| 中華蘇維埃共和國憲法大綱 | |
| 來源：人民網 | |
（一九三一年十一月七日中華蘇維埃第一次全國代表大會通過） 中華蘇維埃第一次全國代表大會僅〔謹〕向全世界與全中國的勞動群眾，宣布它在全中國所要實現的基本任務，即中華蘇維埃共和國的憲法大綱。 這些任務，在現在的蘇維埃區域內已經開始實現。但中華蘇維埃第一次全國代表大會認為這些任務的完成，隻有在打倒帝國主義國民黨在全中國的統治，在全中國建立蘇維埃共和國的統冶之後。而且在那時，中華蘇維埃共和國的憲法大綱才更能具體化，而成為詳細的中華蘇維埃共和國的憲法。中華蘇維埃全國代表〈大會〉，謹號召全中國的工農勞動群眾，在中華蘇維埃共和國臨時政府的指導之下，為這些基本任務在全中國的實現而鬥爭。 一、中國〔華〕蘇維埃共和國家根本法（憲法）的任務，在於保證蘇維埃區域工農民主專政的政權和達到它在全中國的勝利。這個專政的目的，是在消滅一切封建殘餘，趕走帝國主義列強在華的勢力，統一中國，有係統的限製資本主義的發展，進行國家的經濟建設，提高無產階級的團結力與覺悟程度，團結廣大的貧農群眾在它的周圍，以轉變到無產階級的專政。 二、中國蘇維埃政權所建設的是工人和農民的民主專政的國家。蘇維埃全政權是屬於工人，農民，紅軍兵士及一切勞苦民眾的。在蘇維埃政權下，所有工人，農民，紅軍兵士及一切勞苦民眾都有權選派代表掌握政權的管理；隻有軍閥，官僚，地主，豪紳，資本家，富農，僧侶及一切剝削人的人和反革命分子是沒有選派代表參加政權和政治上自由的權利的。 三、中華蘇維埃共和國之最高政權為全國工農兵會議（蘇維埃）的大會，在大會閉會的期間，全國蘇維埃臨時中央執行委員會為最高政權機關，中央執行委員會下組織人民委員會處理日常政務，發布一切法令和決議案。 四、在蘇維埃政權領域內的工人，農民，紅軍兵士及一加勞苦民眾和他們的家屬，不分男女，種族（漢，滿，蒙，回，藏，苗，黎和在中國的台灣，高麗，安南人等），宗教，在蘇維埃法律前一律平等，皆為蘇維埃共和國的公民，為使工農兵勞苦民眾真正掌握著自己的政權，蘇維埃選舉法特規定：凡上述蘇維埃公民在十六歲以上皆享有蘇維埃選舉權和被選舉權，直接選派代表參加各級工農兵會議（蘇維埃）的大會，討論和決定一切國家的地方的政治事務；代表產生方法是以產業工人的工廠和手工業工人農民城市貧民所居住的區域為選舉單位；這種基本單位選出的地方蘇維埃代表有一定的任期，參加城市或鄉村蘇維埃各種組織和委員會中工作，這種代表須按期的向其選舉人做報告，選舉人無論何時，皆有撤回被選舉人及實行新選舉的權利。為著隻有無產階級才能領導廣大的農民與勞苦群眾走向社會主義，中國蘇維埃政權在選舉時給予無產階級以特別的權利，增多無產階級代表的比例名額。 五、中國蘇維埃政權以澈底的改善工人階級的生活狀況為目的，製定勞動法，宣布八小時工作製，規定最低限度的工資標準，創立社會保險製度與國家的失業津貼，並宣布工人有監督生產之權。 六、中國蘇維埃政權以消滅封建製度及澈底的改善農民生活為目的，頒布土地法，主張沒收一切地主階級的土地，分配給貧農，中農，並以實現土地國有為目的。 七，中國蘇維埃政權以保障工農利益，限製資本主義的發展，更使勞苦群眾脫離資本主義的剝削，走向社會主義製度去為目的，宣布取消一切反行命統治時代的苛捐雜稅，征收統一的累進稅，嚴厲的鎮壓一切中外資本家的怠工和破壞的陰謀，采取一切有利於工農群眾並為工農群眾了解的走向社會主義去的經濟政策。 八、中國蘇維埃政權以澈底的將中國從帝國主義榨壓之下解放出來為目的。宣布中國民族的完全自主與獨立，不承認帝國主義在華的政治上經濟上的一切特權。宣布一切與反革命政府訂立的不乎等條約無效，否認反革命政府的一切外債。在蘇維埃領域內，帝國主義的海陸空軍絕不容許駐紮，帝國主義的租界租借地無條件的收回，帝國主義手中的銀行，海關，鐵路，航業，礦山，工廠等一律收歸國有，在目前，可允許外國企業重新訂立租借條約繼續生產，但必須遵守蘇維埃政府一切法令。 九、中國蘇維埃政權以極力發既和保障工農革命在全中國勝利為目的，宣告擁護和參加革命的階級戰爭為一切勞苦民眾的責任，特製定普遍的兵役義務，由誌願兵役過渡到征兵製度。惟手執武器，參加階級戰爭的權利，隻能屬於工農勞苦民眾。蘇維埃政權下，反革命和一切剝削者的武裝，必須全部解除。 十、中國蘇維埃政權以保證工農勞苦民眾有言論出版集會結社的自由為目的，反對地主資產階級的民主，主張工人農民的民主，打破地主資產階級經濟的和政治的權力，以除去反動社會束縛勞動者和農民自由的一切障礙，並用群眾政權的力量，取得印刷機關（報館，印刷所等）開會場所及一切必要的設備，給予工農勞苦民眾，以保障他們取得這些自由的物質基礎。同時，反革命的一切宣傳和活動，一切剝削者的政治自由，在蘇維埃政權下，都絕對禁止。 十一、中國蘇維埃政權以保證澈底的實行婦女解放為目的，承認婚姻自由，實行各種保護女性的辦法，使婦女能夠從事實上逐漸得到脫離家務束縛的物質基礎，而參加全社會經濟的政治的文化的生活。 十二、中國蘇維埃政權以保證工農勞苦民眾有受教育的權利為目的，在進行階級戰爭許可的範圍內，應開始施行完全免費的普及教育，首先應在青年勞動群眾中施行，並保障青年勞動群眾的一切權利，積極的引導他們參加政治的和文化的革命生活，以發展新的社會力量。 十三、中國蘇維埃政權以保證工農勞苦民眾有真正的信教自由的實際為目的，絕對實行政教分離的原則，一切宗教不能得到蘇維埃國家的任何保護和供給費用，一切蘇維埃公民有反宗教的宣傳之自由，帝國主義的教會隻有在服從蘇維埃法律時，才能許其存在。 十四、中國蘇維埃政權承認中國境內少數民族的民族自決權，一直承認到各弱小民族有同中國脫離，自己成立獨立的國家的權利。蒙古，回，藏，苗，黎，高麗人等，凡是居住在中國地域內，他們有完全自決權：加入或脫離中國蘇維埃聯邦，或建立自己的自治區域。中國蘇維埃政權在現在要努力幫助這些弱小民族脫離帝國主義國民黨軍閥王公喇嘛土司等的壓迫統治而得到完全自主，蘇維埃政權更要在這些民族中發展他們自己的民族文化和民族語言。 十五、中國蘇維埃政權對於凡因革命行動而受到反動統治迫害的中國民眾以及世界的革命戰士給予托庇於蘇維埃區域的權利，井幫助和領導他們重新恢複鬥爭的力量，一直達到革命的勝利。 十六、中國蘇維埃政權對於居住蘇維埃區域內從事勞動的外國人，一律使其享有蘇維埃法律所規定的一切政治上的權利。 十七、中國蘇維埃政權宣告世界無產階級與被壓迫民族是與它站在一條革命戰線上，無產階級專政的國家──蘇聯是它的鞏固的聯盟。 根據中央檔案原油印件刊印 |
楊奎鬆: 三份與外蒙古相關的曆史材料
一、一段曆史，1920年代
二、一個宣言，1930年代 中華蘇維埃中央政府對內蒙古人民宣言
作者：楊奎鬆
知道孫中山內心的信念與願望，就不難了解他在麵對愈演愈烈的國共兩黨糾紛時為何會采取調和的立場了。事實上，無論是鮑羅廷，還是陳獨秀，也越來越清楚地注意到孫中山其實並非他們所認為的那種左派。隨著各地國共兩黨之間的組織人事糾紛越來越多，特別是5月31日蘇聯外交全權代表加拉罕不顧國民黨人的一再抗議，堅持與北京政府正式簽訂《中俄解決懸案大綱》，相互承認對方為合法政府之後，鮑羅廷更明顯地看出孫中山與共產黨人距離之大。因為，無論是就蘇聯政府正式承認北京政府的問題，還是就蘇聯與北京政府圍繞外蒙古地位問題的討論，國共兩黨所表現出來的態度都完全相反。中共當時基本上以蘇聯的立場為立場，支持蘇聯承認北京政府為中國的中央政府，認為外蒙古人民有實行民族自決的權利；而國民黨人卻多半持激烈的批評態度，強烈不滿蘇聯一麵支持廣州政府，一麵卻承認北京政府為中國的中央政府，不滿蘇聯繼續在外蒙古駐兵和享有特權，更不要說允許蒙古人民自治或自決了。
尤其讓鮑羅廷感到不安的是，圍繞《中俄解決懸案大綱》的簽訂所發生的一係列國民黨人公開抨擊蘇聯政府的言論，其實是得到孫中山某種程度的認可的。當身為國民黨員的李大釗等共產黨人，公開向北京政府請願，要求正式承認蘇聯並支持蘇軍駐兵外蒙古的消息傳出，孫中山明顯地表示了不滿。4月，國民黨員孫鏡亞為此檢控李大釗等"違反黨紀承認北京政府"，孫中山明確批示："著中央執行委員會查明有無其事，另行酌奪。"而對朱和中上書批評上海《民國日報》和《新青年》等在中蘇條約及外蒙古問題上宣傳共產黨的主張，"出言不慎，招惹是非，影響本黨甚巨"，孫更是嚴厲批示："著中央執行委員會嚴頒紀律，禁止本黨各報之狂妄。"轉見李雲漢《從容共到清黨》(2)，台北及人書局，1987，第300～302頁。
孫中山的態度明顯地鼓舞了過去因懷疑共產黨人而受到壓製的國民黨老黨員們。鄧澤如迅速致函上海謝持，轉達這一消息，並提議利用上海遠離廣州，"工於規避"的條件，深入調查李大釗等"不守黨義事"轉見謝幼田《聯俄容共與西山會議》(上)，香港集成圖書公司，2001，第142頁。。上海老黨員因此積極搜集證據，終於在5月間從謝持由巴黎返國的女婿手裏得到《中國社會主義青年團第二次大會議決案及宣言》一份，內中可以看出，共產黨人確是以黨團的方式在國民黨內存在，並且有試圖左右國民黨政策和擴大自己組織的某種意圖。內稱：
本團團員加入國民黨，當受本團各級執行委員會之指揮，但本團之各級執行委員會，當受中國共產黨及其各級執行委員會對於團員加入國民黨問題之種種指揮。本團團員在國民黨中：(一)應讚助中國共產黨黨員之主張，與其言語行動完全一致；(二)本團應保存本團獨立的嚴密的組織。
……
我們加入國民黨，但仍舊保存我們的組織，並須努力從各工人團體中，從國民黨左派中吸收真有階級覺悟的革命分子，漸漸擴大我們的組織，謹嚴我們的紀律，以立強大的群眾共產黨之基礎。
全文鏈接：http://book.ifeng.com/section.php?book_id=638&id=43001
一九三五年十二月二十日
斯大林與毛澤東關於外蒙古問題的電報資料（1945年）
親愛的內蒙古全體民眾們！現在我們是處在全世界大變動的關頭。你們還是甘受日本帝國主義及中國軍閥的宰割，作他們的炮灰而趨滅亡；還是乘機奮起，努力圖強，以爭得至尊的蒙古民族在全世界民族中享有完全平等的地位？二者必居其一，望速擇之。野心勃勃、凶焰逼人的日本帝國主義，欲占領全中國，必先占領滿蒙，欲稱霸於全世界，必先占領全中國，這個野蠻計劃，現在已逐步實現，首受其害者，為東三省、華北五省的民眾和內蒙古的整個民族。狡猾卑鄙、口蜜腹劍的日本強盜，正在用各種欺騙手段，假借《大蒙古主義》，來達到占領蒙古的整個土地財富，奴役整個內蒙古人民的目的，它準備把你們的土地作戰場，人民當炮灰，以達到它進攻中國蘇維埃人民共和國，進攻外蒙古人民共和國及蘇聯，並最後消滅蒙古民族的目的。不信，請看朝鮮、台灣、東三省的人民，不能用自己的語言文字，不能有居住、行動、耕種、牧畜的種種自由，一切政治經濟的權限，完全操在日本倭奴之手。再看日本帝國主義者在察哈爾的軍事布防與軍事設備，及興安總署與其他的一切陰謀，便可以了然內蒙古民族達到了空前未有的危機。何況還有恬不知恥以蔣介石為首的中國軍閥，不獨自命為宗主國，更進而把內蒙古整個的區域劃為行省，驅逐蒙古民族於黃河以南，陰山以北，更時常指使井嶽秀、高石秀等小軍閥，不斷的占蒙古民族的牧地、鹽池，企圖逐漸消滅蒙古民族，作日本帝國主義的清道夫，加速內蒙古民族之滅亡。
中華蘇維埃人民共和國中央政府與所有的英勇紅軍，在數年來的英勇戰鬥，無數次的給日本帝國主義與蔣介石軍閥以嚴重的打擊。中國紅軍已經成為不可戰勝的力量。特別是英勇的中央紅軍，經過二萬五千裏的長征，突破了全世界的行軍記錄，勝利的達到了北上抗日預定的計劃。中國紅軍戰鬥的目的，不僅是把全中華民族從帝國主義與軍閥的壓迫之下解放出來，同樣的要為解放其他的弱小民族而鬥爭，首先就是要幫助解決內蒙古民族的問題。我們認為隻有我們同內蒙古民族共同奮鬥，才能很快的打倒我們共同的敵人，日本帝國主義及蔣介石；同時相信，內蒙古民族隻有與我們共同戰鬥，才能保存成吉思汗時代的光榮，避免民族的滅亡，走上民族複興的道路，而獲得如土耳其、波蘭、烏克蘭、高加索等民族一樣的獨立與自由。因此，本政府向你們宣言：
（一）認為原來內蒙六盟，二十四部，四十九旗，察哈爾土默特二部，及寧夏三特旗之全域，無論是已改縣治或為草地，均應歸還內蒙人民，作為內蒙古民族之領土，取消熱、察、綏三行省之名稱與實際行政組織，其他任何民族不得占領或借辭剝奪內蒙古民族之土地。
（二）我們認為內蒙古人民自己才有權利解決自己內部的一切問題，誰也沒有權利用暴力去幹涉內蒙古民族的生活習慣、宗教道德以及其他的一切權利。同時，內蒙古民族可以從心所欲的組織起來，它有權按自主的原則，組織自己的生活，建立自己的政府，有權與其他的民族結成聯邦的關係，也有權完全分離起來。總之，民族是至尊的，同時，一切民族都是平等的。
（三）凡是內蒙古區域的漢、回、藏、滿等民族，應根據民族平等的原則，發展民×主主義，使這些民族與蒙古人民受同等的待遇，並有應用自己的語言文字及信仰與居住等的自由。
（四）首先將井嶽秀所占領的把兔灣，與高石秀所占的區域及兩個鹽池，交還內蒙人民，並將長城附近，如寧條梁、安邊、定邊等地劃為商業區域，以發展你我雙方間的貿易。
（五）我們的工農紅軍遊擊隊或其他的武裝隊伍，絕對沒有向草地進攻的企圖，但你們亦不要允許中國軍閥或日本帝國主義的軍隊，經過草地來向我們進攻，來加速你們自己的滅亡。我們願意彼此締結攻守同盟去打倒我們共同的敵人。
總之，隻要你們真認識到蒙古民族解放的必要，不願做亡國奴，有反對日本帝國主義與蔣介石等中國軍閥的決心，那不管你們的領導者是王公貴族或平民，我們都可以給你們以善意的實力的援助。蒙古民族素以饒勇善戰見稱於世，我們相信你們若一旦自覺的組織起來，進行民族革命戰爭，驅逐日本帝國主義與中國軍閥於內蒙古領域以外，則誰敢謂成吉思汗之子孫為可欺也。請為熟思，並望互派代表以建偉業，則不勝幸甚！謹此宣言。
中華蘇維埃人民共和國中央政府
主席 毛澤東
摘自人民出版社82年版《斯大林年譜》及79年版《斯大林文集》
6月18日
化名達維卡夫，致電中共中央及毛澤東，告之中共，蘇聯近期將對日宣戰，要求中共做好軍隊的休整。同時表示，蘇聯政府正式邀請重慶政府就對日作戰、戰後蒙古地區問題舉行高級別會談。
7月1日
電賀中共建黨紀念日。通報6月30日與重慶政府代表宋子文的接觸情況。表示，依據雅爾塔協約，要求承認蒙古獨立，借此保護蘇聯的遠東利益。
7月7日
設宴招待喬巴山一行。斯大林介紹了2日下午與宋子文進行正式會談的內容及6日中共的回電。回電中表示，“感謝蘇聯黨的賀電。支持蘇聯黨和斯大林同誌對戰後中國國內問題的建議，支持蘇聯黨和斯大林同誌關於外蒙古戰後地位問題的看法，支持蒙古黨和人民要求擺脫大漢族反動統治、尋求民族獨立的正當要求，支持蒙古人民革命黨和蒙古人民共和國參加戰後組織的正當要求”。
8月13日
化名達維卡夫，致電中共中央及毛澤東，告之中共，應對中國國內由重慶政府背後支持的反蒙古獨立現狀運動，組織反運動，揭露重慶國民黨政府大漢族主義反動本質，迫使國民黨方麵同意該意見，有利響應蘇聯與重慶政府正式簽約。
8月19日
回電中共中央，對16日祝賀日本無條件投降的賀電表示感謝。同意中國黨對蒙古問題的建議，要求作好戰後對占領區附近地區及東北地區接收的準備。16日中共中央致電蘇聯黨和政府，祝賀對日作戰勝利、日本無條件投降，建議加速對蒙古采取正式行動的速度
三、一組電報，1940年代
孫中山與彈劾共黨案
