正文
鄂爾多斯靠煤致富 牧民開始炫富性消費
2009-12-19 經濟觀察報
現為鐵西新區主體的羊場壕的農民們一夜暴富。鄂爾多斯市一位官員給這些被征地農民講課，當他問在場的農民，家有存款100萬元以下的請舉手時，竟然沒有什麽人響應，而當問到存款100萬元以上的時，幾乎全都舉起了手。
經濟觀察報12月19日訊 “不要迷戀 鄂爾多斯，鄂爾多斯隻是個傳說。”這是連輯“鄂爾多斯人均GDP超香港”豪言出台之後，鄂爾多斯當地民眾在論壇上套用時下流行的網絡語言寫下的句子。
此前的12月5日，內蒙古自治區副主席、內蒙古大學校長連輯在第八屆中國企業家領袖年會上表示，世界經濟增速最快的是中國，中國增速最快的是內蒙，內蒙增速最快的是鄂爾多斯。今年，鄂爾多斯人均GDP超過了香港。
統計數據顯示，按常住人口159.13萬人計算，鄂爾多斯2008年人均GDP達10萬餘元，同比增長19.9%。超過全國 2008年人均GDP2.3萬元近5倍。香港總人口680萬，2008年人均GDP為3.07萬美元，約合人民幣20萬。如果按照香港2008年人均 GDP計算，2009年鄂爾多斯人均GDP已經超過20萬元。
一石激起千層浪。很多鄂爾多斯人聽後，內心充滿了驕傲。而對於鄂爾多斯政府而言，卻多少有些尷尬——連輯的言論並沒有贏得太多掌聲——媒體對鄂爾多斯資源型發展模式的質疑不斷；更有媒體稱，這樣的炫耀不值一提。
當地的官員向記者強調，連輯的本意並非如此。鄂爾多斯市聯興拍賣公司副總經理王峰也是這麽認為，他說，連輯在那樣的場合說這樣的話，本意是想向在場的企業家們宣傳鄂爾多斯的投資環境。
事實上，連輯的話的確起到了一定的宣傳作用。一位溫州商人得知記者在鄂爾多斯時，很興奮地詢問鄂爾多斯的情況。他已經計劃近期赴鄂爾多斯考察投資環境。“聽說他們人均GDP已經超過香港了。”這位溫商說。
在羊絨之後，全國人民第二次如此高調地認識了鄂爾多斯。
暴富式成長
鄂爾多斯的地名形成於15世紀。蒙古語鄂爾多斯的意思是 “眾多宮殿”。清朝時，這片地區被稱為伊克昭盟，到民國時，下屬的7旗1縣已經沒有一個叫鄂爾多斯的地名了。直到原伊盟羊絨廠改名“鄂爾多斯”，無意間挽救了一段塵封的曆史。
本世紀初，隨著鄂爾多斯羊絨的品牌影響力，羊絨不僅成為內蒙古的一張名片，鄂爾多斯更是成為伊克昭盟的代名詞。2001年2月26日，為發揮這種品牌效應，伊克昭盟更名為鄂爾多斯市。
很長時間以來，鄂爾多斯的羊絨產品成為鄂爾多斯人的送禮佳品。鄂爾多斯市聯興拍賣公司副總經理王峰說，每當有遠方的客人來時，他們都會送上鄂爾多斯集團的羊絨產品。直到今天，來鄂爾多斯旅遊出差的外地人臨走時，也習慣帶上一些羊絨產品。
以羊絨起家的鄂爾多斯集團給鄂爾多斯帶來了名聲與榮譽，但真正帶給鄂爾多斯人財富的，是近幾年來興起的“黑金”經濟——煤炭。
根據公開的資料顯示，鄂爾多斯市已探明煤炭儲量1496億噸，約占全國總儲量的六分之一。僅鄂爾多斯市政府所在地東勝區，已探明的煤炭儲量就高達115億噸。鄂爾多斯市與陝北的榆林市一起，被稱為中國的“能源走廊”。
但在十年前，當隔壁的山西人已經靠煤炭發家時，多數的鄂爾多斯人還隻能依靠草原和羊毛吃飯。那個時候，鄂爾多斯的土地上除了草和沙，一無所有。
逐漸地，埋藏在地底下的煤礦被發現。一些自蓋房的牧民在開挖自家地基時發現，自己的屋底下就有煤。先挖煤，再蓋房，成了很多鄂爾多斯人發家致富的門道。幾乎一夜之間，百萬富翁、千萬富翁在鄂爾多斯陸續出現。
2002年前後，中國的煤炭行業迎來巨大轉機，煤炭價格急劇攀升，到2003年，每噸原煤價格約為200-300元，最高時甚至超過400元。煤炭行業井噴之際，正是鄂爾多斯人坐擁財富之時。
很快，鄂爾多斯成為中國第一個產煤過2億噸的城市，煤炭開始成為這座城市經濟的巨大動力。鄂爾多斯的經濟“馬車”，就如同當地的車牌 “蒙K”——當地人習慣稱為“猛開”一樣，迅猛地行駛在高速路上。
其實早在上世紀50年代，這裏已經被發現了大規模的煤層，隻是囿於當地的開采條件和技術，未能真正大規模開發。而在2000年，中國最大的國有煤礦企業——神華集團的入駐，為鄂爾多斯的煤業發展推波助瀾。
當地官方稱，2000年之前，鄂爾多斯轄區內小煤窯遍地開花。這些被稱作“饅頭窖”的土煉焦爐子，遍布山溝和河灘。高峰時期，這些小煤窯曾多達1901座，年產量不足9萬噸的占到了95%以上。
神華集團到來之後，合並整治小煤窯成為當地政府的首要行動之一。而神華集團開礦築路，也給當地帶來了完整的煤礦產業鏈。神華集團的觸角更是伸入了鄂爾多斯經濟的多個角落——從煤礦開采到洗煤、運輸、銷售，從商場到酒店、到房地產開發。
和其他很多資源型城市一樣，一座大型的國有企業，很可能就是這座城市的全部。神華集團下屬的神東公司之於鄂爾多斯，就有些這樣的意味。
即便是王峰這樣的拍賣公司，業務也大多與神華集團掛鉤。王峰說，十年前他們剛成立公司時，雖然就五六家拍賣公司，但依然僧多粥少，競爭異常激烈。而今，他們有著做不完的業務。因為神華，王峰的業務開始走出鄂爾多斯，在北京、遼寧等地有了他們的身影。王峰等人還將閑餘資金投入了煤礦開采。
在鄂爾多斯2008年的GDP結構中，第一產業對GDP的貢獻率為2.2%;第二產業對GDP的貢獻率最高，為65.7%;第三產業對GDP的貢獻率為32.1%。而香港2008年的GDP中，第三產業占GDP比重最高，為92.3%。
炫富性消費
現為鐵西新區主體的羊場壕的農民們也因此一夜暴富。鄂爾多斯市一位官員給這些被征地農民講課，當他問在場的農民，家有存款100萬元以下的請舉手時，竟然沒有什麽人響應，而當問到存款100萬元以上的時，幾乎全都舉起了手。
這在鄂爾多斯市區是平常不過的事情。鐵西新區裏高樓林立，盡管冬季的夜晚這裏冷冷清清，但並不妨礙羊場壕人享受他們的暴富式生活。在小區裏，寶馬、奧迪等一輛輛高檔私家車驗證了這種財富。
這些過去以種菜為生，甚至連大糞都要哄搶的農民，在一夜之間變成了當地話所說的“抖達得不行”的有錢人。他們如今靠錢生錢、靠房賺錢，住著別墅，開著豪車，很多人閑得發慌，靠打麻將和去商場購物來打發時光。
上述給農民講課的官員對農民說，你們這是在花祖孫後代的錢啊。
當地的暴富也給在鄂爾多斯尋找生活的外地人帶來了財富。李萬林是東勝區1810位出租車司機中的一員，大概十年前從一家國企下崗後來到東勝開出租車。李萬林稱自己是半個鄂爾多斯人，因為他來自下屬旗縣。幾年前在東勝，開出租車的多為本地人，但現在，除了他這樣的下屬旗縣人之外，大多來自陝西和東北。
李萬林的收入在近五年開始迅速增長，目前的月收入上萬。2007年，收入漸長的李萬林在鐵西新區買了一套100平方米的房子。“我是在房價開漲的時候買的。”李萬林說，那一年房價為3000多元/平米，一年前僅為2000多，而現在，他居住的地區，房價已經上漲到5000多元/平方米。
鄂爾多斯市聯興拍賣公司副總經理王峰說，他們公司拍過的一級土地價格，現在基本都在200萬元/畝，幾年前僅為18萬元/畝左右。王峰說，現在東勝老城區地段的房價已經達到每平方米一萬多元，在康巴什新區，房價最高也達到了每平米七八千元。
關於鄂爾多斯人炫富性消費的傳說不斷。從悍馬、英菲尼迪、帕傑羅到奔馳，無論是多麽名貴的越野車，都很容易在鄂爾多斯找到它們的蹤跡；鄂爾多斯的女人打著飛機去廣州或北京購物；近三年來，“鄂爾多斯購房團”的足跡，遍布了青島、威海、大連、三亞等沿海城市。
除了暴富起來的普通民眾，當地政府的炫耀性投資同樣高調。
2006年鄂爾多斯市委、市政府搬到了離東勝城區25公裏左右的康巴什新區。除了有通勤卡的公務員，人們從東勝到康巴什坐K21路車需要花費7元錢。
在康巴什新區市政府大樓前，耗費巨資的博物館、歌劇院、圖書館、文化中心等建築堪稱中國建築藝術新的實驗場。造型怪異的博物館更是被一些人稱為像被割了四肢的醜八怪。不過當地人也自有自己的樂趣，李萬林說在博物館建成時，自己曾特意帶家人來參觀過。“原本以為隻有北京等大都市才有的怪建築，原來在鄂爾多斯也能看到。”李萬林說。
但對於絕大多數的鄂爾多斯人來說，這些公共建築與他們的生活並沒有多大的關係。盡管不缺錢，但如果不是免費，他們也很難有意願坐在裏麵欣賞高雅藝術。正如一位來鄂爾多斯的外地人所說：“你很難想象，在星巴克裏和臉上依然帶著高原紅、尚未脫去牧民氣質的鄂爾多斯人，坐在一起喝咖啡會是件有意思的事情。”
而對此，當地政府卻有著另外的理解。這些公共建築被當地稱為民生工程的內容之一，與此相關的一些建築比如鄂爾多斯100這樣的項目，還是當地產業轉型的內容之一。
城市化之遙
站在康巴什新區的道路上，向路北側望去，這裏就是鄂爾多斯文化創意產業園。在藝術家看來，鄂爾多斯是個瘋狂的城市，這個以考考什納水庫為依托的文化創意產業園更是個瘋狂的地方——它讓鄂爾多斯人覺得自己的城市有成為迪拜的可能。
在荒涼的沙地上建設上百萬平米的各類新奇建築，這是鄂爾多斯100項目2008年啟動時的宏偉計劃。一年多的時間過去了，創意產業園區裏除了黑灰色的鄂爾多斯美術館之外，傳說中的鄂爾多斯100項目依然處於停滯狀態。
由鄂爾多斯江源水務工程有限責任公司投資建設的鄂爾多斯文化創意產業園，原計劃分三期建設，但據鄂爾多斯市商務局外經科科長吳沙介紹，包括美術館在內的一期工程已經建成，但二、三期工程可能存在問題。“資金、技術上都有一定的困難。”吳沙說。
文化創意產業被視為鄂爾多斯市產業轉型的一部分。
鄂爾多斯發改委副主任楊雲說，早在幾年前，當地政府就已經將“資源依賴型”經濟發展模式改為“資源依托型”經濟發展模式。鄂爾多斯市為此曾提出過實現工業化的 “六個高”戰略，即高起點，高科技，高效益，高產業鏈，高附加值，高節能環保。
在楊雲看來，賣煤賣電已經不再是鄂爾多斯的出路，主要的經濟增長點已經轉向了煤化工、裝備製造和物流等後續產業。“單純挖煤賣煤，產值最低；把煤炭轉化為電力，產值可以增加8倍；而把煤炭轉化為深加工產品，則產值可以增加20倍。”楊雲解釋說。
以羊絨發家的鄂爾多斯集團也已經轉型。在過去的9年來，鄂爾多斯集團從全球羊絨產業的龍頭老大，一躍成為全球矽鐵行業的老大。鄂爾多斯集團董事局主席王林祥指出，鄂爾多斯集團從紡織行業轉到重工業是基於一個完整的產業鏈考慮的。
鄂爾多斯集團網站的資料顯示，集團2000年在鄂爾多斯市鄂托克旗建立棋盤井工業園區，在采掘原煤的同時，將原煤選洗變成精煤用於煉焦，次煤用於發電，形成了煤－電及其廢物利用、煤－電－矽合金及其廢物、煤－煤化工及其廢物互補循環利用的產業鏈條。
洗煤成為這裏很多企業的新興業務。鄂爾多斯市聯興拍賣公司副總經理王峰說，洗過的煤汙染減少了，價格卻上去了，成為了真正的“黑金”。而神華集團則將此地當成了中國煤變油的第一基地。
填補內蒙古整車生產空白的華泰汽車工業園區占據了幾乎整個康巴什新區的東部。這個項目被當時的鄂爾多斯當作了招商引資和產業轉型的亮點。據稱工業園可為鄂爾多斯市提供4萬個新就業崗位，年上繳利稅將達到70億元人民幣。
但這個占地5300多畝的華泰汽車工業園區目前隻建設了不到四分之一的地塊。被鐵欄杆圍著閑置了幾年的土地保持著原有的沙化地狀態。
第三產業的落後是整個鄂爾多斯工商界的共識。王峰說，現在鄂爾多斯的服務業還停留在十年前，服務水平非常落後，價格卻高得離譜。他說，他們經常開著車去百裏之外的包頭吃飯，即使是這麽來回，消費也比鄂爾多斯低了近一半的價格。
來鄂爾多斯的外地人很快就能體會到這裏的諸多不便。出租車很難打到，尤其在中午吃飯時間，司機們寧願不掙錢，也要回家吃飯；如果不事先預訂，酒店很難有空房，因為有錢的鄂爾多斯人經常開房玩麻將；吃飯是個難題，好不容易找著一家飯館，價格又貴得嚇人。
鄂爾多斯發改委副主任楊雲說，鄂爾多斯將大力發展第三產業，提高自主創新能力，努力打造先進製造業、物流業、文化旅遊業、現代金融業等新的經濟增長點。
當然，人均GDP超過香港之後，如何真正讓財富重新分配是個問題。據楊雲介紹，從今年7月1日起，鄂爾多斯已經開始對煤炭行業征收煤炭收益調節基金，試圖通過專項財政轉移支付的手段逐步實現“均貧富”的目標。
除此之外，鄂爾多斯的“八項民生工程”和“十件實事”也全麵推開。比如繼續增加行政事業單位幹部職工地方津補貼，全市企業退休人員養老金標準平均提高120元，完成創業培訓5萬人，實施萬名大學生就業行動，建設200萬平方米經濟適用住房、5萬平方米廉租房、100萬平方米農牧民轉移安置房等等。
2009-12-19 經濟觀察報
現為鐵西新區主體的羊場壕的農民們一夜暴富。鄂爾多斯市一位官員給這些被征地農民講課，當他問在場的農民，家有存款100萬元以下的請舉手時，竟然沒有什麽人響應，而當問到存款100萬元以上的時，幾乎全都舉起了手。
經濟觀察報12月19日訊 “不要迷戀 鄂爾多斯，鄂爾多斯隻是個傳說。”這是連輯“鄂爾多斯人均GDP超香港”豪言出台之後，鄂爾多斯當地民眾在論壇上套用時下流行的網絡語言寫下的句子。
此前的12月5日，內蒙古自治區副主席、內蒙古大學校長連輯在第八屆中國企業家領袖年會上表示，世界經濟增速最快的是中國，中國增速最快的是內蒙，內蒙增速最快的是鄂爾多斯。今年，鄂爾多斯人均GDP超過了香港。
統計數據顯示，按常住人口159.13萬人計算，鄂爾多斯2008年人均GDP達10萬餘元，同比增長19.9%。超過全國 2008年人均GDP2.3萬元近5倍。香港總人口680萬，2008年人均GDP為3.07萬美元，約合人民幣20萬。如果按照香港2008年人均 GDP計算，2009年鄂爾多斯人均GDP已經超過20萬元。
一石激起千層浪。很多鄂爾多斯人聽後，內心充滿了驕傲。而對於鄂爾多斯政府而言，卻多少有些尷尬——連輯的言論並沒有贏得太多掌聲——媒體對鄂爾多斯資源型發展模式的質疑不斷；更有媒體稱，這樣的炫耀不值一提。
當地的官員向記者強調，連輯的本意並非如此。鄂爾多斯市聯興拍賣公司副總經理王峰也是這麽認為，他說，連輯在那樣的場合說這樣的話，本意是想向在場的企業家們宣傳鄂爾多斯的投資環境。
事實上，連輯的話的確起到了一定的宣傳作用。一位溫州商人得知記者在鄂爾多斯時，很興奮地詢問鄂爾多斯的情況。他已經計劃近期赴鄂爾多斯考察投資環境。“聽說他們人均GDP已經超過香港了。”這位溫商說。
在羊絨之後，全國人民第二次如此高調地認識了鄂爾多斯。
暴富式成長
鄂爾多斯的地名形成於15世紀。蒙古語鄂爾多斯的意思是 “眾多宮殿”。清朝時，這片地區被稱為伊克昭盟，到民國時，下屬的7旗1縣已經沒有一個叫鄂爾多斯的地名了。直到原伊盟羊絨廠改名“鄂爾多斯”，無意間挽救了一段塵封的曆史。
本世紀初，隨著鄂爾多斯羊絨的品牌影響力，羊絨不僅成為內蒙古的一張名片，鄂爾多斯更是成為伊克昭盟的代名詞。2001年2月26日，為發揮這種品牌效應，伊克昭盟更名為鄂爾多斯市。
很長時間以來，鄂爾多斯的羊絨產品成為鄂爾多斯人的送禮佳品。鄂爾多斯市聯興拍賣公司副總經理王峰說，每當有遠方的客人來時，他們都會送上鄂爾多斯集團的羊絨產品。直到今天，來鄂爾多斯旅遊出差的外地人臨走時，也習慣帶上一些羊絨產品。
以羊絨起家的鄂爾多斯集團給鄂爾多斯帶來了名聲與榮譽，但真正帶給鄂爾多斯人財富的，是近幾年來興起的“黑金”經濟——煤炭。
根據公開的資料顯示，鄂爾多斯市已探明煤炭儲量1496億噸，約占全國總儲量的六分之一。僅鄂爾多斯市政府所在地東勝區，已探明的煤炭儲量就高達115億噸。鄂爾多斯市與陝北的榆林市一起，被稱為中國的“能源走廊”。
但在十年前，當隔壁的山西人已經靠煤炭發家時，多數的鄂爾多斯人還隻能依靠草原和羊毛吃飯。那個時候，鄂爾多斯的土地上除了草和沙，一無所有。
逐漸地，埋藏在地底下的煤礦被發現。一些自蓋房的牧民在開挖自家地基時發現，自己的屋底下就有煤。先挖煤，再蓋房，成了很多鄂爾多斯人發家致富的門道。幾乎一夜之間，百萬富翁、千萬富翁在鄂爾多斯陸續出現。
2002年前後，中國的煤炭行業迎來巨大轉機，煤炭價格急劇攀升，到2003年，每噸原煤價格約為200-300元，最高時甚至超過400元。煤炭行業井噴之際，正是鄂爾多斯人坐擁財富之時。
很快，鄂爾多斯成為中國第一個產煤過2億噸的城市，煤炭開始成為這座城市經濟的巨大動力。鄂爾多斯的經濟“馬車”，就如同當地的車牌 “蒙K”——當地人習慣稱為“猛開”一樣，迅猛地行駛在高速路上。
其實早在上世紀50年代，這裏已經被發現了大規模的煤層，隻是囿於當地的開采條件和技術，未能真正大規模開發。而在2000年，中國最大的國有煤礦企業——神華集團的入駐，為鄂爾多斯的煤業發展推波助瀾。
當地官方稱，2000年之前，鄂爾多斯轄區內小煤窯遍地開花。這些被稱作“饅頭窖”的土煉焦爐子，遍布山溝和河灘。高峰時期，這些小煤窯曾多達1901座，年產量不足9萬噸的占到了95%以上。
神華集團到來之後，合並整治小煤窯成為當地政府的首要行動之一。而神華集團開礦築路，也給當地帶來了完整的煤礦產業鏈。神華集團的觸角更是伸入了鄂爾多斯經濟的多個角落——從煤礦開采到洗煤、運輸、銷售，從商場到酒店、到房地產開發。
和其他很多資源型城市一樣，一座大型的國有企業，很可能就是這座城市的全部。神華集團下屬的神東公司之於鄂爾多斯，就有些這樣的意味。
即便是王峰這樣的拍賣公司，業務也大多與神華集團掛鉤。王峰說，十年前他們剛成立公司時，雖然就五六家拍賣公司，但依然僧多粥少，競爭異常激烈。而今，他們有著做不完的業務。因為神華，王峰的業務開始走出鄂爾多斯，在北京、遼寧等地有了他們的身影。王峰等人還將閑餘資金投入了煤礦開采。
在鄂爾多斯2008年的GDP結構中，第一產業對GDP的貢獻率為2.2%;第二產業對GDP的貢獻率最高，為65.7%;第三產業對GDP的貢獻率為32.1%。而香港2008年的GDP中，第三產業占GDP比重最高，為92.3%。
炫富性消費
現為鐵西新區主體的羊場壕的農民們也因此一夜暴富。鄂爾多斯市一位官員給這些被征地農民講課，當他問在場的農民，家有存款100萬元以下的請舉手時，竟然沒有什麽人響應，而當問到存款100萬元以上的時，幾乎全都舉起了手。
這在鄂爾多斯市區是平常不過的事情。鐵西新區裏高樓林立，盡管冬季的夜晚這裏冷冷清清，但並不妨礙羊場壕人享受他們的暴富式生活。在小區裏，寶馬、奧迪等一輛輛高檔私家車驗證了這種財富。
這些過去以種菜為生，甚至連大糞都要哄搶的農民，在一夜之間變成了當地話所說的“抖達得不行”的有錢人。他們如今靠錢生錢、靠房賺錢，住著別墅，開著豪車，很多人閑得發慌，靠打麻將和去商場購物來打發時光。
上述給農民講課的官員對農民說，你們這是在花祖孫後代的錢啊。
當地的暴富也給在鄂爾多斯尋找生活的外地人帶來了財富。李萬林是東勝區1810位出租車司機中的一員，大概十年前從一家國企下崗後來到東勝開出租車。李萬林稱自己是半個鄂爾多斯人，因為他來自下屬旗縣。幾年前在東勝，開出租車的多為本地人，但現在，除了他這樣的下屬旗縣人之外，大多來自陝西和東北。
李萬林的收入在近五年開始迅速增長，目前的月收入上萬。2007年，收入漸長的李萬林在鐵西新區買了一套100平方米的房子。“我是在房價開漲的時候買的。”李萬林說，那一年房價為3000多元/平米，一年前僅為2000多，而現在，他居住的地區，房價已經上漲到5000多元/平方米。
鄂爾多斯市聯興拍賣公司副總經理王峰說，他們公司拍過的一級土地價格，現在基本都在200萬元/畝，幾年前僅為18萬元/畝左右。王峰說，現在東勝老城區地段的房價已經達到每平方米一萬多元，在康巴什新區，房價最高也達到了每平米七八千元。
關於鄂爾多斯人炫富性消費的傳說不斷。從悍馬、英菲尼迪、帕傑羅到奔馳，無論是多麽名貴的越野車，都很容易在鄂爾多斯找到它們的蹤跡；鄂爾多斯的女人打著飛機去廣州或北京購物；近三年來，“鄂爾多斯購房團”的足跡，遍布了青島、威海、大連、三亞等沿海城市。
除了暴富起來的普通民眾，當地政府的炫耀性投資同樣高調。
2006年鄂爾多斯市委、市政府搬到了離東勝城區25公裏左右的康巴什新區。除了有通勤卡的公務員，人們從東勝到康巴什坐K21路車需要花費7元錢。
在康巴什新區市政府大樓前，耗費巨資的博物館、歌劇院、圖書館、文化中心等建築堪稱中國建築藝術新的實驗場。造型怪異的博物館更是被一些人稱為像被割了四肢的醜八怪。不過當地人也自有自己的樂趣，李萬林說在博物館建成時，自己曾特意帶家人來參觀過。“原本以為隻有北京等大都市才有的怪建築，原來在鄂爾多斯也能看到。”李萬林說。
但對於絕大多數的鄂爾多斯人來說，這些公共建築與他們的生活並沒有多大的關係。盡管不缺錢，但如果不是免費，他們也很難有意願坐在裏麵欣賞高雅藝術。正如一位來鄂爾多斯的外地人所說：“你很難想象，在星巴克裏和臉上依然帶著高原紅、尚未脫去牧民氣質的鄂爾多斯人，坐在一起喝咖啡會是件有意思的事情。”
而對此，當地政府卻有著另外的理解。這些公共建築被當地稱為民生工程的內容之一，與此相關的一些建築比如鄂爾多斯100這樣的項目，還是當地產業轉型的內容之一。
城市化之遙
站在康巴什新區的道路上，向路北側望去，這裏就是鄂爾多斯文化創意產業園。在藝術家看來，鄂爾多斯是個瘋狂的城市，這個以考考什納水庫為依托的文化創意產業園更是個瘋狂的地方——它讓鄂爾多斯人覺得自己的城市有成為迪拜的可能。
在荒涼的沙地上建設上百萬平米的各類新奇建築，這是鄂爾多斯100項目2008年啟動時的宏偉計劃。一年多的時間過去了，創意產業園區裏除了黑灰色的鄂爾多斯美術館之外，傳說中的鄂爾多斯100項目依然處於停滯狀態。
由鄂爾多斯江源水務工程有限責任公司投資建設的鄂爾多斯文化創意產業園，原計劃分三期建設，但據鄂爾多斯市商務局外經科科長吳沙介紹，包括美術館在內的一期工程已經建成，但二、三期工程可能存在問題。“資金、技術上都有一定的困難。”吳沙說。
文化創意產業被視為鄂爾多斯市產業轉型的一部分。
鄂爾多斯發改委副主任楊雲說，早在幾年前，當地政府就已經將“資源依賴型”經濟發展模式改為“資源依托型”經濟發展模式。鄂爾多斯市為此曾提出過實現工業化的 “六個高”戰略，即高起點，高科技，高效益，高產業鏈，高附加值，高節能環保。
在楊雲看來，賣煤賣電已經不再是鄂爾多斯的出路，主要的經濟增長點已經轉向了煤化工、裝備製造和物流等後續產業。“單純挖煤賣煤，產值最低；把煤炭轉化為電力，產值可以增加8倍；而把煤炭轉化為深加工產品，則產值可以增加20倍。”楊雲解釋說。
以羊絨發家的鄂爾多斯集團也已經轉型。在過去的9年來，鄂爾多斯集團從全球羊絨產業的龍頭老大，一躍成為全球矽鐵行業的老大。鄂爾多斯集團董事局主席王林祥指出，鄂爾多斯集團從紡織行業轉到重工業是基於一個完整的產業鏈考慮的。
鄂爾多斯集團網站的資料顯示，集團2000年在鄂爾多斯市鄂托克旗建立棋盤井工業園區，在采掘原煤的同時，將原煤選洗變成精煤用於煉焦，次煤用於發電，形成了煤－電及其廢物利用、煤－電－矽合金及其廢物、煤－煤化工及其廢物互補循環利用的產業鏈條。
洗煤成為這裏很多企業的新興業務。鄂爾多斯市聯興拍賣公司副總經理王峰說，洗過的煤汙染減少了，價格卻上去了，成為了真正的“黑金”。而神華集團則將此地當成了中國煤變油的第一基地。
填補內蒙古整車生產空白的華泰汽車工業園區占據了幾乎整個康巴什新區的東部。這個項目被當時的鄂爾多斯當作了招商引資和產業轉型的亮點。據稱工業園可為鄂爾多斯市提供4萬個新就業崗位，年上繳利稅將達到70億元人民幣。
但這個占地5300多畝的華泰汽車工業園區目前隻建設了不到四分之一的地塊。被鐵欄杆圍著閑置了幾年的土地保持著原有的沙化地狀態。
第三產業的落後是整個鄂爾多斯工商界的共識。王峰說，現在鄂爾多斯的服務業還停留在十年前，服務水平非常落後，價格卻高得離譜。他說，他們經常開著車去百裏之外的包頭吃飯，即使是這麽來回，消費也比鄂爾多斯低了近一半的價格。
來鄂爾多斯的外地人很快就能體會到這裏的諸多不便。出租車很難打到，尤其在中午吃飯時間，司機們寧願不掙錢，也要回家吃飯；如果不事先預訂，酒店很難有空房，因為有錢的鄂爾多斯人經常開房玩麻將；吃飯是個難題，好不容易找著一家飯館，價格又貴得嚇人。
鄂爾多斯發改委副主任楊雲說，鄂爾多斯將大力發展第三產業，提高自主創新能力，努力打造先進製造業、物流業、文化旅遊業、現代金融業等新的經濟增長點。
當然，人均GDP超過香港之後，如何真正讓財富重新分配是個問題。據楊雲介紹，從今年7月1日起，鄂爾多斯已經開始對煤炭行業征收煤炭收益調節基金，試圖通過專項財政轉移支付的手段逐步實現“均貧富”的目標。
除此之外，鄂爾多斯的“八項民生工程”和“十件實事”也全麵推開。比如繼續增加行政事業單位幹部職工地方津補貼，全市企業退休人員養老金標準平均提高120元，完成創業培訓5萬人，實施萬名大學生就業行動，建設200萬平方米經濟適用住房、5萬平方米廉租房、100萬平方米農牧民轉移安置房等等。
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