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將影響中美戰略--麥凱恩奧巴馬對華政策的同異 zt

(2008-10-06 16:26:15) 下一個
大公報:麥凱恩奧巴馬對華政策同中有異

2008年10月06日 10:53 來源:中國新聞網



  中新網10月6日電 香港《大公報》發表題為《麥奧對華政策同中有異》的文章指出,目前美國大選已進入白熱化,在民調中,奧巴馬與麥凱恩交替領先,未知鹿死誰手。如果麥凱恩獲勝上台,其對華政策基本上繼承了布什政府的既定方針,中國政府較易應對。奧巴馬一旦上台執政,必將在對華貿易和人民幣升值問題上發動一輪博弈,中國金融係統、外貿係統將迎來新的挑戰。



  文章摘錄如下:

  在這次熱火朝天的美國大選中,中國問題未成為辯論熱點。其原因可能是美國兩黨的對華政策比較接近,沒有根本分歧,難以引起激烈爭論。但是奧巴馬和麥凱恩的對華政策還是有差別的。最近中國美國商會寫信要求奧巴馬和麥凱恩撰寫文章,完整闡述各自的對華政策。兩人做足功課,均如期上交作業,發表在美國商會會刊《中國動態》10月號。兩人都表示正視中國的崛起和致力發展中美友好關係,但由於兩人的黨派和意識形態的背景不同,也有所區別。主要有以下幾方麵較大的不同。

  最主要的不同是對中美貿易的看法。麥凱恩支持自由貿易,批評保護主義。雖然他也承認全球化不會自動使每個美國人受益,一些美國勞工階層確實會因為中國產品的大量進口而失業,但麥凱恩並沒有責怪中國。他說應使失業者獲得培訓和再教育機會,幫助他們再就業的責任在於美國政府。他認為:“美國從來沒有通過放棄自由貿易而贏得過尊重或創造出就業機會,我們現在也不能這樣去做。”他批評奧巴馬:“民主黨總統候選人正被亞洲活力引發的恐懼所困擾。他們不是鼓勵美國人創新和創業,而是提議設置貿易保護主義壁壘,這將會使我們的情況變糟。”奧巴馬則認為,中美關係最關鍵的問題是貿易,他雖然歡迎和中國貿易,但前提是中國遵守規則,在世界均衡發展中扮演積極的角色。他建議中國發展內需,提高內需占GDP比重。這項建議實際上是要求中國出口占GDP比重降低,也就是減低對美國出口,以改善美國勞工階層的失業情況。換句話說,奧巴馬對美國勞工階層失業的解決方法,是希望美國人少買中國商品。

  至於人民幣匯率方麵,奧巴馬態度強硬,他提出將利用一切可行的外交途徑尋求中國貨幣政策的改變。奧巴馬曾說過,由於中國人為壓低貨幣匯率,因此使其出口產品相當廉價,這是不公平的。他此前曾投票支持相關法案,將匯率操縱定為不法補貼,使得美國可以增加對中國產品的關稅。

  第二方麵的不同是兩人的亞太安全政策。麥凱恩提出“中美並非注定是對手”的觀點。他雖然認為中美關係應當對亞太局勢有利,但也明確表示,“美國本身必須是國際體係的利益相關者,而且我們必須認真承擔起自己的責任,做出貢獻”。這意味著美國希望在地區和國際安全局勢中,要繼續扮演領導者的角色。按照此原則,麥凱恩如上台執政,他將不會放棄在亞太安全上的優勢和主導地位,甚至可能比布什政府的亞太政策更強硬一些。

  至於奧巴馬,他明確支持延續對華的接觸政策,讚賞馬英九緩和台海局勢的努力,肯定中日關係的改善,認同朝鮮問題六方會談中美之間的合作,也表示雖然美國在亞太有軍事盟國,但亦樂見中美合作,推動地區穩定繁榮。因此奧巴馬如上台,他的政府的亞太政策會溫和一些,同時他亦將會延續布什政府後期在亞太的對華友好政策。

  第三方麵不同是全球變暖的問題。麥凱恩把解決氣候變暖的主要責任推給中印。他認為:“如果我們希望訂立有意義的環境保護協議,它們必須包括有可能比史上任何國家汙染空氣更快、年汙染量更大的兩個國家──中國和印度。”他繼承布什政府推卸責任的態度,使解決氣候變暖問題更難解決。奧巴馬則在氣候變暖問題上明確了美國需要負的領導責任,他提出:“美中兩國都肩負著應對這一重大挑戰的責任。”他對責任沒有推卸,有助於問題的解決。

  對中國內政方麵,麥凱恩長期以來都堅決支持異見者,他認為中國在人權方麵沒有取得進展,他曾公開就緬甸和中國的宗教自由發表評論,並於7月下旬會見達賴喇嘛。至於奧巴馬,他在西藏問題上曾公開發表意見,他還與達賴喇嘛多次通電話,最近一次是在7月下旬。他的智囊巴德爾稱奧巴馬對人權問題的處理方式很務實,他將公開對此發表意見。但他對中國內政問題表態不多,難與麥凱恩作比較。

  目前美國大選己進入白熱化,在民調中,奧巴馬與麥凱恩交替領先,未知鹿死誰手。如果麥凱恩獲勝上台,其對華政策基本上繼承了布什政府的既定方針,中國政府較易應對。但如果奧巴馬這顆政治新星上台,其對華政策有較多不確定性,人們擔心他會力爭減少中國產品進口,以堅決降低美中貿易逆差,特別是千方百計逼使人民幣加快升值。雖然有了克林頓政府前緊後鬆的對華貿易政策的曆史經驗,以及中美的相互貿易依賴,有可能使奧巴馬政府回到對華自由貿易政策上來,但這隻是善良的願望,可能是較遙遠的事。奧巴馬一旦上台執政,必將在對華貿易和人民幣升值問題上發動一輪博弈,中國金融係統、外貿係統將迎來新的挑戰。(餘柏全)

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