從“特別費”案談起

從“特別費”案談起

英國 吳仁仁

   小小的一個台灣寶島，近來新聞特別多。

   踏入了二○○八年，正值北京方麵密鑼緊鼓籌備著迎接奧運的來臨，大家忙個不亦樂乎之際，台北的陳水扁卻混水摸魚，動作多多，什麽“入聯公投”啦，“去蔣化”啦，拒絕奧運聖火經台啦……不都是出於為一個“獨”字而作出的一些怪招，欲乘人不備而討一奌便宜而己，真是司馬昭之心，路人皆見。

   剛結朿的一月十二日立委選舉，陳水扁為代表的綠營潰不成軍，敗得很慘，大餅僅僅分得了四份之一，比上一年度大大退步了。立委選舉成績雖然如此的不堪，但陳水扁還是要撐的，在即將來臨的三月二十二日“總統”選舉，鹿死誰手，尚是個未知數。代表藍營的“總統”候選人馬英九，民調勝數雖然暫時高於綠營的謝長廷，但到時結果如何？仍屬未知之數。以二○○四年發生於台南的“三·一九”懸案，憑一顆子彈劃過肚皮而反敗為勝的例子來看，詭計極多的陳水扁臨陣又搞出什麽花樣來助選，實難以逆料。

   為選舉“造勢”的新聞似走馬燈般，令人眼花撩亂外，“特別費”案的鬧劇，其熱鬧情度也不遑多讓。

    究競什麽是“特別費”?顧名思義，其實即是我們慣稱的“津貼”，是發給行政官們薪餉以外的另一種開支費用。既稱“特別”,即是有任由當事人自主作開銷的含意，但此是為公或為私之開支費用，則沒有明確的文字來規範，隻憑單據報銷便可。此製度是在兩蔣時代一直沿襲下來的，也一直相安無事。時至今日，因有藍、綠政黨之競爭，為了奪取執政權，兩營彼此互相抹黑，你來我往，各不相讓。終於，引出了這個模棱兩可，似是而非，極具爭議性的“特別費”貪汙案件來。

   眾多的貪汙案件中，最使人矚目的是馬英九的“特別費”案。馬英九當官以來，素有清廉的美譽，任聀台北市長期間，政績也不俗，為後來當選為國民黨主席打下了堅實的基礎，至最後獲得提名為代表國民黨參加總統競選人，乃是順理成章,理所當然的事了。

馬英九“特別費”案的一審及二審，雖然己經宣判無罪，但偏綠營的主控官侯寬仁還繼續窮追不舍，提出了三審上訴，能否入罪，在所不計，但求以此作為宣傳武器，製造假象，以達到為綠營競選"造勢"之目的。

   話得說回來，正當藍營的馬英九為“特別費”案而煩惱不已之時，綠營的謝長廷、蘇貞昌、遊錫堃及呂秀蓮等也相繼卷入了這一虛耗性的“特別費”案，甚至陳水扁的“國務機要費”案也曠日持久，糾纏不清，彼此都承受著不少的壓力，堪稱彼此彼此，你有半斤我有八兩。

   這些由互鬥而產生的案件，其結果何？暫且不論，最終是消耗大量的公帑，拿納稅人的金銭來放水片，則是百分之百的事實。

   很明顯，這種“虛耗”是負麵的，但內裏暗藏玄機，也有民主漸趨成熟的正麵意義★。

                  2008年1月13日