日本民眾對政府、首相的災後信賴正疾速褪色而變為信任災難。
地震、海嘯、核輻射，三重災害同時襲擊之際，日本從政府到國民在災難中表現出的冷靜、有序曾得到鋪天蓋地的讚譽。菅直人內閣幾分鍾內即成立對策本部並啟動應急體製的速度也曾令人刮目相看。
然而，快速啟動不等於快速運轉。隨著抗震搶險的深入，日本政府危機管理體製漏洞百出：慢吞吞的救災節奏、混亂無序的指揮、自相矛盾且很不充分的信息發布……不但令避難的災民至今仍缺衣短食，更讓整個東日本民眾及周邊各國每天麵對“東京電力”的壞消息而談核色變。
災難“穩定”擴散 “嚴峻”持續升級
福島核電站泄漏危機已延續20天。有評論說，那句“狀況趨於穩定”倒也勉強貼切，但“穩定”的實際意思是：1號到4號機組的廠房或反應堆基本上都輪番炸過一遍，再度爆炸的風險小了很多；放射性物質正保持“穩定”地持續泄漏，而且已漂洋過海，轉過了半個地球。
另有評價認為，說“狀況越來越嚴峻”實際上理由更充分：周邊海水的放射性碘濃度先是超標100多倍，繼而超標1000多倍，30日更漲到了3355倍；1號到3號反應堆燃料棒發生不同程度堆芯熔毀，周邊土壤已經發現核裂變劇毒產物鈈；廠房及坑道內積水輻射濃度極高，搶修工作屢屢受阻；周圍各地大氣、土壤、雲朵、海洋、自來水和農作物普遍受到汙染，而且範圍還在持續擴大。
首相菅直人30日針對福島第一核電站事故的沉重表態是：“日本麵臨有史以來最大的危機。”
企業全權搶險 政府袖手監督
作為內外上下口誅筆伐的核事故罪魁禍首，理當衝鋒在前、拚死降低危害的“東京電力”，卻很快在言語和行動上告知憂心如焚的世界：已經力不從心！
出乎意料的壞消息幾乎每天都在升級，搶險計劃被迫一改再改。現場工作人員在超高濃度放射環境下作業更要頻繁更替，人手嚴重不足，於是出現了“招工，日薪40萬日元（約3.2萬元人民幣）”的奇聞。在焦頭爛額的巨大壓力之下，“東京電力”社長清水正孝29日晚因高血壓感到頭暈而緊急住進了醫院。
首相官邸確實早與“東京電力”成立了核事故聯合對策本部，菅直人還召集了不少專家教授進入首相官邸充當智囊。但外界輿論認為，政府從一開始就把責任完全推給了“東京電力”這家民營企業，在事態惡化並關涉整個東日本安危存亡的關鍵時刻仍隻是扮演監督和批評的角色，並未積極獲取處理問題的主導權，沒有調動包括自衛隊在內的國家力量來全力對抗危機。
信息散亂矛盾 懷疑釀就恐慌
福島核危機爆發以來，對外發布信息的主要是官房長官、經產省原子能安全保安院和“東京電力”。但3方發布的信息相當散亂，且更新頻率緩慢、數據不充分。這就引起了各國的強烈不滿。歐美國家更是紛紛自定避難標準。
令日本內外懷疑且憤怒的是，核泄漏弄到今天這般田地，日本政府人士口中卻依然是那套“暫時對健康沒有危害”的曖昧說辭，總愛用“照一次X光胸透50微西弗”、“常人一年的受輻射上限1000微西弗”等直觀數據來與檢測出的輻射濃度做比較，借此安穩民心。
但在設定自來水、蔬菜、牛奶等食品放射物限度的臨時規定時，“食品安全委員會”是“按照每人一年最多攝入50毫西弗（5萬微西弗）的標準製定”的。
如果按照之前的政府數據，攝入放射物的上限標準豈不相當於常人做1000次X光胸透？
信息混亂和標準矛盾的結果就是製造恐慌。很快，32個國家的駐日使館臨時關閉，或退避南部城市，十幾個國家開始有組織地“撤僑”，大批外國人爭相逃離東京。日本政府近日關於“自來水已恢複安全飲用標準”的宣傳，也絲毫沒有阻擋住日本各地搶購瓶裝礦泉水的熱潮。
災民饑寒交迫 救援緩慢教條
20天了，很多僥幸逃過地震、海嘯、大火的避難民眾一直處於缺衣短食的困境，更有數十人因寒冷、饑餓、缺少藥物在避難所死亡。而政府方麵的解釋是：道路受損，物流中斷，導致物資無法及時送至避難所。
但令外界不解、不信的是，電視台的采訪車能紛紛到達現場拍攝並采訪，為何救援物資卻不能輸送？即使道路寸斷，對身處隔離狀態的避難民眾，為何不使用自衛隊的直升機空投急需物資？作為一個以救災訓練有素著稱的經濟大國，日本這些天來的表現正引起越來越強烈的質疑。
有報道指出，各國捐獻給日本的救援物資已經不少，但遲遲沒有到達災民手中，一大原因是日本官方在非常時期還要堅持一些非常嚴格和教條的規定。
例如，有個國家表示要援助幾萬床毛毯，但日本政府卻指定毛毯尺寸必須是80厘米見方才可以。有的國家要派出救難犬，但日方卻表示救難犬在機場檢疫要花一個月時間。有的國家想送食品，但日本政府稱：如不張貼日文標簽就沒辦法接受。
外援物資雲集 竟要自行送達
中國駐日大使程永華29日在東京的中國大使館召開記者會，在對東日本大地震中的遇難者表示由衷哀悼的同時，也對日本接受救援物資方麵的做法提出批評，強調應該使救援物資更順暢地送達地震災區。
程永華大使表示，中方提供的6萬瓶礦泉水等第二批救援物資28日運抵日本後，日方稱“中方應負責卸貨並將其運往災區”。中方對此感到不解。
程大使提及2008年汶川大地震時中方接受國際救援物資的情況，依照國際慣例都是由接受方來安排運送。他透露，14日運抵日本的第一批救援物資就是由日方負責運送的。
雖然如此，程大使依然表示，為了盡快將物資送往最需要的地方，中國大使館已經安排運輸公司向災區輸運中國援助的救災物資。
此間評論認為，如果說在接受外國援助物資方麵必須按照“日本規格”是教條主義，那麽聲稱提供救援物資的國家有義務負責裝卸貨物並送往災區的要求，就讓人感覺很是莫名其妙。難道日方認為外國駐日外交機構在物流運輸領域的統籌能力比本國政府更強大？如果隻是因為日方無暇組織裝卸和輸送外國救援物資，隻能說明日本政府指揮救災能力的欠缺以及管理上的雜亂無章。
