| 從數字看台灣政治 |
| 台灣大學政治係教授洪永泰，專門研究抽樣調查、社會統計、投票行為和選舉預測等，並且在台灣地區政治選舉研究權威機構“政治大學選舉研究中心”工作多年，曾經與友人合作，以上世紀90年代後半期的幾次重大選舉結果為例，出版了《2001年台灣政治紀實》一書，成為兩岸學者研究台灣選舉的重要參考工具書。最近，洪永泰教授再次與人合作，出版了《2004年台灣政治紀實》，受到兩岸研究台灣問題學者的關注。 作為研究台灣地區政治選舉的工具書《2004年台灣政治紀實》，在體例上沿襲《2001年台灣政治紀實》的風格，基本是靠圖表和統計數字說話，把台灣社會複雜的社會構成、紛亂的政治態勢、不同的群體組合、每次選舉的得票分布，一一用數字表述在讀者麵前。該書圖表多文字少，圖表非常細，文字非常精，以台灣地區和23個縣市為章節，每一章節分為《2000年底人文區位數據》、《各下屬地區1999年下半年及2000年總收入決算統計》、《各下屬地區1999年下半年及2000年總支出決算統計》、《2000年“總統”選舉投票結果》、《1996年“總統”選舉投票結果》、《1994年省長選舉投票結果》、《2001年縣長選舉投票結果》、《1997年縣市長選舉投票結果》、《2001年“立法委員”選舉投票結果》、《1998年“立法委員”選舉投票結果》、《1995年“立法委員”投票結果》等圖表區和2001年縣市長選舉當選人、2001年的“立委”選舉當選人介紹部分。 此書結稿時，恰逢2004年“總統”選舉投票剛剛結束，由於完整無誤的資料尚未公布，該書以附篇的方式將“中央選舉委員會”在投票日當天所公布的2004年各鄉鎮市投票結果附於書後。該書以內容全麵、資料翔實、統計詳細、分類明確而成為研究台灣政治、尤其是研究選舉的一本上乘工具書。 一、基本情況統計詳細 從圖表中，讀者可以係統地看到台灣地區的人口和選民基本狀況。如在“人文統計數據”中，從全省到各縣市和各鄉鎮人口都有統計，分類齊全；評估選情和助選涉及到的平地原住民、山地原住民、人口密度、不同年齡層次、近期人口遷徙、從事職業、文化程度分布情況都有統計。如書中以2000年底為限，介紹台灣地區人口平均密度為每平方公裏617人，但在北高兩市高達9700人，台東和花蓮縣隻有不到80人；如在年齡結構方麵，台灣地區約有21.1%的幼年人口，34.4%的青壯年人口，以及8.6%的老年人口。大部分縣市的幼年人口比例均在二成以上，各縣市青壯年人口比例差異不大，隻有南投縣、澎湖縣、和台北市的青壯年人口比例相對較少，不足3.3%。苗栗縣、去林縣、嘉義縣、台東縣、澎湖縣是老年人口較多的縣市，老年人口比例均在11%以上；如受教育程度最高的是台北市，大專以上人口占25.4%,而在雲林縣不識字的人口達到7.2%；如平地原住民約有163500多人,主要居住在台東和花蓮縣,山地原住民為204700多人,主要居住在屏東、花蓮、南投、台東、桃園和新竹縣等地；如台灣地區從事農漁業的人口隻有18%，但在台北市和新竹縣不足1%，苗栗、南投、嘉義和台東等縣高達四成以上；如台灣地區總共有98900多家工廠，其中台北縣為27000多家，台中縣為14000多家，桃園縣10800多家，而在澎湖縣全縣還不足100家；如財政情況，台北市和高雄市分別是2220億和782億新台幣，台北縣總收入高達332億新台幣，而澎湖和嘉義市分別隻有76億和87億新台幣。 即使以縣為單位，人口和選民基本狀況統計也十分詳細。以台北縣為例，全縣3567896人分布29個鄉鎮市，板橋市有529059人，超過10萬人的有三重、中和、永和、新莊、新店、樹林、淡水、汐止、土成、蘆洲等鄉鎮市。人口不足1萬的有石碇、坪林、平溪、烏來等鄉鎮，人口最少的是烏來鄉，隻有4086人。其中永和市為全台灣地區人口密度最高的地區，達到39947人。台北縣大部為外來人口，閩南人居多，大陸籍則主要集中在都會區，尤以中和市、永和市和新店市最集中。在台北縣，平均1400多人有一位醫師，但在石碇鄉則7300多人才有一位醫師。從財政情況看，三重達到75.5億新台幣，而有19個鄉鎮不足10億，烏來鄉隻有3.2億元。 因此，此書把台灣地區的人文概況相對集中到一起，便於讀者查閱和使用。而且統計細致，人口和工廠精確到個位，財政精確到千元。至於如財政狀況，在收入表中，分為總收入、課稅、工程受益費、罰款及賠償、規費、信托管理、財產、營業事業盈餘、補助及協助、捐款、賒借、其他等收入欄目；在支出表中，分為總支出、政權行使、行政、民政、財務、教科、農業、交通、其他經濟服務、社會福利、社區發展、環境保護、警政、債務、補助和其他等支出欄目。整個財務狀況一目了然。 從這些基本情況中，不僅可以了解評估選情和助選涉及到的人口分布、選民組成、文化程度、從事職業等資料，而且還對許多引起社會動蕩、“立委”和縣市議員、地方行政長官的公共政策議題，找到問題的根源和基本資料。如曾掀起政治風波的“地方統籌分配款”爭論，從北多高少兩市的財政收入差距看，高雄市肯定哭喊著要錢；從縣市財政收入不平衡看，不少縣市肯定會跟著高雄市叫窮要錢。 二、政治選舉統計詳細 關於台灣地區政治選舉的各種書籍和資料很多，尤其是每逢選舉投票後，一般統計數字都會公布，但是此書的好處是把相關資料有機地結合起來，集中到一起展現給讀者。書中對於選舉資料的收集和整理非常詳細，從台灣地區到各縣市和各個選區，以及每個候選人的得票情況都用圖表表述，這在有關選舉的資料集中還不多見。 從台灣省區看選民數，在1994年省長選舉時有11784258人，1995年第3屆“立法委員”選舉時有13888740人，1996年台灣地區領導人換屆選舉時上升到14278917人，1997年縣市長選舉時有11772321人,1998年第4屆“立法委員”選舉時有14673076人，到2000年3月台灣地區領導人換屆選舉時則增為15422119人,其中4年增加選民1143202人。至2001年第5屆“立法委員”選舉時達15504066人，而2004年台灣地區領導人換屆選舉時已增加為16455087人。從中可看出，台灣地區選舉人數在明顯上升，僅近3屆的台灣地區領導人換屆選舉中，選舉人數已上升達2176170人。 在選舉人統計中，以2000年3月為例，超過百萬選民的市縣有：台北縣有2437456人、台北市有1914915人、桃園縣有1134413人、高雄市有1042117人，以下是台中縣992527人、彰化縣896075人、高雄縣874875人等。選民最少的是台東縣177706人、嘉義市183325人、澎湖縣64887人。 從投票率看，分別是76.2%（94年）、67.8%（95年）、76%（96年）、65.9%（97年）、68.3%（98年）、82.7%（2000年）、80.3%（2004年），高低相差近15個百分點，地方選舉反而沒有“立委”和“總統”選舉投票率高。國民黨的得票率分別是56.2%（94年）、45.6%（95年）、54%（96年）、42.1%（97年）、46.1%（98年）、23.1%（2000年）、28.3%（2001年），兩次台灣地區領導人換屆選舉得票率相差一倍多達30.9%；民進黨的38.7%（94年）、33.7%（95年）、21.2%（96年）、43.5%（97年）、29.9%（98年）、39.4%（2000年）、33.9%（2001年），其中台灣地區領導人換屆選舉得票率相差幾乎一倍達18.2%，“立委”選舉則在三成至三成三左右。 觀察台灣地區的選舉是研究台灣政治的一個重要方麵，此書的選舉資料收集為觀察和台灣選舉做了很好的工作。從書中的各類選舉資料統計中，可以看出島內政局風雲變化的過程和根源。如從選民分布中，可以看出每逢選舉，朝野政黨為何在台北縣、桃園縣、台北市、高雄市視為兵家必爭之地，社會各界也把這些地方的選情看成全局性選舉時的晴雨表。如從每年增加的選民數中，可以看出為何年輕人在選舉中的作用越來越重要，因為1996年以來每年平均新增符合年齡的新選民高達285805人，雖說隻占選民總數的1.85%，但是由於他們年紀輕，不滿足社會現狀，具有強烈的改革願望，容易倒向號稱改革的政黨一邊，因此極易受民進黨的影響。如國民黨在兩次“總統”選舉得票率減少超過一倍多，說明是不正常的情況所造成，是李登輝破壞國民黨、扶持民進黨的結果；相反民進黨在兩次“總統”選舉中增加幾乎一倍，顯然也非實力的增長所致，而是由李登輝導演的國民黨分裂所造成；對照民進黨的曆次“立委”選舉得票率和各選區的具體得票數，在2001年的“立委”選舉中台聯黨當選13席，因為民進黨的得票率沒有明顯下降，說明台聯黨拉走的主要是國民黨的選票。即使從宋楚瑜的得票率看，在1994年參選省長時得票56.7%，而在2000年3月選舉中得票僅為三成七，也反映出國民黨一分為二與國民黨整體作戰時不一樣的戰果。 《2004年台灣政治紀實》盡管沒有過多的議論，也沒有具體的政治立場顯示，但是它卻是一本研究台灣選舉和政局的上乘參考資料。
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