恩怨十五年--腐敗背後的權力故事

2003年12月12日，克裏靖終於交出了聯邦總理的寶座。當時，幾乎所有的人都認為對於這位從政四十年的老自由黨魁來說，再沒有比這更完美的句號了。人們在猜想曆史將用怎樣的詞語來形容這位總理：連續三次贏得大選、擔任十年總理、維護了加拿大聯邦、開創了經濟繁榮等等，也許他可以從此站在隻比他的政治恩師特魯多隻低半階台階地方，去俯視未來。 可是，一年以後，這位前總理就把自己的名字與加拿大憲政史上最大的醜聞之一永遠地聯結在了一起。在未來，當人們想到克裏靖時代，人們最先回憶起來的，將是讚助醜聞和他與馬田之間的恩怨。有時候，當我回顧這段曆史的時候，總覺得克裏靖和馬田就像兩個絕世高手在海上打架，一通大戰之餘終於把自由黨這艘大船弄得千瘡百孔、支離破碎，瀕於沉沒的邊緣。 克裏靖：身殘誌堅的鐵人 Jean Chrétien, 1934年1月17日出生於魁北克的 Shawinigan 的一個造紙技師家庭。在這個擁有19個孩子的大家庭裏，他排行第十八。早年生活的艱辛自不待言，他的十九個兄弟姐妹中隻有九個存活下來。 從青少年時代起，克裏靖就熱衷投身自由黨的政治活動。1963年，作為Saint-Maurice的唯一通英語的自由黨候選人，29歲的他贏得了聯邦國會議員的選舉。1967年起，他進入了內閣，當時的聯邦總理特魯多成了他的政治恩師和領路人。在此後的17年時間裏，他始終追隨特魯多，在內閣中曆任幾乎所有的重要部門，包括成為第一位說法語的加拿大財政部長，並為1982年加拿大人權和自由憲章的通過做出了巨大貢獻。 1982年特魯多去職後，克裏靖繼續在Turner 政府供職直至1983年選舉失利。此後，克裏靖兩次向黨魁位置發起衝擊，並在1990年戰勝馬田輕鬆獲勝成為自由黨的黨魁，從此開始了兩人十五年來的恩恩怨怨。1993年，克裏靖率領自由黨重新成為執政黨，並三次競選成功。2003年12月12日，已經功成名就的克裏靖宣布退休，希望能夠從此安享晚年。 從其一生的經曆可以看出，克裏靖出生卑微，又身患殘疾，依靠自己的進取心和堅強意誌角逐政壇，27歲當選聯邦議員，30歲入閣，一路順風曆四十載幾無敵手，可以說是意誌和幸運的寵兒。在他當政期間，其權力欲望發揮的淋漓盡致。他用鐵腕控製著聯邦政府和自由黨，一切均唯其馬首是瞻，對於異見者毫不留情。1993年大選的時候，為了爭取人心，克裏靖提出勝選後將取消不得人心的貨勞稅，也就是GST，但是當政後卻再次食言，時至今日7%的GST依舊是加在廣大消費者身上的沉重負擔。但是，當這個食言的舉動提出之時，1994年，在整個自由黨內隻有一個議員(John Nunziata)敢於反對，克裏靖毫不猶豫地將他開除出黨。經此一案，全黨從此萬馬齊暗，唯其馬首是瞻。在外部，主要對手保守黨發生了分裂，成為進步保守黨和改革黨(後來又成為聯盟黨) ，並因此在其整個執政周期內積弱不振。 在擔任十年總理期間，克裏靖基本上順風順水，如果沒有馬田的潛在威脅，就真可謂是達到了東方不敗的境界。但是，老子說：“福兮，禍之所伏”。克裏靖絕對的權力，自然地成為其滋生腐敗的土壤，在缺少有效的製衡與監督機製下，出現大大小小的醜聞更是一個必然結果。 馬田：從商人到總理 與克裏靖的人生曆程截然不同，Paul Martin是一個含著金湯匙出生的人，他隻比克裏靖小四歲，出生於1938年。他的父親J. R. Martin 曾經擔任自由黨國會議員長達33年之久，並在William King，St.Laurent, Pearson和Trudeau 四位總理的內閣中擔任部長。有趣的是，J. R. Martin曾三次競選自由黨黨魁，三次分別敗於Laurent，Pearson 和 Trudeau手下。隨後，他又開始為勝利者服務擔任部長。 早年的馬田對於政治並不敢興趣，在他的一生中，應該說商人馬田的曆史要遠比政客馬田的曆史長得多。馬田經商非常成功，根據富布斯的統計，到2004年馬田名下的個人財產已經達到2億2千5百萬美元。 1988年，五十歲的馬田開始從政，成為魁北克LaSalle—Émard選區的國會議員。這時，他的政治對手克裏靖已經從政二十五年，並擔任了17年的部長。但是，在他的雄厚財力和政治世家的人脈基礎上，馬田迅速成為自由黨內的新星和重要人物。1990年，馬田遭到了人生的第一個脆敗。在當年的黨魁選舉中，他在第一輪就以1176比2652敗給了克裏靖。這次失利對馬田的刺激很大，也為兩人此後的不合埋下了種子。 1993年，克裏靖領導自由黨贏得了大選的勝利。在組閣時，克裏靖任命馬田擔任財政部長，不知道馬田在接受這個任命的時候是否想起了他父親的遭遇，但是很明顯地他並沒有把這當作家族的宿命。 馬田可以說加拿大最成功的財政部長之一，1993年，當他接手的時候，加拿大的經濟是一個令任何專家頭痛不已的爛攤子。巨額的赤字和高昂的債務已經使加拿大經濟陷入崩潰的邊緣。作為財政部長馬田清除了420億的赤字，償還了360億的國債，並且在此基礎上進行了5年1000億元的加拿大有史以來最大規模的減稅。更重要的是，這些驚人的支出的同時，加拿大聯邦預算連續五年保持贏餘，這是一個驚人的成就。 伴隨這些成就同時而來的卻是馬田和克裏靖之間裂痕的日益加深。由於馬田的成就，使得他的聲名鵲起，成為了克裏靖之後自由黨的第二號明星和克裏靖的鐵定接班人。數年的財長生涯，馬田不僅長袖善舞，完成一個個不可能的任務。更利用個中關竅，使自己的支持力量日漸壯大，雖然自由黨當時仍在克裏靖的鐵腕統治之下，但是馬田已經儼然是“羽翼豐滿，不可複製” 了。 在另一方麵，克裏靖對於馬田1990年競選黨魁的事件始終耿耿於懷。在私底下，克裏靖據說從沒有給過馬田好臉色。在其數年的財長生涯中，經常被克裏靖吆來喝去，甚至辱罵。由此看來，馬田的忍耐功夫和柔軟身段均屬一流。 到2000年，克裏靖第三次贏得大選之後，所有的人都知道馬田開始準備奪取克裏靖的黨魁寶座，並迫使他提前退休。克裏靖的鐵腕一步步地變得柔弱無力，迫使他宣布不再尋求第四次連任。這使得有“鐵人”之稱的克裏靖怒不可遏。雙方的矛盾終於在2002年總爆發，克裏靖在當年的6月3日正式解除了馬田的財長職務，任命John Manly為新的財長 馬田被克裏靖解職後，非但沒有消沉反而更加活躍。在一年多的時間裏，他跑遍了加拿大的主要地區，凝聚了大量的支持者。與此同時，由克裏靖指定接替馬田職務的曼裏卻顯然不能完成狙擊馬田的任務。可笑又無奈的是，曼裏上台後的第一件事是向全國說明他不會改變馬田的經濟路線。 2003年的自由黨黨魁競選在馬田、曼裏和仙力金（Sheilla Copps）之間展開。相對於馬田的老謀深算，克裏靖欽點的曼裏顯然不是對手。他從競選一開始、就落後於馬田，不久就宣布放棄競選。倒是仙力金鬥誌昂揚，雖然遠遠落後，但是堅持到底。 2003年11月14日，自由黨在多倫多召開大會，馬田以3242對211輕鬆擊敗仙力金，成為自由黨黨魁。看到自己大勢已去，克裏靖終於在12月12日宣布退休，體麵下台。加拿大總督伍冰枝正式任命馬田為加拿大第二十一位總理。 平心而論，在對待馬田問題上，克裏靖充滿了矛盾，犯了不少錯誤。既然深知馬田是自己黨內的唯一對手，卻又把把財長的重任交給了自己的對手，使馬田有了發展的舞台。如果當初不任命馬田擔任財長，在經過長期的鐵腕統治之後，馬田勢力必然不能對克裏靖形成威脅。 更加愚蠢的是，在馬田完全成熟，實力雄厚之機，又將馬田開除出內閣。這樣做對克裏靖沒有任何好處，隻能是將所有的矛盾全部暴露在光天化日之下，使得雙方失去了一切緩衝區，變成了雙方赤裸裸的對抗。當克裏靖把馬田開除的時候，整個加拿大的人心都是站在馬田一邊的，畢竟馬田是個出色的財長。克裏靖此舉徹底扯掉了擋住政治肮髒的遮羞布。對政客而言，一邊是一個不會再次參選的年邁總理，另一邊是雄心勃勃的馬田。自然，所有的政客都會把寶壓在馬田身上。這樣，人們突然發現馬田的勢力迅速膨脹。 本來，克裏靖用來遏製馬田的最有力武器就是時間。馬田隻比他小四歲，完全屬於同一代人，隻要克裏靖想方設法多拖上幾年，等到他退休的時候，馬田也老得無法接班了。馬田陣營也看到了這一點，因此，2000年大選之後的逼宮行動，本身也是表明了馬田感到了時間的緊迫感。克裏靖的魯莽行為不僅讓時間這一個武器從自己身邊溜走，相反地，從那時起，時間反而成了馬田與克裏靖戰鬥的最有力武器。 RAT　PACK：馬田的第一個清除對象 馬田上台伊始，第一件事是就是清理門戶，係統地將自由黨內不服從於他的勢力清除出去。他首先從小團體RAT　PACK開刀。 RAT　PACK出現在80年代自由黨在野的時期。1984年聯邦大選，自由黨慘敗之餘，竟發現黨內當時沒有擔當起有效反對黨領袖的人物，一時間這個老大政黨群龍無首，難以組織起隊伍充當反對黨的角色。在這種情況下，四位當時還很年輕的自由黨議員Don Boudria, Brian Tobin, Sheila Copps,和 John Nunziata組成了RAT　PACK小團體，利用一切機會向保守黨政府進行攻擊。他們可以說是受命於危難之間，為自由黨的轉危為安和重新執政立下了汗馬功勞。在克裏靖執政期間，除了Nunziata因為反對克裏靖而被開除外，其餘三個人始終在內閣擔任重要部門的部長職務。 馬田出任總理後，立即解除了Boudria和仙力金的部長職務，並將他們從自由黨的核心小組中踢出去。Tobin則在馬田清洗之前，見勢不妙主動辭職，徹底退出了政壇。 由於在黨魁競選活動中，仙力金始終與馬田對抗。同時，麵對當時氣勢如虹的馬田，她依舊能夠得到211張支持票，從而顯示了她具有一定的個人實力。因此馬田對她忌恨猶深。2004年借大選之機，在她的選區空降Tony Valeri，並通過初選將她排除在自由黨提名人之外，從而使她徹底失去了政治舞台。 從馬田對付仙力金的手段來看，馬田是一個睚眥必報的政客，並且有著強烈的控製欲，排除異己可以不擇手段。在號稱民主社會的加拿大，長期執政的卻是這樣一個不容內部異見的政黨，實在是對其自由黨黨名的諷刺。自由黨內不自由。 讚助醜聞：隱藏的故事 馬田清理了小派係之後，卻發現原先屬於克裏靖手下的那一幫人對自己依舊不太買帳。可是真要直接下手清理卻也不容易。克裏靖經營數十載，樹大根深，現在主將雖然退休，但是百足之蟲死而不僵，真要強行動手自由黨就有分裂之虞。正在這時，克裏靖時期的一顆定時炸彈爆響了。 2004年2月10日，總審計長Sheila Fraser在其年度審計報告中對聯邦的魁省讚助計劃中有1億元的帳目不清。馬田聞信立即運動起來，任命法官John Gomery主持一個委員會對其進行公開調查聽證。 對此第一個疑問出現了，Fraser女士曆年來指出的帳目不清的項目有好幾個，其中有些項目的規模要遠比讚助計劃來得大。比如從1995年開始實施聯邦槍支登記注冊計劃。1995年開始實施時，政府預計登記過程將花費一億一千九百萬，除去槍主所交納的登記費，納稅人隻需支付兩百萬。而到2002年時， Fraser女士就指出其花費大大超出聯邦預算，按照她的審計報告，到2005年，槍支登記已花費了大約十個億，而登記費總和不過一億四千萬而已。其中一千八百萬流向了有爭議的廣告公司GroupAction。盡管自由黨仍不打算中止登記製度。2004年1月7日，馬田總理表示，聯邦仍將進行槍支管製和注冊項目。同年2月，內部文件顯示槍支注冊已花了20個億。2004年5月20日，大選之前，自由黨政府決定限製其槍支登記項目的花費。這樣已經花了超出預算1000倍的稅款之後，以後每年仍需要花二千五百萬元，也就是原先總預算的12.5倍的錢來維持係統運作。 對於這樣一個規模超過讚助計劃幾十倍的問題項目，政府可以輕輕敷衍過關，為什麽卻對讚助計劃窮追猛打？顯然是內有隱衷。 讚助醜聞的蓋子其實是通過Brault的證詞揭開來的，但是隻要看一下Brault指證的人們，如Benoit Corbeil，Jacques Corriveau，Alan Renaud， Gary Chretien，Alfonso Gaaliano，Joseph Morselli，John Welch和Serge Gosselin，這些人全部都是克裏靖周圍的一群人，其中Gary Chrétien更是克裏靖的兄弟。 在醜聞公布以後，馬田一直懇求公眾等待Gomery的最終報告發布之後再做決定。在4月21日的全國電視講話中，馬田更是一再強調加拿大人一定要知道全部真相，誰卷入了此事，誰應該負責之後再做出決定，並同時宣布在法官Gomery報告出版30天內宣布舉行大選。看著馬田信心滿滿的表演，新的疑問又出來了，他要大家等真相，顯然是要撇清自己，可是作為當時的財政部長，他真能撇得清嗎？他是否真的象他在講話的中道歉的那樣，他當時隻是疏於檢查？以馬田的政治經驗和智慧，他應該很清楚如果最終Gomery的報告中直指他自己或他的小圈子卷入此事，公眾的憤怒將讓自由黨輸得比任何一次都慘，他自己政治生命也就徹底結束了。那麽他的緩兵之計究竟是為了什麽？ 4月26日，為了保住政權，馬田低聲下氣地懇求新民主黨的支持，放棄自由黨的預算原則來遷就林頓。用增加46億元的投資換回還不足以救命的19票。做出這種讓人不齒的行為，難道他真的如Stephen Harper們所指的那樣僅僅是為了在總理寶座上多賴幾個月嗎？為多做幾個月被醜聞搞得焦頭爛額的總理，天天麵對反對黨的予取予求，真值得這麽打拚嗎？ 如果單看每一件事都有可能讓人對馬田的政治能力產生懷疑。但是綜觀全局，卻發現所有這一切隻能有一個合理的解釋，那就是馬田在用讚助醜聞來清洗自由黨內部克裏靖殘餘勢力，將自由黨徹底變成馬田的自由黨，對於他自己和克裏靖之間十五年的恩怨來個總的了斷！基於這個認識，我們也就可以合理推測馬田應該早就知道讚助計劃有問題，但那是克裏靖的領地和禁區，他和他的支持者們當時應該真的無從染指，現在正好用這件事證明他自己的清白，再把克裏靖連鍋端。 這也就說明了自由黨一直強調的讚助醜聞是一圈子所為，而這個小圈子是附著在自由黨身上的蛀蟲，並不僅僅隻是推托與搪塞，而這個小圈子究竟是指哪些人從現在的名單上已經呼之欲出了。 樂魚和絕大多數加拿大人一樣，相信Gomery法官能夠公正地調查此案。但是，如果推測不錯的話，事件的最終結果將證明馬田及其支持者在這件事上的清白。通過這件事，克裏靖的小圈子被繩之以法。如果能在報告發表後進行大選，馬田作為反腐敗的英雄，將重新獲得選民的信任，這樣馬田甚至有可能再贏得一個多數政府！這才是值得馬田奮鬥的目標，也是他不惜一切保衛現政權的動力。因為如果現在大選，自由黨與克裏靖的小圈子還沒有分開，選民的憤怒將把保守黨送上台，那麽他的一切努力都白費了。 不信任動議：馬田的勝算有多少 以馬田的政治經驗，現在自由黨的窘迫應該在一開始就有心理準備的。但是，到目前為止，馬田能否完成他的如意算盤還是一個未知數。 ４月２１日，馬田和新民主黨經過幾天艱苦的討價還價，終於對於聯邦預算的修改方案達成了協議。根據協議，馬田完全答應了新民主黨的要求，在預算案中刪除對於企業的４６億減稅，而將這筆錢用環境改善、教育和社會福利。作為回報，新民主黨同意支持現政府繼續存在下去。馬田因此在政權保衛戰中贏得了非常重要的１９票。這１９ 票是馬田玩下去的前提，雖然這１９票不能保證政府不被推翻，但是沒有這１９票，政府肯定完蛋。 這件事從表麵上來看是馬田屈服於林頓的壓力，從另一個角度來思考又何嚐不是林頓在給馬田解套。本來，下半年為了對付即將到來的大選，自由黨一定要為了討好選民而大派利是，可問題是錢從哪裏來。原來的預算案中，為了不讓保守黨有倒閣的理由，對支出控製得很緊。現在要買票，預算案就反過來捆住了自由黨的手腳。因此，馬田急需修改這個預算。這時候，林頓跳出來正好幫了馬田一個大忙，不但順水推舟增加了預算，還贏得了新民主黨的支持，一舉兩得，何樂而不為？ 隻不過，這件事已經觸動了保守黨的底線，危害了保守黨主要支持者的利益，所以哈帕對此必需有所行動。如果說，以前哈帕還需要研究民意來決定是否提出不信任動議的話，那麽現在為了保守黨支持者的利益他必需提出不信任動議了。一場新的政爭已經迫在眉睫。 那麽照現在情況下，馬田的勝算有多少呢? 根據目前國會的席次劃分：自由黨：131席；保守黨：99席；魁人黨：54席；新民主黨：19席；獨立人士：3席。這樣，自由黨加上新民主黨隻有150席，而保守黨加上魁人黨就有153席，所以這時關鍵的少數是獨立議員，從現在的消息來看，獨立議員中的Chuck Cadman和Carolyn Parrish將會支持政府，而David Kilgour將會跟反對黨站在一起，這樣比分變成了152比154，馬田還是不行。但是，在反對黨陣營中有兩個議員Darrel Stinson和David Chatters已經表示自己可能“因病”無法參加投票。所以，馬田現階段要做主要工作就是讓這二位“病”得起不來床，不能參加投票，這時候一個戲劇性的場麵將會出現：雙方打成152平！按照現行法律，議會的議長Peter Milliken將有機會為自由黨投出關鍵的一票，最終以153比152擊敗不信任動議。 現在的情形真的是雙方有機會，人人沒把握，關鍵就在反對黨的“病號”上了。未來政局何去何從，還是讓我們拭目以待吧。