年終盤點：2008中國與大國關係——中歐篇

年終盤點：2008中國與大國關係——中歐篇



主持人：各位網友，大家好。歡迎收看今天的新華國際訪談。中歐關係是國際關係中重要的雙邊關係之一，尤其是在當前國際形勢複雜多變，世界麵臨諸多挑戰的背景之下，中歐關係的發展和變化，具有更為重要的全球性意義。那麽今年的中歐關係有哪些特點？今後又將如何發展呢？針對這些問題，我們邀請到中國現代國際關係研究院歐洲所所長、博士生導師馮仲平與大家在線交流。您好，馮所長。

馮仲平：您好。

　　主持人：2008年中歐關係呈現出哪些特點？

馮仲平：為了更好地認識2008年中歐關係的特點，我們把前幾年的中歐關係和2008年相比較，再把中歐關係與中美、中日、中俄關係做個比較，就會發現兩個明顯的特點。第一，今年中歐關係好像一改過去平穩發展的特點，起伏比較大，出現了一些矛盾和摩擦。而中美、中日、中俄關係則相對平靜。
第二，過去，中歐關係的矛盾更多是集中在貿易方麵，但今年，中歐在西藏問題、奧運火炬傳遞等方麵的摩擦驟然增多。
通過橫向和縱向的比較，我們可以看出，摩擦和矛盾增多是今年中歐關係比較重要的特點。


主持人：中歐關係非常重要。今年10月，胡錦濤主席在會見歐盟委員會主席巴羅佐時指出，中方願意加強同歐盟溝通和協調，共同應對當前國際金融危機，維護國際金融市場穩定。您認為中歐在應對金融危機方麵應該如何加強合作？

馮仲平：大家印象中認為中歐關係過去沒有這麽多問題，問題好像是突然增多的。其實這些問題的出現有一個背景，就是中歐合作在不斷加強，這也是近幾年中歐關係中一個大的趨勢。合作增多主要是因為：第一，中國在國際社會中的作用不斷增強，歐洲對華合作的需求在增加。第二，近幾年，歐洲努力扭轉過去在一些重大國際問題上的被動地位，希望能在重要的國際問題上發揮作用。所以，過去中歐合作主要集中在經貿方麵，現在逐漸向其他領域擴展，包括一些全球性的合作。
金融合作正體現了中歐關係這種新的變化和新的發展趨勢。我認為，中歐加強應對國際金融危機的合作至少包含兩層含義：第一，中歐要加強合作。中歐現在都麵臨著一個共同的問題，就是如何刺激經濟增長。相比中國，歐洲受美國次貸危機和金融危機的影響要大許多，但我們也麵臨著經濟增長放緩的挑戰。在應對金融危機方麵，中歐有共同利益，首當其衝就是保持經濟增長。歐洲一方麵在救市，另一方麵也出台了很多經濟刺激計劃，這和中國2008年底和2009年初的任務是一樣的。當然這其中存在貿易保護主義的隱憂。12月初，歐洲出台了一些針對中國的反傾銷措施，這反映了在金融危機和全球化的大背景下，歐洲貿易保護主義已經在上升，對中國的反傾銷就是一個典型的例子。
其實，貿易保護主義是中歐共同的敵人，雙方應該避免貿易戰和貿易保護主義。前段時間召開的20國集團會議沒有涉及貿易保護主義議題是個遺憾，明年4月份在英國將要舉行應對金融危機的第二次20國集團會議，其中非常重要的內容可能會提到貿易保護問題。
第二個方麵是推動現有國際金融製度和體係的改革。金融危機為中歐在這方麵的合作提供了個契機。冷戰結束後全球化的迅速發展以及新型經濟體的崛起使得過去的國際金融製度和體係越來越過時，尤其是在金融危機發生後體現的非常明顯。金融危機表明，八國集團實際上已經走到了盡頭，它的作用可能會被20國集團取代。雖然這個結論有待觀察，但八國集團確實引來很大的爭議。二戰後建立的國際貨幣基金組織和世界銀行這兩個機構是由美國以及歐洲控製和主導的，比如，世界銀行的行長一般是美國人，國際貨幣基金組織的總裁則是歐洲人，這是二戰後的慣例。現在看來，國際貨幣經濟組織和世界銀行都沒有獨自解決金融危機的能力，八國集團也是心有餘而力不足。
實際上，在推動國際金融體係改革方麵，歐洲的態度比美國要積極。美國不願意放權，不願意把既得利益拿出來。但歐洲人已經意識到，這個體製中美國的話語權太大；而且，他們認為僅僅依靠歐洲加美國，也就是所謂的“西方”，解決不了這個問題。法國總統薩科齊提出一個說法叫“相對大國論”，就是說這個世界沒有一個絕對能控製國際格局的單一力量。這其實在一定程度上承認了西方力量在相對下降，新型經濟體作用在不斷上升。所以，與美國相比，歐洲更願意把新型經濟體納入未來的國際金融體係中，增加他們的話語權。在這方麵，中國也認識到現有國際金融體係有不合理的地方，應該推動國際金融體係改革。
所以，中歐在拉動雙方的經濟增長和推動現有國際體係金融體係改革這兩方麵有共同利益，雙方應該展開積極的合作。


主持人：除了應對金融危機，中歐在哪些方麵還可以攜手進行更為廣闊的合作？

馮仲平：對改革開放30年來的中歐關係做一個簡單梳理後，我們會發現中歐關係有一個很重要的變化，即從一個主要以經貿合作為主的關係，逐漸向其他領域擴展。剛才我們講到的共同應對金融危機就是這樣一個新的領域。
實際上中歐合作更多是在國際層麵，比如說地區性和全球性的熱點問題。中歐都希望這個世界是一個穩定的世界，中國的發展也需要一個穩定的國際環境。在解決這些全球性或地區性的熱點問題時，雙方應該開展合作，增加對話，促進了解，增加互信。
另外，有一些全球性問題，雖然不是熱點問題，但因為是中歐雙方共同關心的問題，關係到雙方的利益，中歐應該加強在這些問題上的合作。比如能源問題、環境問題，以及主要由歐洲人推動的氣候問題。我要特別強調的是，歐洲在解決這些問題方麵具備先進的技術優勢，一個是能源可再生利用技術，另一個是環保技術。在這方麵，中歐也應該加強合作。
類似的一些全球性問題還有打擊國際恐怖主義問題，這符合雙方的利益，也符合世界的利益。
這幾年，歐洲在國際事務中的作用也在增加。比如在氣候變化方麵，事實上是歐洲而不是美國在推動這個問題的解決。這些問題，過去大家認為屬於低位政治，不是高級政治，但是在這些問題上，歐洲話語權在增加，影響力在增大。在這些領域裏，中歐合作還有空間。