灌水:師爺當家--引子:衙門體製外的“公務員”(作者:郭建)

引子:衙門體製外的“公務員”

傳說清朝雍正年間，河南總督田文鏡手下有位名叫鄔思道的“紹興師爺”。有一天鄔師爺問田文鏡：“大人，您是想當一名有名的總督呢，還是想當一名平常的總督?”田文鏡答道：“當然想當有名的總督啦!”鄔師爺於是說：“大人如果想當有名的總督，就請放手讓我行事，您不要幹涉。”然後，他替田文鏡起草了一份奏折，不讓田文鏡看半個字，連夜謄清密封，差專人送到北京。事後鄔師爺對田文鏡說：“隻要這份奏折上去，大人的事就成了。”
原來這份奏折是參劾當時權傾一時的吏部尚書、總理事務四大臣之一的隆科多。隆科多乃雍正皇帝胤的舅舅，康熙皇帝駕崩後，他即宣讀遺詔，讓身為四阿哥的胤繼位。可是胤當了皇帝之後，總覺得隆科多曾參與自己篡奪帝位的陰謀，很想剪除此一知情者，所以當他接到鄔師爺起草的這份奏折後，正好借題發揮，罷了隆科多的官，以後又判刑監禁。由於這件事，雍正皇帝對田文鏡寵遇有加，不但讓他長期督豫(河南)，還兼督山東，成為其手下最得信任的地方大員。而鄔師爺也因此獲得田文鏡的信任。

有一次田文鏡和鄔師爺為了一點小事，意見不合，結果鄔師爺甩手離去，讓田文鏡事事都不順利，最後隻得再請鄔師爺回來。結果鄔師爺大擺架子，每天要有一個五十兩重的銀元寶放在桌上，才肯捏筆，田文鏡也隻得依他。雍正皇帝聽說此事後，竟在田文鏡的請安折上批：“朕安。鄔師爺安否?”田文鏡從此全憑鄔師爺替他拿主意。

田文鏡死後，各地督撫紛紛以重金聘請鄔師爺，可這位鄔師爺卻失蹤了。後來有人在北京看見他，原來他已入宮替雍正皇帝辦事。

這則故事見於李嶽瑞的《春冰室野乘·田文鏡之幕客》，可能隻是“野語村言”而已。首先田文鏡得寵於雍正皇帝，是在督豫以前，因受命祭告華嶽，歸京直言山西災情而引起皇帝注意。其次隆科多的罪狀多犯在朝廷京師，外省即使有所耳聞，也不能代皰參劾。尤其奏折製度形成於康熙年間，外省大員的奏折乃是向皇帝打的“小報告”，極為機密，必須親筆書寫，不容他人謄抄，再則皇帝也是親閱親批，絕不可能由他人一手包辦。

然而，這個故事中提到官員拿錢聘請“師爺”，全靠師爺來處理公務的現象，確實是清代政治的一大特點。這種師爺的正式稱呼是“幕友”，或者叫“幕賓”、“幕客”。在清朝各種大大小小的政府衙門裏，都有幕友參與政務，幫助官員處理各項公務。就清代1358個縣、124個州、245個府與18行省的布政司、按察司、巡撫、總督每個地方衙門，以及朝廷六部、大理寺、理藩院、詹事府、都察院等中央機關衙門來看，隻要每個衙門請四位師爺，全國的師爺總數就當有一兩萬人之多，形成不亞於正式官僚團隊的龐大群體。

本書從州縣基本衙門入手，向讀者介紹此一特殊社會群體的種種情況，並試圖從中分析幕友佐治現象的形成原因，以及對清代政治、社會的影響。