隻是轉業到黨政機關軍轉幹部待遇的30%左右。“兩個平均”是嚴重脫離實際的官僚主義標準。更使人不可理解的是，絕大多數省、市已經意識到問題的嚴重性，主動突破“兩個平均”，有的省、市企業軍轉幹部的待遇接近或達到轉業到黨政機關軍轉幹部的待遇。但中央相關部門現仍死死咬住“兩個平均”不放。“兩個平均”已是嚴重拖全國後腿的標準。現全國各省、市各自為陣，差別很大，一片混亂，湖北省居全國最低水平。共和國退役軍官靠解困過日子，有辱社會主義製度。

四、黨中央立下的執政理念：“執政為民，以人為本”。溫總理強調“要讓老百姓生活得更有尊嚴”，“公平正義比陽光還要有光輝”。現在光有口號，不見行動，不知其理念是立給誰看的，談話是說給誰聽的，是否隻是說給世界輿論聽的。我們承認，在一個若大國家裏無意造成暫時的不公平，不合理是正常的，但損害了涉及全國百萬軍轉人的切身利益，訴求長達10餘年，當權人充耳不聞，就很不正常了。對問題麻木不仁，也是腐敗現象。如不引起重視，是亡黨亡國之兆。
 

五、侵權有理，維權有罪，我們丟了身份，還不準我們發出聲音。政府不把精力用在研究相關法律，法規和解決問題上，而是把精力用於如何打、壓、圍、堵我們的上訪，嚴重侵犯人權，監聽電話，控製人身自由。非法抓捕關押，甚至使用下三賴的流氓手段，出盡洋相，沒有一點共產黨人的氣味。
 

六、政府不解決問題，求助法院不予受理。法定利益不受法律保護，這是我國法製的一大缺失。當今世界最優越的社會製度——社會主義中國，盡找不到評理的地方，將如何麵對世界法製潮流，將如何解讀我國的人權狀況。 我們敬請尊敬的全國人大代表、政協委員，代表人民利益，主持公平正義，維護法律的嚴肅性，維護黨和國家形象，監督政府以法行政，督促人社部糾正違法行政行為，依法按規恢複企業軍轉幹部的國家幹部身份待遇。切實保障在企業工作、退休軍隊轉業幹部的合法權益。

給各位代表、委員添麻煩了，我們向你們表示誠摯的感謝！
 
湖北省宜昌市在企業工作、退休的軍隊轉業幹部

2011年2月17日