警鍾長鳴：日本人自抗戰後再度頻繁測繪中國

警鍾長鳴：日本人自抗戰後再度頻繁測繪中國
發帖者：振國將軍發帖於：今日焦點字體:大 中 小回複:4時間：2012-03-29 14:12-
　　中新網電 題：非法測繪頻發 安全警鍾長鳴

　　近日中新社報道，新疆維吾爾自治區測繪局公布了一起美國公民非法測繪案件。此人未經許可，在昌吉州瑪納斯縣某部隊駐地附近采集地理信息坐標數據。據調查，截止事發之時，此君在中國境內已總共采集、存儲地理坐標9萬餘個。

　　這起案件似乎並未引起國人太多關注。揣摩其中原因，大概一是因為這些年類似的涉外非法測繪事件並不少見。據媒體統計，近幾年僅官方公開的涉外非法測繪案件就有十幾起，從06年日本人和田非法測繪案，到07年韓國人長白山案，再到08年英國人阿克蘇案，09年日本人福建案……可謂不勝枚舉。二是大家對非法測繪不甚了了。

　　一些善良的人們認為，國際友人們不遠萬裏，支持中國的地理事業，怎麽就非法了？況且，在這個信息通訊高度發達的時代，從全球導航到穀歌地球，地理信息唾手可得。即便“非法”了，又有什麽打緊的？總之是小事一樁，不值一提。

　　不過事情好象沒這麽簡單。自古以來，地理信息就被各國視為“國之重器”，不可予人。繪製敵方地圖是準備戰爭的“必修課”，奉送己方地圖則是割讓城池的“見麵禮”。

　　清末民初，日本曾派遣大批人員到中國進行地理測繪，國人並不在意。至抗戰爆發，我們才驚奇地發現，日軍使用的地圖竟然比我們自己的地圖精確何止數倍。山川河流、道路礦山甚至一樹一屋，皆清清楚楚，明確標注，以至於我們會把繳獲的日軍地圖作為重要戰利品。

　　日軍能夠迅速攻陷大半個中國，並利用中國的資源“以戰養戰”，與準確掌握中國的地理信息有著莫大的關係。由此可知，針對他國的地理測繪絕非“個人”興趣，更與“友好”無關。我國有專門法律對測繪行為進行規範，外國人如果違反這一法律在我國境內進行地理測繪，皆可視為非法測繪，嚴重者即構成間諜行為。

　　時至高科技武器盛行的今日，地理信息的戰略價值更不言而喻。電視中精確製導武器的“千裏穿楊”靠的就是平時通過各種手段對潛在對手地理精確坐標的掌握。因此，一國的關鍵基礎設施、軍事設施和其他敏感設施的地理信息絕對是不可示人的國家機密，而實地測繪仍是獲取上述信息難以替代的重要手段。

　　明白了這一點，我們就不難理解，為什麽這些年針對我國的非法測繪越來越多，屢禁不絕。有人開列了在華實施非法測繪的外國“黑名單”，居於前兩位的是日本和美國。兩國在06年12月簽署了《地理空間情報合作官方文件》，約定相互提供各自掌握的世界各國詳細地理信息，而日本自抗戰結束以來再次高頻度“測繪中國”就始於同年。兩者間的聯係耐人尋味，恐難用“巧合”一筆帶過。

 但“巧合”的是，同樣是這些國家，在把中國作為重要測繪目標的同時，又慷慨地將全球“首屈一指”間諜國家的頭銜授予中國。政界、學界、媒體多管齊下，口誅筆伐，稱在中國政府支持或默許下，中國間諜活躍全球，無孔不入，竊取軍事機密，侵犯知識產權，發動黑客攻擊；又稱中國的經濟發展和國力壯大，在很大程度上受益於這些間諜活動雲雲。

　　盡管沸沸揚揚，雷聲滾滾，這些國家卻拿不出令人信服的證據，往往給人以栽贓陷害之感。我們應該都還記得十幾年前的“李文和案”，將其概括為一場別有用心、虎頭蛇尾的鬧劇，再恰當不過。

　　從一起起鐵證如山的非法測繪案，到一次次莫須有的間諜鬧劇，都在提醒我們，國家安全還需警鍾長鳴。任時代發展進步，國家安全都將是各國特別是大國間競爭和博弈的重要內容。

　　這一點，既體現在對戰略安全優勢的爭奪上，也體現在對安全話語權的搶占上。

　　我們應著力消除國家安全隱患。以非法測繪為例，我們目前基本采取行政處罰手段，不外乎沒收了事，罰款走人，難以達到以儆效尤的效果。

　　我們應根據形勢發展，從立法、執法等方麵加大懲戒力度，樹立我們的主權和法律威嚴，以切實維護國家機密和安全。

　　我們更要大力強化全體國民的國家安全意識。維護國家安全單憑政府的力量是遠遠不夠的，需要全社會和全民參與。但我們身處和平年代太久，傳統的敵情意識和國家安全意識在平常百姓中已日漸模糊。

　　政府應以這些觸目驚心的個案為例，加強對國民的宣傳，讓我們每個公民都要樹立這樣一種意識：這個世界遠沒有我們想象中的美好，對國家安全的潛在威脅可能就在身邊。

　　而國家安全是一個國家的基石，國家安全受到威脅或損害，大到經濟發展，小到家庭幸福都將無從談起。

 延伸閱讀：

　　竊取、刺探，看看現在日本人在中國都幹些什麽

　　日本不斷對我國進行非法測繪、非法軍事情報收集，其居心何在，看看釣魚島事件日本政府的強硬態度，相信明眼人都能看得出來 ，日本亡我之心不死。

　　以下雖然是幾年前的報道，但聯想到2010年9月份日本在釣魚島扣押我漁船船長後發生3名日本人擅自進入河北省某軍事管理區並對軍事目標進行非法錄像一事聯想起來看，日本對華侵略的行為一直就沒有停止過，因此我們必須要更加提高警惕，不要被中日“友好”蒙蔽了雙眼，堅決的嚴厲製止和打擊日本人在華的一切非法行動。

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　日本人在新疆非法測繪屢遭邊防部隊擒獲(圖)

　　2007年05月03日 10:20 國際先驅導報

　　去年4月，兩名日本人在新疆和田非法測繪被處罰；一年之後，日本人又帶著工具來到了新疆。

　　國際先驅導報記者丁秀玲發自烏魯木齊 4月24日，新疆測繪局對日本國公民相馬秀廣等4人在新疆艾丁湖非法實施一次性測繪行為，依法作出行政處罰。這是中國3月1日正式實施《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》後，新疆處罰的首例外國人來華非法測繪案。

　　4月27日，國家測繪局副局長、新聞發言人李維森在新聞發布會上明確表示：“測繪工作關係到國家的安全，大量的測量數據是涉密的，加強這方麵的監管時刻不能放鬆。”

　　已收集25個地理坐標點

　　國家測繪局相關人士向《國際先驅導報》披露了事件的具體情況。3月5日，四名日本公民涉嫌未經中方主管部門批準，在艾比湖區域擅自實施測繪活動。接到報告後，新疆測繪局立即派兩名行政執法人員奔赴阿拉山口調查取證。經查，四名日本公民分別是：日本奈良女子大學的自然地理學教授相馬秀廣、日本大學文理學部終身教授遠藤邦彥和助教村田泰輔、日本綜合地球環境學研究所助教窪田順平。

　　四人是受日本國綜合地球環境學研究所委托，來華從事生態環境演變考察。來華前曾與中國科學院新疆分院生物與地理研究所研究員穆某聯係過，在穆某的陪同下來此開展考察活動。

　　參與此次調查的新疆測繪局執法辦公室負責人張麒告訴《國際先驅導報》，按規定，手持GPS精度在100米以下就可認定為測量用工具，而相馬秀廣和村田泰輔兩人使用的手持GPS接收機精度已經不到50米，他們共采集了25個地理坐標點，其中6個點位已標注在窪田順平隨身攜帶的1：10萬比例尺的俄文版中國區域地形圖上。

　　更重要的是，該行為事先並沒有向中方主管部門申報，屬擅自而為。中科院新疆分院生地所綜合辦公室主任劉文江介紹說，日本學者遠藤邦彥與生地所多年保持著密切的學術關係，“但目前我們與他們尚無具體合作項目的協議。”

 日本人在疆非法測繪已非首次

　　事實上，早在一年前，新疆測繪局已經處罰過兩名日本人在新疆和田的非法測繪案。

　　當時日本株式會社國土情報研究所人員大林成行和東俊孝以旅遊者身份入境，後脫離旅行團，在中國新疆和田實施非法測繪，受到罰款8萬元、沒收測繪工具和測繪成果的行政處罰。

　　執法人員發現，其被沒收的計算機內還有其他省的測繪數據。(本報2006年6月2日曾有詳細報道)

　　“相比上一次，這起案件相對情節較輕，不是純粹的測量活動，而是與科考相結合的一次性測量，計算機裏也沒有相關的數據。”新疆測繪局黨組書記劉戈青對《國際先驅導報》表示。

　　但是，無論情節輕重，都屬於在他國領土上從事的非法的測繪行為。依據《中華人民共和國測繪法》和《外國組織或個人來華測繪管理暫行辦法》，新疆測繪局依法責令4名日本人停止違法測繪行為，並沒收了測繪工具及成果等行政處罰。

　　同時因日本人所帶地圖有涉密內容，新疆測繪局將其移交新疆安全部門審核，其後被依法沒收。

　　測繪數據關乎國家安全

　　事發後，中日友好人士小島康譽責成日本國綜合地球環境學研究所教授佐藤洋一郎從日本專程趕到新疆，對其下屬來疆實施非法測繪進行了反省和道歉。

　　據新疆測繪局透露，陪同前往的中科院新疆分院生地所研究員穆某與遠藤邦彥有過科研合作，關係較熟，此行雙方有意進一步尋找合作研究項目，“測繪是其中的一個步驟”。穆某在接受調查時承認自己知道此前發生的和田非法測繪案，但自認為“阿拉山口是開放性口岸，應該沒什麽問題”。

　　國家測繪局

　　政策法規司副司長馬贇曾指出：高精度的地理空間信息數據如果運用到製導武器係統中，如巡航導彈，在戰爭中敵人就能遠程精確打擊重要目標，對國家的安全也構成威脅。關鍵設施的坐標、地形、地貌、地質、海洋等地理空間信息的精確數據都屬於國家機密，各國無不嚴加保守。

　　事實上，從國家測繪局公布的數字看，去年該局執法檢查1709次，發現測繪違法案件759件，幾乎每兩次檢查中就有一次發現違法，其中外國組織和個人來華違法測繪的事情也一再發生。“我們歡迎更多的外國人來疆旅遊和科考合作，但任何人不能超過法律這條紅線。”劉戈青表示。

 　兩名日本人在中國江西非法測繪 內容涉國家機密

　　2007年05月28日 08:59 江南都市報

　　江南都市報5月26日報道 兩名日本國公民以考古為名，在我省一些地市擅自測繪。日前，江西省測繪局對這兩人的非法測繪行為依法作出責令停止違法測繪行為、罰款、沒收測繪工具和測繪成果的行政處罰。

　　據悉，這是江西省測繪部門對外國人來華非法測繪進行行政處罰的首例案件。

　　3月23日至27日，日本國公民佐藤正光、水上和則兩人攜帶兩部手持GPS接收機、1∶25萬、1∶50萬比例尺英文版地形圖光盤、筆記本電腦等，以考古研究名義在江西省南豐、鷹潭、上饒、鉛山等地，未經國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，擅自實施測繪活動，違反了《中華人民共和國測繪法》、《外國的組織和個人來華測繪管理暫行辦法》等有關規定。

　　江西省測繪局副局長鍾永輝帶領有關人員在案件發生的第一時間，及時趕赴現場進行調查取證、行政處罰等一係列工作。

　　在案件審理過程中，測繪行政執法人員依據有關法律法規，對日本國公民佐藤正光、水上和則未經批準擅自來華測繪的違法行為表示嚴正譴責。

　　日本國公民佐藤正光、水上和則兩人對非法測繪的事實供認不諱，表示願意接受中方的行政處罰。他們還分別寫下保證書，對非法測繪的事實進行了反省和道歉，並表示保證以後來到中國不再從事違反中華人民共和國法律、法規的活動。

　　據江西省測繪局測繪成果管理處工作人員介紹，測繪成果中，許多都含有 國家機密。目前，兩名日本國公民的行為是否涉及從事竊取中國國家機密，將由相關部門認定。——不要所謂的認定了，這就是鐵的事實！