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新疆民族問題的根源之我見

(2008-06-03 19:26:57) 下一個
維吾爾在線首發

    
         新疆維吾爾自治區的烏魯木齊是新疆首府,從外表上看,這個少數民族自治區的首府,和中國其他北方城市沒有甚麽區別,但實際上,新疆的少數民族問題,一直是中國五個自治區裏麵最敏感的。新疆是一九五五年成立維吾爾自治區的,維吾爾對自己的民族區域自治權充滿期待。但是隨著時間的推移感到所謂的民族區域自治權有名無實,包括外人在維吾爾自治區首府烏魯木齊等各個新疆城市的大街上,很難感受到這裏的少數民族氣氛,是因為這個大約有二百萬人的城市人口中,四分之三的人是漢族。隻有在烏市的南門一帶的二道橋市場等地你才會發現維吾爾人。其他新疆城市,工廠,企業,銀行,海關,機場,機關,油田...都是如此。兵團更不用提了---與當地人無緣!。新疆和哈薩克、吉爾吉斯,塔吉克....等國接壤,兩地的民族相同,維吾爾人,哈薩克人等民族居民的外貌和語言文化,和中亞地區的鄰居是一樣的甚至很多人還是親戚,漫長的邊界可以很容易地越過。在這種情況下,政府采取的策略是「向西開放」,利用經貿聯係來化解新疆和中亞鄰國之間可能發生的民族問題,新疆每年有幾十萬外國遊客,其中有大部分來自俄羅斯和中亞鄰國,這些遊客大多數是到新疆作小生意和探親的。除此之外,中國還采取了內外兩種方法,化解民族問題,從外交上來說,中國和俄羅斯、哈薩克、塔吉克、吉爾吉斯、烏茲別克等五國建立了上海合作組織每年的八月底進行元首會議,其中一個重要議題,就是解決民族問題。 對內來說,加快新疆地區經濟發展,是解決民族問題的重要方麵,新疆土地麵積占中國國土麵積的六分之一,但這塊美麗富饒的土地越來越像內地移民的樂土。新疆當地民族經濟發展中很少收益:失業,貧窮,貧瘠的土地,越來越多的外地移民。當地民族越來越感到自己被邊緣化!國家在民族地區的資源開發中,沒有充分的考慮當地少數民族群眾的利益,沒有注意帶動地方經濟特別是農村經濟的發展,沒有注意吸收少數民族農村人口到新興的工業城市中就業。引起一係列社會後果,使民族關係潛伏危機。
權利失衡意味著維吾爾人難找到工作,專家認為這可能導致更多犯罪,暴力傾向和分裂情緒及民族對立的情況。

     維吾爾人的不幸可以從維吾爾人的高失業率和貧困率得知。根據事實,新疆是世界上唯一的、當地大學生人的地位比外來農村移民低的地方。從政府控製的政府媒體透露,每一年大約100萬名內地漢人農民工到新疆打工,其中約10-15%有組織的在新疆定居,同時大約有100萬維吾爾農民勞動力成功“剩餘”,幾十萬維吾爾人背井離鄉到內地打工,還有幾萬個維吾爾兒童成功“流浪”。盡管在新疆找到工廠工作的“農民工”有更好的改善命運機會,但維吾爾人哪怕願意付出更高的代價,長時間工作,低工資,但在本地就業機會仍然很少。

     如今維吾爾人境況不錯,尤其是南疆的維吾爾人,她們甚至是重點大學的大學生,但維吾爾人主要在“失業市場”、非正規部門和邊緣行業,低工資部門等找到自己的位置。在對“民族團結”宣傳部門貢獻方麵,這些維吾爾人是英雄。但她們得不到憲法規定的尊重和尊嚴。

             要解決新疆的民族不平等問題,僅僅定位於貧困地區是不夠的。政策設計必須惠及貧困地區的少數民族家庭,通過保證少數民族群體不受歧視(例如,在勞動力市場)來擴大他們的選擇範圍,改變使他們隔絕和受社會排斥的客觀條件,並明確承認有些行為模式(包括補償性行為)雖然可以較好地滿足少數民族的需要,但從長遠的角度來說,卻會增加民族間的不平等。

             新疆的少數民族大多居住在邊遠的農村地區,生活水平一般低於多數民族。這種狀況在多大程度上是由經濟特征的差異(如教育水平和土地)造成的,而不是這些特征所產生的低回報率的結果?在少數民族群體中是否存在一種本身不斷強化的貧困文化,由此印證了以往的歧視性成見?

   造成生活水平差異的部分原因是少數民族生活的地區生產力較低。這些地區有如下特征:地勢險惡、基礎設施貧乏、獲得非農業勞動和接觸市場經濟的機會較少、以及受教育的條件較差。由於沒有流動性和生活水平的地區間差異,地理差異持續存在。但是,作者還發現,在相同的地理區域內也存在很大的差異,即使排除了家庭特征的影響之後也是如此。人們發現,造成民族不平等的最重要原因是生產性特征回報率之間的差異。

             但是,少數民族並不是在所有特征方麵都獲得較低的回報率。有證據表明存在補償性行為。例如,少數民族地理位置(即使是在邊遠的、不適合居住的地區)的純回報率較高,雖然這不足以彌補他們在消費方麵與多數民族之間存在的巨大差異。

             多數民族群體的創收模式並不是少數民族群體戰勝貧困的有效指南。僅僅定位於貧困地區也不足以解決民族間的不平等。政策設計必須惠及貧困地區的少數民族家庭,並明確承認有些行為模式(包括補償性行為)雖然可以較好地滿足少數民族的需要,但從長遠的角度來說,卻會增加民族間的不平等。重要的是要通過保證少數民族群體不受歧視(如在勞動力市場)來擴大他們的選擇範圍,並改變使他們與世隔絕和受社會排斥的客觀條件。

     就業是個瓶頸,新疆的教育資源配置對少數民族傾斜遠遠不夠,讓一個母語完全不同的孩子在統一起跑線競爭是極度的不公正.
  沒有就業,城市化在加快,土地進入漢族農民的時代是早已開始,少數民族的傳統生存空間進一步被地域經濟發展規劃快速壓縮.
  如果漢族人和政府的政策不能很好的考慮少數民族的生存問題,新疆的未來很不樂觀,靠武力解決不了問題.
 到如今, 對新疆能源的重視,思路還是漢族和東部利益,真為新疆感到悲哀!!


         新疆石油經濟的快速發展,體現在石油產量不斷增長,石油儲量不斷增,石油企業收入成倍增加,加地方的發展體現在了更多的內地移民,環境汙染,油田企業所在地城市基礎設施改善,馬路在拓寬,娛樂超所增多,出疆的石油等物資增加,當地民族人口比例減少,經濟改革(更多的當地礦山,勘探區域,地方企業被內地企業兼並)、國家名義收入增加,油田企業之外的世界依然存在著大量的失業人口,貧窮的少數民族人口等方方麵麵。由於財富分配不均,新疆人內部的差異越來越大,導致貧富懸殊愈演愈烈。為此,受到排斥的社會劣勢群體“享受不到與優勢群體相同的教育、醫療保障和就業機會”。
         新疆民族問題的核心是少數民族公民權利和群體權利的缺失!中央政府應該認真研究,檢驗新疆民族工作中存在的問題。要落實完善民族區域自治法,使當地人民感受到平等,要平等的參與新疆的發展經程並能夠從維吾爾自治區發展中受益!

來源:維吾爾在線

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