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呼喚中國遠洋力量投射平台

(2010-01-17 16:24:00) 下一個
各國的救援“賽跑”:目的一致,分工有區別
  各國救援的目的是完全一致的,即盡快幫助海地從地震廢墟中重新站起,但在救援過程中仍能看到不少細節上的差距。
法國救援隊奔赴海地地震災區。
1月13日,美國第二批赴海地的救援隊隊員在往空軍C-17運輸機上裝載裝備。

法國:救援先導和支點

法國的海外領地瓜德羅普島相距不遠,因此法國不但借此及時派出第一批救援人員、物資,且利用該島的海、空設備和通訊設施,建立了較為有效的指揮體係,在這種有支撐點的協調下,法國的軍用、民用飛機充分發揮了運力,而法國救援隊則在較短時間內,幫助當地人員初步恢複了港口功能,這為此後的救援活動提供了極大便利。法國本土的救援物資發送也頗為講究:法國紅十字會所提供的不是簡單的物資,而是可供3750個家庭使用的、包括毛毯、帳篷和飲水處理係統的“應急社區後勤套組”。
美國:開辟空中救援通道
在得知災情後,美國最先出發的,是跑得最慢的艦船:航母、醫院船等,而到達最迅速的,是82空降師的100人先遣分隊,正是這個分隊迅速擴展了當地機場的運能,為後續部隊和救援飛機的到達開辟了通路。據美國軍方的宣布,隨後該師900名後續部隊將沿著這條通路到位,而2200名富有熱帶救生經驗的海軍陸戰隊員也將投入搶險中。
其他國家:八仙過海各顯神通
其它一些國家在救援方案選擇上也多有可圈可點之處。加拿大率先派出的救援飛機,均是可獨立保障、對機場依賴程度很低的軍用飛機(C-17和C-130),而隨後派出的護衛艦“哈利法克斯”號被明確指定為“直升機平台和前線指揮中心”;墨西哥借助地利之便,派出的同樣是醫院船,以緩解手術室、床位不足,醫療搶救條件惡劣的危機;許多拉美國家則借助多米尼加共和國、瓜德羅普或特立尼達和多巴哥等海地鄰國,作為向海地投放援助的跳板。
很顯然,救援能力的充分發揮,並不僅僅取決於投入多少人、擁有多少設備,而更在於有沒有快速準確的應急災害處理係統,有沒有縝密的救助思路,以及有沒有準確的實施和最大程度的人的能動性的發揮。

中國:精神可嘉,實戰能力還需改進
中國救援隊一度成為唯一繼續堅持搜救的隊伍。
中國國際救援隊醫務人員在海地首都太子港為傷員進行治療。
  中國國家地震救援隊在北京首都國際機場誓師。

唯一夜間搜救的隊伍,精神可嘉
中國媒體廣泛報道的一件大事,就是中國救援隊的飛機是第一批降落在機場跑道上的,而中國搜救隊則是第一支投入廢墟救援的。加拿大CBC通訊社和法新社也對此作了報道,並特別指出,中國救援隊有汶川救災經驗,是“訓練有素”的。當天入夜後,中國救援隊一度成為唯一繼續堅持搜救的隊伍,此外,本身也剛剛從廢墟中爬出的部分中國維和警察、人員也迅速投入搜救,也令人刮目相看。
仍然依賴美法的搜救指揮及協調係統
到達當地後,中國救援隊迅速和美、法同行建立協調機製,提高搜救效率,這也被外媒稱為“一大亮點”。然而僅憑這一點,卻似不能斷定“中國跑贏了”。固然,中國救援飛機第一個降落在跑道上,但跑道上的碎石和障礙物,卻是美國82空降師先遣隊清除的,而在更早,法國特遣隊已初步打通了港口。固然,中國救援隊搶到了搜救投入的第一,但搜救指揮、協調體係,卻是法國人和美國人率先搭建的。固然,中國救援隊是堅持戰鬥時間最長的一支隊伍,但救出人數卻遠不是最多的,且許多後續趕到的救援隊,已經建立起國際間分工、輪換機製。救災是場持久戰,要堅持72小時,甚至更久,咬牙死戰不退,精神可嘉,效果卻未必是最好的。固然,中國的20噸救援物資迅速到位,但物資分發、管理等方麵,卻缺乏通盤考慮,而這原本是可以有所作為的——中國在海地駐有實力不俗的維和警察建製部隊,要知道,由於長期內亂和突如其來的行政體係崩潰,海地街頭已出現嚴重的有組織犯罪行為、哄搶行為,無政府狀態十分嚴重。
資源和裝備仍未充分動員
從新奧爾良到太子港,美國的救災反應不論從速度或效率,都有了質的飛躍,而中國救援水平與汶川相比,卻並未顯示出根本性的提高。
雖然由於距離遙遠,許多地方中國有勁使不上,如醫院船緩不應急,但捫心自問,擁有全球唯一專門建造的大型醫院船和船塢登陸艦的中國,一旦需要,能否如美國、法國甚至墨西哥那樣,將這些寶貴資源及時有序的投入?美國航母的發電設備已在太平洋多次救災中大顯身手。而法國、意大利、西班牙乃至泰國的航母、塢登和兩棲攻擊艦,都被明確賦予救災功能。意大利的兩棲攻擊艦甚至明確規定,其“日常主要職能”就是救災,與此相比,中國的差距仍然明顯。
以國際救援為平台,自救能力仍需檢驗
此次中國派遣的救援飛機,是普通的民用運輸機,若非別國救災先鋒隊搶先清理跑道,這架飛機最終降落在哪裏,怕都是個疑問,與此相比,加拿大、俄羅斯和法國最先派出的都是地麵要求低的軍用運輸機,而另一些國家則選擇了“跳板式”救援,降落在鄰國機場。兵馬未動,糧草先行,一味求快並不一定有利於援救,俄羅斯的“野戰飛行醫院”硬件,中國同樣具備,但是否具備人家的快反能力和領先一步的救援思路?汶川救災中,一些急於進入指定位置的救災部隊,就出現了設備不到位、後勤跟不上等問題,影響了救災效果。此次是幫人解困,“主角”不是中國人,出現一些問題,可以仰賴其它“配角”補台,但一旦需要自救,需要我們唱主角,我們的表現,能否上一個台階?

 

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