走向世界：看清中國的世界強權夢 （轉貼）

米爾軍情網　　　　今日美國身為世界唯一超級強權的地位不斷衰退，許多人都亟欲知道，哪一國將是下一個超級強權，而幾乎所有人的答案都是中國，據估計，中國將於2010年超越日本，成為世界第二大經濟體，也具備所有成為大國的要件，包括廣大的工業基礎、強盛的政府、掌握核武的軍力、遼闊的疆域、聯合國安理會常任理事國席次、龐大的人口，都最適合與美國相提並論。很多人早已將中國視為世界第二超級強權，甚至讓部分西方人士將美國及中國統稱為「G2」，主張兩國必須一同處理世界各項最迫切的問題。　　　人們之所以認為中國是下個超級強權，部分原因在於該國過去30年間快速崛起，自1979年以降，中國年平均經濟成長率逼近10%，走出孤絕、貧困的低穀，轉變為自信且繁榮的全球貿易大國;2008年中國國民生產總值達4.4兆美元，外貿總額為2.6兆美元，已確實躍居世界經濟成長重要動力。　　雖然這些成就不容否認，但中國要真正成為世界下一個超級強權，可能還言之過早，中國如今確已成為大國，不僅能有效扞衛主權，更在世界經濟及安全議題上具有重大影響力。可是大國並不一定是超級強權，若綜覽世界史，曆來隻有美國真正囊括超級強權所有條件，諸如技術先進經濟、高科技軍力、國家完整、軍事及經濟優勢遠勝潛在競爭者、有能力提供全球公益品、意識型態具吸引力等;前蘇聯縱然在全盛時期，也隻有一項條件符合超級強權標準，亦即在軍事上足與美國匹敵，但其他國力要求則完全付之闕如。　　此外，中國若要成為下一個超級強權，還得麵臨巨大挑戰，盡管2010年經濟產值預計突破5兆美元，中國人均所得仍將低於4000美元，約等於美國及日本的一成;逾半數人口仍居住於鄉村地區，多數缺乏潔淨飲用水、基礎醫療或良好教育。以目前都市化每年1%的速度看來，中國尚需30年，才能將國內農民比例降至總人口的25%以下，未來隻要農民比重仍過高，再加上無數低收入戶仍在現代社會邊緣掙紮，中國便不太可能真正晉升為超級強權。　　若要相信中國是下一個超級強權，前提是中國快速經濟成長趨勢將持續不墜，可惜任何國家過去表現無法用來預測未來績效，雖然中國自 1979年起的經濟成長表現令人驚歎，沒有人能保證同等成長率可維持多久。其實在未來20年內，中國經濟爬升速度相當可能趨緩，多項有利的結構性因素都將逐漸消失，如「人口紅利」(人口平均年齡低)、進軍全球市場幾無限製、高儲蓄率、環境成本低廉等。中國和日本相仿，社會正加速老化，其中受政府嚴格實行一胎化政策影響很深，限製都會區家庭每戶隻生一個孩子，至2020年時，全國60歲以上人口將達17%，這項變化將大增醫療與退休成本，也將大減儲蓄及投資金額，雖然實際衝擊幅度猶未可知，但對經濟成長造成的整體負麵影響勢必相當劇烈。　　中國未來另一項阻礙，則是國家經濟成長以出口為導向，由於人民所得仍屬中級，國內需求有限，中國仰賴出口刺激經濟成長，這項策略在東亞地區相當成功，也為中國在過去20年帶來豐厚收入，但未來是否仍然可行，則相當令人質疑。中國目前為全球第二大出口國，並預估於2010年超越德國為全球之冠，但在美國及歐盟等主要市場卻遭遇保護主義頑抗，尤其中國劇意壓低人民幣匯率，以保持出口競爭力，現已遭到各界指責造成全球失衡加劇，也損害貿易夥伴的經濟體質。東亞諸國貿易量相對較小，而中國規模龐大，故可能嚴重危及貿易夥伴的經濟狀態，除非中國政府揚棄重商主義戰略，否則未來全球抵製中國產品的情況也可能發生。由於過去五年來，淨出口成長至少為中國帶來2%的經濟成長率，出口量未來若進入高原期，必將壓低經濟成長率;中國當然可藉提高內需彌補海外需求下滑，但首先中國得全麵翻修經濟策略，這項過程在政治上十分艱辛，現任政府目前還無法采取行動。　　環境惡化則是阻礙中國未來的第三項因素，過往30年間，中國重經濟而輕環保，導致許多災難接踵而來，今日空氣及水質汙染每年殺害約75萬人，因汙染而提高的成本達國內生產總值的8%，官方估計若要減緩環境惡化情況，每年投資金額需達國內生產總值的1.5%;氣候變遷亦將重創中國供水情況，並使北部旱象加劇，現今中國經濟仰賴低廉能源與大量汙染，未來皆無法永續。　　縱然不論經濟前景，中國的超級強權之路亦有各種政治因素羈絆，首先，中國領導人必須訂定全球願景與政治使命，國家若徒具政經硬實力，也不足以名列超級強權，施展權力及影響力時，必須兼備吸引全球的觀念及願景。雖然早在珍珠港事變之前，美國便已完備超級強權所有要件，但卻參與第二次世界大戰後，才真正成為超級強權，故中國未來的重要政治挑戰，在於能否找到引領權力運作的政治理想及願景。目前中國經濟繁盛但意識型態破產，既不相信共產主義，亦非奉行自由民主，除了軟實力不足，欠缺吸引世界的理想及願景，也造成中國領導人漠視世界的心態，雖然宣稱要承擔更多國際責任，但目前為止隻是口號。　　中國情況和美國不同，中國在向海外施展力量時，常因國內政治整合不足而嚴重受限，對於過去外界預測中國共產黨將覆滅，黨政高層屢屢駁斥為駁大其詞，但該黨壟斷政局的態勢並不穩固，皆因經濟表現令人滿意，再加上不斷壓製異議人士，才得以延續政權。隨著社會發展及自治精神高漲，共產黨將愈來愈難以剝奪都會中產階級參與政治的權利;由於一黨專政，內部貪腐也不斷侵蝕共產黨。因為中產階級興起與內部腐化加速，都增加未來政權轉移的可能性，這個過程不僅具有破壞性，甚至可能翻天覆地。　　中國執政菁英不單是害怕可能轉型民主，種族分離主義或許威脅性更大，無論如何，中國均非單一民族國家，而是由多元民族結合而成的帝國，包括西藏及新疆等地區皆有心懷分離主義的少數民族，包括長久存在的台灣問題等內部分裂危機重重，都代表中國將投資高額軍事及安全資源，才能扞衛領土完整，此項結構弱點讓中國較難以向海外發揮權力，也較易受競爭者的陰謀傷害，他國可利用中國各種族之間的緊張關係，讓中國行事顯得綁手綁腳。　　地緣政治亦將大幅局限中國的力量，相較於美國鄰國力量較微弱，中國周遭有印度、日本及俄羅斯等強敵環伺，就連規模較小的韓國、印尼與越南亦不可輕忽，中國崛起觸動區域地緣政治重新合縱連橫，以分析北京當局的企圖心及影響力，例如美國大幅拓展與印度的戰略合作，讓印度能與中國抗衡，日本亦為同一戰略目標而與印度加強經貿聯係;就連俄羅斯目前是中國權宜下的夥伴，也不敢對中國掉以輕心，莫斯科政府拒絕出售最先進武器給中國，並限製出口至中國的能源總量;韓國雖然反美言論不斷，仍仰賴美國維係經濟繁榮及國家安全;在東南亞國家中，越南與印尼一向對中國未來企圖的疑心最重，在地緣政治上則小心下注，雖然盡可能避免公開激怒中國，但也大幅改善與美日的關係，美日均為中國在區域內的對手。　　因為地緣政治製衡，中國無法在亞洲獨霸，不可能完全掌控鄰近他國，理論上若一國無法像美國成為一方之霸，便不能算是全球超級強權，在強大鄰國包圍之下，中國雖為大國，在全球舞台上展現權力及影響力時，亦得時時小心提防。　　中國現今在全球是個頗具影響力的大國，卻非主導一切的強級強權，任何人都不能輕易否認這項現況，「美國主導的世界」(Pax Americana)是種曆史下的意外，他國無法複製，世界各國不應沉迷於中國將成為超級強權的恐懼中，而該學習與中國這個大國共處。　　問題是：中國是個怎麽樣的大國?　　諷刺的是，世界各地都理所當然地相信，中國未來將是未來超級強權，中國領導人卻更加意識到國力長久以來的局限，故北京當局運用手中的新權力時極其謹慎，避免卷入對外紛爭，不願直接駐兵海外，閃躲钜額國際責任，安身於美國建立與主導的國際經濟及安全秩序。中國當然仍舊不遺餘力地堅守國家利益(特別是主權利益)，隻要涉及領土完整與經濟榮景，中國總會毫不猶豫地大展拳腳，不過在建立海外帝國時，中國絕不會輕易跨越拓展軍力這條線。　　在短期之內，中國至多隻會因身為世界最大貿易國，而可列為經濟超級強權(但若以此標準，德國與日本亦為經濟超級強權)，而在地緣政治及軍事影響力上，中國仍會受到內政與外敵限製。　　中國永遠會在世界舞台占有一席之地，但外界若期盼北京政府扮演超級強權的角色，中國的意願與能力可能會讓眾人失望，並非中國不希望當上世界強權，而是這個局麵現在或未來都不可能發生。 --- 辣椒城 WWW.CHILICITY.COM ---