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中國何時加入G8

(2008-07-08 06:21:51) 下一個

  加拿大應該從八國集團除名,《經濟學人》前總編輯比爾·艾默特(Bill Emmott)在他最近出版的書中惡作劇地提議道。他辯稱,那將為亞洲兩個正在崛起的大國騰出空間,沒有這兩個國家的參與,如今無法開展任何認真的全球討論。


  把這番話說給加拿大人聽,也許會引發對方提醒,加拿大作為出產鉀肥、油砂和鈾的國家,擁有關鍵影響力。但對許多中立的觀察家來說,一個中國缺席的世界領先國家俱樂部,正開始顯得空洞。按世界銀行(WorldBank)數據,中國以美元計算已是全球第四大經濟體。(單以國內生產總值計算,印度隻能擠入G12。)

  以今年的八國峰會(G8)為例,全球變暖位居議程之首,而中國已超越美國,成為全球最大的碳排放國家,印度的“名次”也在快速上升。這就是為什麽中印這兩個國家,加上巴西和印尼等其它國家,應邀參加周三的擴大會議,專門討論氣候變化問題。

  同樣,沒有中國的參與,也無法明智地辯論油價和糧價高漲的問題。中國對碳氫化合物能源和其它大宗商品的渴求,擴大了需求。而生物燃料作為另一個緊迫的主題,若有巴西這個大生產國參與,也許能得到比較明智的討論。今天將舉行的有關非洲發展的商談,若沒有中國介紹其在非洲的高昂雄心,也許會讓人感到不完整。

  負責峰會協調工作的日本外務省副大臣河野雅治(Masaharu Kohno)說:“所有主要議題都是跨境議題,無論是恐怖主義、食品危機,還是氣候變化。我們已告別了受國家邊界限定的時代。”

  英國前首相托尼·布萊爾(Tony Blair)表示:“八國集團若要在未來扮演強有力角色,認同中國、印度和巴西的重要性就十分重要。至於如何在機製上做到這一點,則是另一個問題。”

  芝加哥德保羅大學(DePaulUniversity)政治學教授克萊蒙特·阿迪比(ClementAdibe),當G8的前身G6,即美國、英國、西德、法國、意大利和日本,33年前在法國朗布依埃(Rambouillet)首次開會時,它們討論的是富裕國家如何應對石油危機。“1975年,G8應運而生,推進其自身的利益,即發達國家的利益,”他說。“現在,世界現實已經超越了那種格局,但G8難以擺脫其精英主義的包袱。”

  包括本屆峰會東道主日本在內,某些G8成員國不願改變旨在加強坦率密切關係的現有成員結構。日本既沒有聯合國安理會(United Nations SecurityCouncil)永久席位,也不是北約(Nato)成員,難免戒心重重地守護著自己躋身頂尖圈子的機遇,尤其是在有人提議日本與老對手中國分享這一特權的情況下。

  “我們珍視目前的G8結構。這是一個讓我們十分自在的結構,”一名外務省官員表示。“G8就是G8。但有些議題可以與中國、印度等其它國家一起探討。我認為目前的擴大會議形式足夠滿足這一需要,”他指的是今年將與創紀錄數目的國家舉行的非正式附加會議。

  加拿大安大略省國際治理創新中心(Centre for InternationalGovernance Innovation)副主任安德魯·庫珀(AndrewCooper),八國集團必須決定,它希望成為一個由共享價值觀的民主國家組成的俱樂部(若果真如此,那麽俄羅斯的地位如何解決?),或是其席位應根據影響力來分配。他表示,若以後者為指導原則,那麽中國必須加入。

  但他指出:“這不僅是G8麵臨的問題,也是中國麵臨的問題。”

 

 的確,中國的態度有點矛盾。一方麵,它渴望外界承認自己的新地位,並希望避免被貼上阻礙國際製度的標簽。另一方麵,它又擔心受到碳排放或外匯政策等方麵國際協定的約束。

  即便八國集團領導人本周投票把加拿大的席位讓給中國,人們仍不能肯定北京是否願意接受G8成員資格。作者:皮林

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