美國重拾非洲問題話語權 zt
(2009-07-22 03:01:58)
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幾年來,非洲一直勁吹中國風。
在美國和歐洲忙於其他地區事務時,中國已悄然在非洲大展宏圖,在一個又一個國家贏取大型新興市場。
隨著奧巴馬對非洲的訪問,美國對非洲似乎從長期的休眠中醒來。布什政府也的確有過某些值得提及的試探性做法,但不過是對美國長期非洲政策的微調,而不是真正的改變。
最近,非洲的大新聞一直受大型商業合同的主宰,而這些消息幾乎無一例外地與中國有關。奧巴馬上周末對加納的訪問使美國重新回到這場競爭當中,他打出的是美國最有力、然而近來卻一直受到忽視的一張牌:那就是軟實力。突然間,華盛頓似乎再次與這片土地發生了聯係,這裏雖然與外界接觸不多,但最近幾年最快的經濟增長就出現在這裏。
奧巴馬的來訪在非洲大陸引起強烈反響不僅因為總統是肯尼亞後裔。因為,在非洲國家獨立運動期間,肯尼迪和卡特兩位美國總統在非洲人心目中都留下了英雄主義色彩。奧巴馬首次非洲之行的講話和政治象征意義都表明,他的政府已經從這段曆史中汲取了經驗。
肯尼迪總統在第三世界反對歐洲殖民主義的鬥爭中對第三世界國家予以外交支持,因此贏得了愛戴。而卡特總統堅決主張把民主與人權列入美國對非洲的外交政策議程,因此贏得了非洲人民的認同。奧巴馬政府內部曾就美國對外政策應從多大程度上支持非洲民主產生爭論,但奧巴馬似乎已經接了卡特的旗幟。重要的是,奧巴馬對民主與良好國家治理的支持不僅體現在語言上,也體現在行動上。
與奧巴馬形成最鮮明對比的是克林頓政府,後者堅決支持烏幹達、盧旺達、埃塞俄比亞、厄立特裏亞等國的獨裁主義者。很多專家認為,這種做法助長了一種錯誤理念,而且是代價最高的一種,那就是戰爭,戰火10年前吞噬了大部分非洲。