“灰色收入”超6萬億傳達了什麽？
“行有行規”，“隔行如隔山”似乎都表明每個行業都有它獨特的運行規則，在這個規則下運行，企業或者個人才能在這個行業下“長久”地存活下去，這是行業的潛規則。有潛規則的地方就滋生了灰色收入，一項全國城鎮居民家庭情況調查顯示，中國灰色收入的規模為6.2萬億元，約占GDP的12%。如此龐大的灰色收入，傳達了什麽樣的信息？請看本期中經觀察。
“行有行規”，“隔行如隔山”似乎都表明每個行業都有它獨特的運行規則，在這個規則下運行，企業或者個人才能在這個行業下“長久”地存活下去，這是行業的潛規則。有潛規則的地方就滋生了灰色收入，一項全國城鎮居民家庭情況調查顯示，中國灰色收入的規模為6.2萬億元，約占GDP的12%。如此龐大的灰色收入，傳達了什麽樣的信息？請看本期中經觀察。
一項全國城鎮居民家庭情況調查顯示，中國灰色收入為6.2萬億元，約占GDP的12%，集中在部分高收入居民，並有向某些中高收入階層蔓延的趨勢，說明腐敗對社會的影響麵在擴大。
這項調查是基於2012年對全國各地5344戶城鎮居民的家庭情況調查和最新統計數據，由中國經濟體製改革研究會收入分配課題組發布，其中中國改革研究基金會國民經濟研究所研究員王小魯參與其中。
去八年間，課題組分別在2005年-2006年和2009年對城鎮居民的收入分配狀況進行過兩次調查，並形成了2007年和2010年兩個研究報告。時隔三年，中國城鎮居民的收入分配狀況發生了什麽變化？基於2012年調查數據，作者完成了新的研究報告，試圖對此作出回答。
該調查主要在18個省份（含自治區和直轄市，下同）進行，覆蓋66個大中小城市和14個縣的縣鎮、建製鎮。加上其他一些小規模的分散調查，本次調查涉及27個省份。調查對象是城市和縣鎮、建製鎮的城鎮常住居民家庭。全部調查樣本數為5756個，經檢驗後確認的有效樣本數為5344個，篩除未達標樣本412個。
基於家庭收入和消費情況調查數據，作者采用模型分析方法推算全國城鎮居民收入分配狀況，計算收入差距和居民收入（包括灰色收入）的總量，及其在GDP中所占份額，討論導致收入分配不公平和差距擴大的體製性原因，並就所需推進的體製改革提出看法。
根據課題組前兩個報告提供的2005年、2008年城鎮居民收入推算數據和上一節的2011年城鎮居民收入推算數據，以及曆年城鄉人口數，作者對2005年、2008年和2011年全國居民實際可支配收入總額進行推算。2011年的灰色收入總量已超過6.2萬億元，占GDP（調整後數據）的比重超過12%。這與作者以前年份的估計相當一致，但灰色收入的絕對量比前兩次的估計有進一步擴大。這意味著國民收入分配格局繼續存在重大扭曲。
報告稱，灰色收入有從最高收入階層向社會的中高收入階層蔓延的趨勢。
此前，謝國忠在2011年發表文章稱，中國的外匯儲備是印度的10倍，而且資本賬戶不開放。因此，“熱錢”流出不會影響中國的貨幣。但是，中國大量房地產泡沫正在破裂。此前泡沫誇大了中國的增長，嚴重扭曲了財富分配。這種情況可能要到2014年才會回歸正常。再平衡可能會將實際經濟增長率削減一半。同樣，泡沫支持了大量的灰色收入，大約占GDP的10%。隨著泡沫破裂，實體經濟將不可能承受這一負擔。從曆史經驗看，中國將會再度推行一場反腐敗運動，以此減輕經濟負擔。
而據中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯研究，2008年，中國居民的隱性收入為9.3萬億元，其中灰色收入為5.4萬億元。龐大的灰色收入和隱性收入的遺漏，亦是官方基尼係數偏低的直接原因。
傳達了什麽樣的信息？
分析結果傳達出幾個重要信息：
第一，推算收入與統計收入的最大差別發生在城鎮10%最高收入家庭，推算收入是統計收入的3.2倍。這與2007年和2010年兩個報告反映的情況基本一致，但最高收入家庭的隱性收入絕對數量擴大了，相對比重也仍然占全部隱性收入的主要部分。最高收入家庭和較高收入家庭合計（占城鎮家庭的20%），占隱性收入總量的72%。由於高收入居民隱性收入中一個主要部分是來源不明的灰色收入，可以認為灰色收入的絕對量也在進一步膨脹。
第二，中等及以上收入家庭的統計收入與推算收入之間的差距擴大了。根據課題組2010年的報告，2008年中等收入、中上收入和較高收入家庭的推算收入分別是統計收入的1.3、1.4和2.1倍。而根據表一數據，2011年這三組居民統計收入與推算收入的差距分別擴大到1.4、1.7和2.2 倍。這說明灰色收入有從最高收入階層向社會的中高收入階層蔓延的趨勢。這可能也意味著腐敗之風向全社會擴散，意味著維持社會正常分配秩序的法律製度有進一步瓦解的危險。但這絕不意味著所有居民共同從腐敗中受益，受益者仍然是少部分有尋租機會的人群，他們在中高收入階層中也隻是一部分人。同時，這些行為加重了其他大多數居民的負擔。
將這些灰色收入包括在內，2005年、2008年和2011年的居民收入在GDP中所占比重都比資金流量表數據提高7個-8個百分點，約達GDP的68%。由於灰色收入的存在，作者估計GDP總量數據也存在遺漏。粗略推測2011年的GDP總量可能需要上調8%左右，達到51萬億元。
由於資料不全和技術分析可能的誤差，以上隻是初步估算，還有待更多信息來驗證數據的準確性，但灰色收入數額巨大且絕對量持續增加的總體判斷是成立的，並有很多證據支持。
這種情況導致的居民收入比重上升，並不是一個積極的現象。相反，這說明國民收入總量中來源不明收入（灰色收入）繼續增加，通過隱秘的途徑流向少數人的腰包。其主要部分既不是勞動報酬，也不是通過正當途徑取得的其他生產要素（資本、人力資本、土地等）報酬，而往往是以權謀私、錢權交易以及其他類型尋租的結果。這意味著收入分配格局混亂，腐敗情況非常嚴重，必須認真應對。
此外，報告還得出中國城鎮居民收入基尼係數為0.501，城鎮10%最高收入家庭的收入是城鎮10%最低收入家庭的20.9倍，遠高於官方統計的8.6倍。
中國各色各樣的灰色收入
【醫藥】
醫院院長灰色收入超工資數倍
由於公立醫院是事業單位編製，三甲公立醫院院長相當於副廳級，其薪酬設計通常是“基本工資+職務津貼+年終獎”，其中基本工資和職務津貼是固定的。
據了解，廣州地區三甲醫院院長平均月薪七八千元，年終獎各家醫院不等。一般而言，廣州三甲醫院院長一年平均的陽光薪酬僅有15萬~18萬。
不過，院長看門診、做手術卻有收入，“這種情況下，中國的醫院院長就出現了‘專職醫生、兼職院長’的普遍現象。”
此外，三甲醫院院長在藥品、耗材等物料采購上有很大的話語權，也就有了權力尋租的空間。廣州多家藥商表示，一些三甲醫院院長的實際年收入至少也在百萬以上。
而公立醫院醫生的收入，則視其所在學科領域和職稱級別而定，廣州一位藥商表示，在“以藥養醫”機製下，醫生收入來源渠道一般有三種——醫院薪酬、藥品和醫療器械回扣、病人紅包。“而藥械回扣和病人紅包這些灰色收入部分通常占醫生收入的大頭。”
一些知名醫生還能到處走穴，另有一筆不菲的收入。中國外商投資協會藥品研製與開發委員會人士向本報透露，在國內收入最高的醫生是神經外科、脊柱外科和心髒外科醫生，知名三甲醫院外科主任經常到處“走穴”(行內稱“會診”)，一年最高收入能達到幾百萬，“三五百萬沒有問題”。
李如想(化名)是廣州一家民營骨科醫院的醫生，目前的職稱是主治醫師。他表示，在廣州進入省級公立醫院非常難，最後隻好入了民營醫院，起初非常不適應民營醫院那種門可羅雀、收入有限的生活，“閑的時候可以打蒼蠅”。但2009年通過主治醫師全國統考之後，李如想從住院醫師晉升為主治醫師，輾轉了幾家民營醫院。
“現在的收入，與廣東省中醫院的主治醫師是差不多的，平均每月1.5萬左右，加上年終獎，大概一個月有2萬。”李如想說。
“病人紅包我們也收的，這是病人對我們的認可，就好像國外服務業收小費一樣。”李如想告訴記者，相對而言，民營醫院的醫患關係沒那麽緊張。
【官場】
地市級副職職務消費多來自收灰色入
日前在北京、河北、江蘇、安徽等地調研發現，部分領導幹部職務消費出現揮金如土現象，職務消費演變成“不落腰包的腐敗”，不當職務消費像一個“黑洞”吞噬著國家財富，引起群眾不滿。
財政部財科所所長賈康說，有的地市級副職每年職務消費40萬元以上，有的經濟發達的地市要100萬元以上。但許多基層幹部反映，這隻是職務消費的基本數額，這一級的副職一般至少配三輛車：轎車、越野車、商務車，加上公車私用等，僅領導用車的浪費就非常驚人。
職務消費麵廣線長，潛在的腐敗機會“巨大”。不少群眾反映，領導幹部職務消費名目繁多：手機及話費、差旅費、公車及燃油費、招待費、參觀考察費等，數額越來越大，超標換車，違規買房，一餐吃幾萬元都不在話下。有的幹部私人請客或家人聚會，都會拿發票到單位報銷。
更有甚者，一人當官，全家享受。山西一家三甲醫院的副院長告訴記者，一些領導幹部看病存在“一人公費、多人享受”的現象，公費醫療成為致富門路。省直廳局有一位退休的廳級幹部，每天都提著藥兜到醫院開藥，過了馬路就賣給藥店，並根據藥店的需要到醫院開不同的藥，隨行就市，借機牟利，退休十幾年天天如此，風雨無阻。這件事很多人都知道，但誰也管不了，誰也不願管。
一位縣委書記私下表示，單靠財政這點錢，不可能有太多職務消費。他大致算了一筆賬：僅春節一次，近百個縣直單位多數會有“孝敬”，富單位一萬兩萬，窮單位三千五千，加上金融、電信等企業，總數不會低於一兩百萬元，如果再算其他節假日和婚喪嫁娶活動，特別是動幹部幫人辦事，即使不去主動腐敗，一年下來也數目可觀。因此，幹部的奢侈消費更多來自“灰色收入”。
官位為何如此讓人著迷?有受調查者的觀點或許表達了部分人的心聲：因為當了“官”，就能夠“仙及雞犬”，就能夠衣錦還鄉，就能夠光宗耀祖，就能夠受人尊敬。正是“當官”後的這種豐碩收益吸引了不少人為之奮鬥。人民論壇雜誌的調查結果也印證了這一點，“官迷”迷“官”原因前三位是“灰色收入多”、“權力效用大”、“社會地位高”;而“為人民服務”選項卻落在後麵。
【司法】
司法領域灰色收入花樣繁多
中國法學會《收入分配與社會腐敗》課題組日前提出，我國的司法權力擴張過快，缺乏監督製約的有效機製，為司法官員腐敗埋下了隱患，應立法實施“金融實名製”，有效遏製司法官員“灰色收入”。
中國法學會廉政法製研究會常務理事李子順接受采訪時介紹，司法腐敗是司法官員利用手中的職務權力獲取非法收入的行為。在現實中，司法官員的“灰色收入”花樣繁多：一是“人情交往”掩蓋下的權錢交易，司法官員以同學、朋友等名義，以各種名目聚財，如所謂的生日賀禮、婚慶紅包、生病探望等；二是通過家屬和親友獲取；三是依職權獲取報酬，如權力參股、入市等。
【鐵路】
鐵道部處級收入是基層4倍灰色收入多
在2013年1月17日召開的全國鐵路工作會議上，盛光祖提出收入倍增計劃：2020年職工收入要比2010年增一倍。
在2013年初鐵道係統已經進行了一次調薪。一份下發到武漢鐵路局的文件稱，該次調薪要按照限高托低和向基層、向生產一線職工傾斜的分配導向，自2013年1月1日起，提高鐵路企業職工崗位工資水平。
鐵路係統的這次加薪主要針對基層員工，對副處級以上幹部影響不大，“實際上，他們也不需要這點小錢，他們權力大，能夠通過各種渠道收受不少灰色的收入，這點小錢給他們買條煙都不夠。”王崇煥(化名)說。王崇煥是武漢鐵路局轄內河南南部某站從事接觸網檢測維修的鐵路職工。
像王崇煥這種中檔職工的收入與副處級幹部相比，差距在三四倍左右。
在劉誌軍時代，鐵路幹部的收入之高，令人咋舌，以為鐵路係統的退休官員表示，當時劉誌軍為所有的鐵路局局長都在北京置備了一套房子，這些房子大都位於南二環北京西站和六裏橋之間的區段，戶型很大。“後來劉誌軍倒台後，廉政建設搞起來，有些房子被退回去了。”而一般鐵路職工的水平，仍然停留在月薪兩三千的水平。
【建材】
項目經理灰色收入超工資
據地板業內人士爆料，一些企業在公開市場上投放價格較高但質量相對可靠的“零售版”產品即所謂A貨，但對於供應需求量較大的開發商，則可能供應同樣品牌和規格，但用料和做工卻差異較大的所謂B貨。兩者每平方米單價相差數十元。這已經是行業的潛規則。此外，針對房企采購人員或高管的行賄之風也很盛行。一個項目經理一年的灰色收入，甚至可以超過公司給其的正當收入。
（資料來源：鳳凰財經，中國網，華夏時報，第一財經日報，新華網，法製晚報，21世紀經濟報道，人民論壇）
結論
如何杜絕灰色收入，還是要從製度建設上落實，要規範透明化工資管理，落實財產申報製度，使貪腐無生存空間。
來源：
http://www.cb.com.cn/special/show/190.html
