美國經濟戰略研究所所長克萊德·普雷斯托維茨文章

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　　韓國《中央日報》網站9月7日刊登《即使美國國會通過TPP，也無力遏製中國發展》一文，作者為美國經濟戰略研究所所長克萊德·普雷斯托維茨。文章全文如下：

　　TPP成風中殘燭

　　美國總統奧巴馬大力推動的《跨太平洋[0.87% 資金 研報]夥伴關係協定》（TPP）現已成了風中殘燭。不僅共和黨總統候選人唐納德·特朗普反對TPP，就連執政黨民主黨的總統候選人希拉裏·克林頓也公開對其表示反對。因此，奧巴馬正使出渾身解數，爭取在任期最後幾個月裏使TPP獲得國會通過。

　　奧巴馬打算在數周內前往國會發表演說，敦促國會通過TPP。他打算在演說中明確講明其推動TPP的理由，即“它不是為了經濟利益，而是為保護美國免受中國威脅的武器，所以一定要簽訂TPP”。

　　所有美國總統都會在政治上打出安保牌，奧巴馬也如此，就連TPP能硬撐到今天恐怕也是得益於安保這張牌。不過，幾乎沒有TPP對美國安保確有幫助的依據。

　　在TPP推出初期，也就是2009年，我曾在白宮就TPP的實效性與官員們進行過討論。我當時指出，已表明願參加TPP的七個國家中，有三個國家都與美國簽署了自由貿易協定，餘下四國則經濟規模極小，美國在貿易協定上的獲利微不足道，且這七國均是在亞太地區推進自由貿易的亞太經濟合作組織的成員國。我問道，既然這樣，為什麽非得再簽一個TPP呢？

　　對此，白宮官員立刻做了回答，“根本原因是政治”，中國或許會將美國推下（領導）寶座並取而代之，因此必須通過TPP來築起一道防波堤。官員們認為，如果在亞太地區沒有一個能顯示美國存在的組織，則中國顯然會趁虛而入擴大影響力。

　　但我反駁稱，我並不這樣認為。美國從未在亞太地區讓位，美國第七艦隊在二戰結束以來的70多年裏一直掌控著亞太海域，同時亞太地區還駐紮著10萬美國陸軍。而且，美國不惜忍受著長期的（貿易）逆差來維係與亞洲國家的大規模貿易。若在這種情況下，亞洲國家仍感到不安的話，那麽即使締結了TPP，情況也不會有所改變。時至今日，我的想法依然未變。

　　難阻中國改規則

　　奧巴馬認為，締結了TPP就可阻止中國在國際貿易領域掌握主導權，但在美國開始就TPP展開協商時，中國也開始與參加TPP的七個國家以及韓國、印度、泰國和印尼等就《區域全麵經濟夥伴關係協定》（RCEP）展開了磋商。這些亞洲國家還在就TPP展開磋商的同時，加入了中國主導的亞投行。這一事實明確證明，TPP不能阻止中國改變世界貿易的規則。

　　事情到了這般地步其實是因為美國無法給予亞洲國家更多的利益。在“美國治下的和平”時代，美國通過貿易協定和同盟條約展現了巨大實力，與美國結盟的亞洲國家在美國的核保護傘下獲得了安全保障，並進入美國的巨大市場獲取了利潤，還獲得了美國企業的技術和工廠，不能不說是獲得了巨額好處。

　　這樣的好日子過去了。當今的美國市場幾乎已向所有國家開放，美國的技術和知識資本仍然領先，但已非過去壟斷式水平。曾幾何時，世界的所有貿易商船都駛向美國，而現在的美國隻是全球供應鏈中的一部分。更嚴重的是，美國在全球供應鏈末端的位置上隻停留於最終消費者的角色。

　　美國對全球基礎設施的投資就不必說了，就連國內的基礎設施也懶得去投資。美國是全球市場上的最大負債國，在全球市場擔任的角色大多不是生產和出口，而是借貸和消費，且美國在獲得貸款和消費資本方麵大大依賴於中國。倘若美元不是世界基本儲備貨幣、美國財政部無法隨意印製美元的話，美國恐怕早已破產。

　　反觀中國，現在是世界上最大的經濟大國。外匯儲備總額達3萬多億美元。且中國決定實施“一帶一路”項目，將在數十年內投資幾萬億美元修建一條將中國與中東、歐洲和中亞相連的絲綢之路，這一項目已開始付諸實施。另外，中國還在中南美洲、非洲和中東地區作為最大投資國呼風喚雨。它還是對澳大利亞和歐洲許多國家的最大投資國。

　　奧巴馬關於需采取特別措施來抗衡中國日漸增強的影響力的觀點完全正確。但若認為，通過老套的TPP之類的貿易協定，而不是去趕超中國的生產效率及投資意願就可以阻止中國崛起，這是一個極大的錯誤認識。