正文
風正帆揚黨旗紅 黨的領導是浙江發展的根本保證
2008年10月31日20:10 來源：《浙江日報》
回顧改革開放30年，黨的領導是浙江經濟社會發展取得輝煌成就的根本保證——風正帆揚黨旗紅
風雨洗禮，黨旗更紅。
改革開放以來，浙江在發展社會主義市場經濟的過程中，黨的執政地位不斷得到加強。實踐表明：加強黨的先進性建設，是浙江走在前列的根本保證。隻有堅持和加強黨的領導，才能保證改革開放和經濟社會發展沿著正確的方向順利推進。
(一)
“基礎不牢，地動山搖。”黨員隊伍的生機與活力、黨的基層組織的凝聚力和戰鬥力，是黨的先進性的基礎和體現。曆屆省委高度重視抓基層、打基礎，始終把加強基層組織建設作為黨的建設基礎工程來抓，不斷增強黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
從2003年起，以“三級聯創”為基本途徑，以強核心、強素質、強管理、強服務、強實力為主要內容，我省全麵開展農村黨組織“先鋒工程”建設。在重視和關愛基層方麵，省委出台《關於認真落實“三真”要求、切實加強基層幹部隊伍建設的意見》，提出10條政策措施。2005年6月初，省委出台文件，決定幫助全省集體經濟薄弱村解決村級組織活動場所。截至2006年底，我省投入資金14.3億元，建設了8040個活動場所，在全國率先全麵解決村級組織活動場所問題。
有了黨員服務中心，黨員就有了“家”。據統計，目前全省建立各級黨員服務中心(站、點)9106個，其中縣(市、區)黨員服務中心67個，鄉鎮(街道)黨員服務中心1102個，村(社區)黨員服務站7671個，努力營造一個關心黨員、服務黨員，為黨員釋疑解惑、排憂解難的溫馨的 “黨員之家”。
自2005年1月，我省各級黨組織按照中央和省委的部署，突出“務求實效、群眾滿意、走在前列”的要求，精心組織，周密安排，紮實工作，分三批開展先進性教育活動，取得了明顯成效，為浙江經濟社會發展提供了強有力的政治保證和組織保證。
先進性不但體現在黨員的一言一行中，還體現在老百姓的心裏。據對兩萬名黨員和群眾問卷調查，98.3%的受訪黨員對先進性教育活動成效表示滿意，96.3%的受訪群眾認為先進性教育活動成效明顯。先進性教育活動期間，全省共有14.4萬人入黨，新增入黨申請人員約27.9萬名。
非公企業發展到哪裏，黨的組織就覆蓋到那裏，黨的工作就延伸到那裏。截至2007年6月底，我省24080家從業人員在50名以上，且年營業收入500 萬元以上和從業人員在100名以上的規模企業，已建黨組織的達23986家，占99.6%，基本實現規模以上非公企業黨組織全覆蓋的目標。立足崗位作表率，重要任務帶頭幹，關鍵時刻衝在前，黨員成了非公企業員工的中流砥柱。
(二)
今年9月23日下午，我省首次通過電視、網絡，向社會公眾直播省直單位領導職位競爭性選拔的麵試實況，在省內外引起強烈反響。本次選拔推出的職位數高達119個，是我省曆史上以競爭性選拔方式推出職位數量最多、涉及麵最廣的一次。
我省各級黨委和組織部門，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，圍繞提高黨的執政能力來抓幹部隊伍建設，取得了明顯成效。各級黨委和領導幹部科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對複雜局麵、依法執政、總攬全局的能力不斷得到提高。
2004年10月召開的省委十一屆七次全會審議並通過《中共浙江省委關於認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，切實加強黨的執政能力建設的意見》，明確了浙江加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，提出了當前和今後一個時期，要致力於鞏固“八個基礎”，增強“八種本領”，努力建設一支能夠適應浙江經濟社會發展要求的高素質幹部隊伍。
2004年，省委製定下發了進一步加強領導班子思想政治建設的意見，把樹立和落實科學發展觀作為思想政治建設的重要內容，在縣以上領導幹部中全麵開展了“樹立科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀，創為民、務實、清廉好班子”教育實踐活動。
能否選好人、用好人，是事業成敗的關鍵。省委堅持正確的用人導向，堅持以樹立和落實科學發展觀的實際成效評價幹部，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、能夠領導科學發展的幹部選拔任用到各級領導崗位上來。幹部任用改“決議”為“票決”，浙江首開全國先河。我省積極推行黨委常委會、全委會對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選進行票決製度，並且不斷創新競爭上崗、公開選拔幹部製度，推進了幹部選拔任用工作的科學化、民主化進程。
2006年7月，省委組織部在全國率先出台《浙江省市、縣(市、區)黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價實施辦法(試行)》；2007年9月，又研究製定《浙江省黨政工作部門領導班子和領導幹部綜合考核評價實施辦法(試行)》。《辦法》改進和完善了考核評價內容，科學發展觀和正確政績觀的要求在考核評價工作中得到較好體現。
抓好幹部教育培訓是提高幹部素質的一條重要途徑。近年來，我省對幹部進行大規模的教育培訓，“選課程”、“記學時”、“修學分”、“研究課題”……這些大學教育的專有名詞，如今走進了我省幹部教育培訓課堂。
(三)
全麵加強領導幹部作風建設，努力以優良的黨風促政風、帶民風，為改革開放順利進行和經濟社會發展提供了保證。
2004年，全省6053個省、市、縣機關部門，1497個鄉鎮和2353個具有行政管理職能的單位開展機關效能建設。到機關部門辦事容易了，要敲的印章少了……機關效能建設給老百姓帶來了實實在在的好處。
2007年，全省開展“作風建設年”活動。在市、縣領導班子中開展的“樹新形象、創新業績”主題實踐活動中，百名市、縣委書記帶頭下村蹲點調研，帶領各級幹部深入基層轉變作風辦實事，各地有效破解難題1.4萬多個。
在“作風建設年”活動中,各地勇於自我“揭短”,從會議、接待、公車、節慶，到出差、出國等公務活動的方方麵麵，我省對各地政府機關財務支出都一一作了 “清算”。去年全省需清理的4796個評比達標表彰項目中，撤銷4723項，占需清理總數的98.5%，約可節約經費5.4億元。
“作風建設年”活動雖有始終，但作風建設沒有休止符。我省“作風建設年”活動不但為老百姓解了很多“燃眉之急”，而且各地還出台各種長效機製5.2萬個，推動作風建設經常化、製度化，推動作風建設持久深入開展。
2008年，省委繼續深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，按照開展“服務創業、再增感情，推動創新、再破難題”專項行動的要求，在全省集中開展創業創新專題調研、結對聯係、送服務、民主懇談和民主聽證、破難攻堅等五項活動，針對領導班子全麵換屆後的實際，在總結去年經驗的基礎上，更加突出地體現領導班子思想政治建設。
近幾年來，省委采取一係列重要措施，狠抓黨風廉政建設，不斷加大反腐敗力度：在全國率先建立教育、製度、監督並重的反腐倡廉體係，促進廉政建設製度化、規範化，率先製定了懲治和預防腐敗體係實施意見；製訂黨內監督十項製度實施辦法，切實加強對領導幹部特別是“ 一把手”的日常管理和監督；省委常委會向全省公開作出6項廉政承諾，帶頭自覺接受公眾的監督；實行領導幹部述職述廉製度，強化行政監察和審計職能，建立巡視製度；倡導和推行廉政文化建設，努力形成全社會反對和防止腐敗的良好環境和氛圍。（毛傳來）
（責任編輯：董宇）
2008年10月31日20:10 來源：《浙江日報》
回顧改革開放30年，黨的領導是浙江經濟社會發展取得輝煌成就的根本保證——風正帆揚黨旗紅
風雨洗禮，黨旗更紅。
改革開放以來，浙江在發展社會主義市場經濟的過程中，黨的執政地位不斷得到加強。實踐表明：加強黨的先進性建設，是浙江走在前列的根本保證。隻有堅持和加強黨的領導，才能保證改革開放和經濟社會發展沿著正確的方向順利推進。
(一)
“基礎不牢，地動山搖。”黨員隊伍的生機與活力、黨的基層組織的凝聚力和戰鬥力，是黨的先進性的基礎和體現。曆屆省委高度重視抓基層、打基礎，始終把加強基層組織建設作為黨的建設基礎工程來抓，不斷增強黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
從2003年起，以“三級聯創”為基本途徑，以強核心、強素質、強管理、強服務、強實力為主要內容，我省全麵開展農村黨組織“先鋒工程”建設。在重視和關愛基層方麵，省委出台《關於認真落實“三真”要求、切實加強基層幹部隊伍建設的意見》，提出10條政策措施。2005年6月初，省委出台文件，決定幫助全省集體經濟薄弱村解決村級組織活動場所。截至2006年底，我省投入資金14.3億元，建設了8040個活動場所，在全國率先全麵解決村級組織活動場所問題。
有了黨員服務中心，黨員就有了“家”。據統計，目前全省建立各級黨員服務中心(站、點)9106個，其中縣(市、區)黨員服務中心67個，鄉鎮(街道)黨員服務中心1102個，村(社區)黨員服務站7671個，努力營造一個關心黨員、服務黨員，為黨員釋疑解惑、排憂解難的溫馨的 “黨員之家”。
自2005年1月，我省各級黨組織按照中央和省委的部署，突出“務求實效、群眾滿意、走在前列”的要求，精心組織，周密安排，紮實工作，分三批開展先進性教育活動，取得了明顯成效，為浙江經濟社會發展提供了強有力的政治保證和組織保證。
先進性不但體現在黨員的一言一行中，還體現在老百姓的心裏。據對兩萬名黨員和群眾問卷調查，98.3%的受訪黨員對先進性教育活動成效表示滿意，96.3%的受訪群眾認為先進性教育活動成效明顯。先進性教育活動期間，全省共有14.4萬人入黨，新增入黨申請人員約27.9萬名。
非公企業發展到哪裏，黨的組織就覆蓋到那裏，黨的工作就延伸到那裏。截至2007年6月底，我省24080家從業人員在50名以上，且年營業收入500 萬元以上和從業人員在100名以上的規模企業，已建黨組織的達23986家，占99.6%，基本實現規模以上非公企業黨組織全覆蓋的目標。立足崗位作表率，重要任務帶頭幹，關鍵時刻衝在前，黨員成了非公企業員工的中流砥柱。
(二)
今年9月23日下午，我省首次通過電視、網絡，向社會公眾直播省直單位領導職位競爭性選拔的麵試實況，在省內外引起強烈反響。本次選拔推出的職位數高達119個，是我省曆史上以競爭性選拔方式推出職位數量最多、涉及麵最廣的一次。
我省各級黨委和組織部門，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，圍繞提高黨的執政能力來抓幹部隊伍建設，取得了明顯成效。各級黨委和領導幹部科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對複雜局麵、依法執政、總攬全局的能力不斷得到提高。
2004年10月召開的省委十一屆七次全會審議並通過《中共浙江省委關於認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，切實加強黨的執政能力建設的意見》，明確了浙江加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，提出了當前和今後一個時期，要致力於鞏固“八個基礎”，增強“八種本領”，努力建設一支能夠適應浙江經濟社會發展要求的高素質幹部隊伍。
2004年，省委製定下發了進一步加強領導班子思想政治建設的意見，把樹立和落實科學發展觀作為思想政治建設的重要內容，在縣以上領導幹部中全麵開展了“樹立科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀，創為民、務實、清廉好班子”教育實踐活動。
能否選好人、用好人，是事業成敗的關鍵。省委堅持正確的用人導向，堅持以樹立和落實科學發展觀的實際成效評價幹部，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、能夠領導科學發展的幹部選拔任用到各級領導崗位上來。幹部任用改“決議”為“票決”，浙江首開全國先河。我省積極推行黨委常委會、全委會對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選進行票決製度，並且不斷創新競爭上崗、公開選拔幹部製度，推進了幹部選拔任用工作的科學化、民主化進程。
2006年7月，省委組織部在全國率先出台《浙江省市、縣(市、區)黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價實施辦法(試行)》；2007年9月，又研究製定《浙江省黨政工作部門領導班子和領導幹部綜合考核評價實施辦法(試行)》。《辦法》改進和完善了考核評價內容，科學發展觀和正確政績觀的要求在考核評價工作中得到較好體現。
抓好幹部教育培訓是提高幹部素質的一條重要途徑。近年來，我省對幹部進行大規模的教育培訓，“選課程”、“記學時”、“修學分”、“研究課題”……這些大學教育的專有名詞，如今走進了我省幹部教育培訓課堂。
(三)
全麵加強領導幹部作風建設，努力以優良的黨風促政風、帶民風，為改革開放順利進行和經濟社會發展提供了保證。
2004年，全省6053個省、市、縣機關部門，1497個鄉鎮和2353個具有行政管理職能的單位開展機關效能建設。到機關部門辦事容易了，要敲的印章少了……機關效能建設給老百姓帶來了實實在在的好處。
2007年，全省開展“作風建設年”活動。在市、縣領導班子中開展的“樹新形象、創新業績”主題實踐活動中，百名市、縣委書記帶頭下村蹲點調研，帶領各級幹部深入基層轉變作風辦實事，各地有效破解難題1.4萬多個。
在“作風建設年”活動中,各地勇於自我“揭短”,從會議、接待、公車、節慶，到出差、出國等公務活動的方方麵麵，我省對各地政府機關財務支出都一一作了 “清算”。去年全省需清理的4796個評比達標表彰項目中，撤銷4723項，占需清理總數的98.5%，約可節約經費5.4億元。
“作風建設年”活動雖有始終，但作風建設沒有休止符。我省“作風建設年”活動不但為老百姓解了很多“燃眉之急”，而且各地還出台各種長效機製5.2萬個，推動作風建設經常化、製度化，推動作風建設持久深入開展。
2008年，省委繼續深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，按照開展“服務創業、再增感情，推動創新、再破難題”專項行動的要求，在全省集中開展創業創新專題調研、結對聯係、送服務、民主懇談和民主聽證、破難攻堅等五項活動，針對領導班子全麵換屆後的實際，在總結去年經驗的基礎上，更加突出地體現領導班子思想政治建設。
近幾年來，省委采取一係列重要措施，狠抓黨風廉政建設，不斷加大反腐敗力度：在全國率先建立教育、製度、監督並重的反腐倡廉體係，促進廉政建設製度化、規範化，率先製定了懲治和預防腐敗體係實施意見；製訂黨內監督十項製度實施辦法，切實加強對領導幹部特別是“ 一把手”的日常管理和監督；省委常委會向全省公開作出6項廉政承諾，帶頭自覺接受公眾的監督；實行領導幹部述職述廉製度，強化行政監察和審計職能，建立巡視製度；倡導和推行廉政文化建設，努力形成全社會反對和防止腐敗的良好環境和氛圍。（毛傳來）
（責任編輯：董宇）
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