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空軍上校:海軍打海盜是天職 不敢出兵可笑
2008年12月08日 10:15 環球時報



在東非海岸巡邏的美國軍艦。根據國際海洋法,任何一個國家的軍艦,在全球公海海域都有打擊海盜和販奴行為的權利和義務。而進入索馬裏海域打擊海盜,也得到了索馬裏政府和聯合國決議的呼籲與授權。

在相當長時間裏,索馬裏海盜問題隻是中國街談巷議的噱頭。忽然有一天,我們自己的商船也“著了道兒”,這才開始議論中國海軍“要不要”跟世界大多數國家的海軍一樣遠征亞丁灣。由於網絡、公共輿論的參與,這樣的議論就像一個麻團的線頭,扯出越來越多的話題:比如中國海軍“能不能”到域外遠洋“裸泳”?又比如,萬一人家說“中國威脅”怎麽辦?等等。

在筆者看來,這其中的很多擔心都是不必要的:印度能、韓國能為什麽中國不能?中國海軍戰艦出訪的軌跡早已遍布四海,那可不是當代鄭和的周遊,能“出訪”為什麽不能“出征”?總不至於隻會掛著空槍到處轉悠吧。為治理索馬裏海盜,美國去、俄國去、歐洲去都沒有誰說“威脅”,為什麽偏偏中國去了就是“威脅”?這難道不是荒謬可笑嗎?

其實,這裏的問題關鍵不在於“要不要”、“能不能”,而是“想不想”、“敢不敢”的問題。這就把中國海軍建設的問題提上議程了。

海軍,國家軍事強大的標準

近代500年來,判斷一個國家是否強大的軍事標準,始終都是看它是否擁有先進的海軍。在先進海軍的背後,是強大的工業體係和先進的國家製度。晚清中國正是因為沒有先進國家製度和強大工業孵化出的先進海軍,所以,一敗於鴉片戰爭再敗於甲午戰爭,國破家殘。從今天的情況看,如果沒有現代化的海軍,中國就隻能被封堵在資源匱乏的陸地上坐吃山空,經濟在海外的拓展也隻能戰戰兢兢仰人鼻息,甚至連自己的海洋國土也不能有效防衛。這不僅將延緩國家現代化的進程,也直接影響到國家安全。

西方在應對索馬裏海盜事件時,幾乎是不假思索地派出軍艦。在西方國家看來,軍隊就是維護國家利益的,哪個軍種合適就派哪個軍種去。近代西方是依托海路完成地理大發現,進而憑借海軍主導整個世界的。海軍建設牽引了所有西方大國的崛起。這從當今西方大國無不擁有現代航空母艦,就能很容易理解。美國前總統克林頓說:航母是國際政治的筆尖。這算是對現代海軍最精辟的注解。

正如當今一些大國做法所表明的那樣,海軍因其特殊的軍事職能,還有一種非常有效的外交手段。中國如果不能建設一支能夠走向世界的現代化海軍,也無法擴大與世界的合作,難以履行維護世界和平的責任。這在世界上會留下“自私”和“無力”的雙重負麵影響,非常不利於國家形象的樹立,將直接損及中國的大國尊嚴。



花重金建造海軍艦艇,就是為了維護海洋和海外利益,否則僅部署岸基導彈就足以保衛海防了



建設海軍必須要有世界眼光

基於曆史教訓和世界的經驗,中國刻不容緩需要建設一支強大的現代化的海軍。但是,現代化的中國海軍包含什麽含義,就絕不是一些先進武器和信息化的技術口號能夠直觀說明的了,否則北洋水師的悲劇就不會出現。

筆者認為,設計、建設現代化的中國海軍,必須從“海防”的狹義觀念中跳出來。追根溯源,近代海軍正是從對遠洋商船的武裝護航中誕生的,後來擴展到遠征保衛國家海外利益。時到如今,構成現代海軍的兩個關鍵詞依然是遠洋和護航。二戰中的海戰場、今天的美國海軍都是明證。

一支隻專門用來進行領海和本土防衛的海軍,隻不過是海上陸戰隊或陸地戰壕在海上的延伸,是對現代海軍概念的曲解和對現代海軍功能的“閹割”,也是對國防經費的巨大浪費。中國在開放,國家利益遍布世界,國家的命運相當程度上依賴海運,此時,中國海軍更需要全程跟進和實施掩護,也是國家落後的基本表現。順應世界軍事發展潮流而進行的中國新軍事變革,必須以世界的眼光,規劃中國海軍未來的發展。這固然取決於整個國家的工業實力和改革成功,但也取決於國家對海軍功能、定義的清晰定位。

使用海軍需有現代思維

現代化海軍的使用,包含兩個問題:一是實力,二是使用實力的決心。明朝中國有著舉世無雙的大艦隊和世界製海權,但中國並沒有完成地理大發現,更沒有拓展寸土,最後自己一把火燒掉了艦隊。這就是“想不想”的問題。

想不想的後麵是敢不敢。長期以來,我們對世界和平的理解有一些機械化。對於超出本國領域使用軍事力量,特別是使用海軍異常恐懼,一些人唯恐沾上對外行駛武力的“惡名”,即使遇到某些國際暴徒公然屠殺華僑或淩辱、損害國家利益也無動於衷。

有一次,南太平洋某島國發生動亂,西方根據本能的思維猜測中國可能出動軍艦撤僑,但國內一些學者竟誠惶誠恐地立即出來否認,似乎是做了什麽嚴重的出軌之舉,中國真要派出軍艦天就會塌下來。

從索馬裏海盜事件看,歐洲、美國和俄國的海軍,在獲知本國船隻被海盜劫持後,哪一個不是氣勢咄咄逼人。正是在這些傳統和當代列強軍艦的感召下,一些亞洲國家和歐洲小國,也紛紛派出軍艦。今年6月,聯合國安理會一致通過決議,允許各國派遣軍艦到索馬裏剿匪,展現了國際社會的基本理念和決心。而在聯合國授權之前的4月份,法國海軍一支混合艦隊就直接駛往索馬裏,並在該國登陸解救被劫持的一艘法國遊艇,擊斃一批海盜。此次行動盡管造成了平民傷亡,但國際輿論不但沒有批評法國入侵,還對法國行動持同情態度,安理會並通過決議追認法國海軍行動的合法性。




一支隻專門用來進行領海和本土防衛的海軍,隻不過是海上陸戰隊或陸地戰壕在海上的延伸,是對現代海軍概念的曲解和對現代海軍功能的“閹割”,也是對國防經費的巨大浪費。

改革開放以來,我們各個領域都在和國際接軌,這其中也包括和西方使用海軍的現代思維接軌。犯罪分子不能以國家主權做“掩體”,進行傷天害理的勾當。隻要是出於人道主義目的和維護世界和平的行動,就是正義的合法的,也必將得到世界輿論的理解,更何況聯合國還有公開授權。

對比西方國家以及世界很多國家海軍在索馬裏迅速而果敢的行動,中國目前對是否應該出兵索馬裏的熱烈爭論,反映出我們一些人的思維還蜷縮在僵化、過時概念的繭殼裏。和這種落後概念“相映成趣”的,是我們一些人在中國是否製造航空母艦問題上的扭扭捏捏。殊不知中國是當今正常大國中唯一沒有航空母航的國家,問題的關鍵不是我們要不要造,而是我們的工業能力能不能造,以及造出來後想不想用、敢不敢用。

一個航母的話題以及眼下關於遠征索馬裏的爭論,像一麵鏡子一樣,折射出我們整個民族麵對世界和未來還不夠“現代化”的事實。我們不僅對外不夠大方和自信,對自己也沒有清醒的認識,別人一說威脅,似乎我們真的就有“威脅”別人的能力和意願。

以眼前現實來說,在沒有強敵全麵對抗的和平大環境下,在足夠的國際法理支持下,中國海軍出動一些作戰平台履行維和任務還是可以勝任的,但從現代海軍的本義上說,我們無論裝備還是理論都相差甚遠。當下我們應該做的,是打破和逆轉總體實力落後的現實與恐懼、保守觀念的負反饋互動,以戰略任務需求為牽引,以觀念轉變為先導,以勇於擔當為己任,將中國海軍建設提升到軍隊、國家現代化的核心層麵,成為民族意誌。

中國是世界的中國,維護世界和平和保衛自身安全,是和諧而辯證的統一。中國擁有核武器和洲際導彈,更加促進世界和平的事實已經證明,中國擁有現代化強大海軍,不僅不是什麽威脅,還將大大有利於世界長期和平與穩定。是否出兵索馬裏的爭論,隻有歸結到這個認識上才是有意義的。

▲(作者是資深戰略評論員、空軍上校。)

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