12月25日,日本首相野田佳彥在訪華啟程前稱,他會通報中方,日本將首次購買中國政府發行的人民幣債券。會談中,溫家寶總理表示,中方願同日方密切配合,促進兩國本幣金融市場發展,加快推動中日韓三國自貿區進程和東亞財金合作。
此前,日本財務大臣安住淳在宣布購買100億美元中國國債,引起世界性的關注。野田此次訪華被認為是以尋求經濟合作為重心,作為美國第二大債主的日本,購買美國第一大債主中國的國債,無疑具有指標意義。若日本購買中國國債計劃付諸實施,則會引起多種效應,由中國單方麵的持有日本國債變成相互持有,日本不僅在外交上給中國送上一個“禮包”,更是一石多鳥,對自身同樣大有裨益。
中國從2005年就開始購買日本國債。僅今年4月,中國就淨購入1.33萬億日元的日本中長期國債,創下曆史紀錄,並在日本國內引起波瀾。日本認為,中國單方麵持有日本國債將使日本在外交上陷於被動,希望通過購買中國國債與中國推進金融市場等經濟領域的信息交換,並確保對中國的一定發言權。
野田佳彥曾任財務大臣,在推進與中國的財經合作方麵有一套自己的打算。從經濟戰略考量,截至今年11月底,日本外匯儲備總額約達1.3萬億美元,規模僅次於中國,居全球第二。日本外匯儲備構成中,超過七成是美元資產。在8月初,美國國債信用評級下調,美元的基礎貨幣地位開始動搖的情形下,投資人民幣債券能夠降低風險,降低匯率波動帶來的損失。
有分析指出,在美歐債務危機大背景下,外儲構成多元化已成為大勢所趨。對日本來說,眼下持有人民幣資產既比持有歐元等高風險資產更安全,也符合日本一貫的偏保守外儲投資策略。日本在分散風險的同時,順水推舟送中國一個人情,順手支持了一下人民幣。
對中國來說,這是人民幣首次成為發達經濟體儲備貨幣,是人民幣國際化的重要進展。法國農業信貸銀行戰略分析師達留什•科瓦爾奇克說,一個G7國家購買中國國債,這是對人民幣的極大認可。由於人民幣有別於美元、歐元和日元等貨幣,其在全球市場的流動受到中國政府限製,此次中國允許G7國家購買國債,反映出中國已對人民幣在全球流通開了一個口子。
中日互相持有彼此的國債,可能會加速日本擺脫對美元依賴的趨勢,但並不會撼動美元當前的地位,更不意味著日本會放棄美國國債。雖然日本對美元的信任有所下降,但在購買中國國債的同時,今後日本仍會購買美國國債的力度,畢竟日本的外匯儲備持有美元最多,中國亦是如此。一百億美元的人民幣債券僅是象征性的,但意義卻是長遠的。■