中國和越南因南海問題再起戰爭?

中國和越南因南海問題再起戰爭?
　來源:Tom 軍事論壇　　

中國和越南因南中國海的能源勘探問題再次發生糾紛。中國外交部和越南政府都對對方的行動做出批評。專家認為，中國在能源需求迅速增加的同時與周邊國家的能源利益衝突有逐步擴大的趨勢。

　　中國外交部發言人章啟月星期二對越南提出的一項指責做出回應。章啟月表示，越南要求中國停止在北部宓厙?氖?塗?⒒疃?囊?笫敲揮懈?蕕摹Ｋ?賦觶?泄?竊謐約旱乃?蚪?諧９嫻目碧交疃??僥係鬧岡鶚遣荒芙郵艿摹?br>
　　上個周末，越南要求中國取消在南中國海的油井鑽探計劃。越南認為，這個鑽探計劃侵犯了越南的主權。

　　在越南方麵，上星期三，越南宣布在越南北部海防市東七十多公裏的海域發現石油儲量豐富的安子油田，並公開邀請馬來西亞、新加坡、美國等國家的公司進行公開招標。中國對越南的做法表示“嚴重關切”和“強烈不滿”。

　　赫伯格：爭議是老問題

　　美國之音報道，美國民間的亞洲政策研究機構國家亞洲研究局的亞洲能源安全項目主任麥卡斯·赫伯格在接受本台采訪的時候表示，由於中越海域邊界不清，這種爭議是一個老問題。赫伯格說：“這是中國和越南在沿越南海岸線水域不斷出現的一個問題。中國聲稱在南中國海的廣大水域擁有主權，範圍延伸到越南沿岸水域。由於疆界劃分的複雜技術問題，雙方長期以來無法達成共識。所以隻要一方展開能源開發活動很容易就會讓另一感到是侵犯了自己的主權。”

　　南中國海是目前亞洲爭議最大的一塊海域。中國聲稱南中國海百分之八十的地方屬於中國主權範圍。但同時對這一海域宣稱擁有主權要求的國家還有五個國家和地區，它們是越南、菲律賓、文萊、馬來西亞和台灣。

　　分析人士指出，有關各方在這個地區產生爭議是因為人們認為那裏具有龐大的經濟資源。據報導，在越南發現的安子油田，油田的可恢複儲量估計在三點二億桶。越南是東南亞第三大產油國，日產量為四十萬桶。印尼和馬來西亞分別是東南亞的第一和第二大產油國。

　　國家亞洲研究局的能源專家赫伯格指出，中國經濟快速增長的同時，它的能源需求也在迅速增長。為了保證能源安全，赫伯格說，中國積極到國外開辟新的能源來源。從近一個時期的情況來看，能源問題正在成為中國與周邊國家摩擦的一個主要來源。赫伯格說：“中國的能源，特別是對石油的需求增長很快。而且它的石油來源還不得不來自進口。這就造成中國要積極到海外尋找石油來源，鎖定油田、天然氣等資源。我們已經看到，中國在這方麵與亞洲國家之間的衝突增加，特別是與日本，中國與越南。我認為，這個問題將會得到國際社會越來越多的關注。”

　　赫伯格認為，亞洲國家在能源方麵還沒有形成良好的合作習慣，亞太經合組織在這方麵也比較弱，而與此同時，能源競爭日趨激烈。因此赫伯格預測，今後亞洲的能源衝突會明顯增加。

　　經過多年的努力，中國與東盟的關係已經大大改善。中國與東盟十國的自由貿易談判也取得了很大的進展。但是，亞洲時報星期二的一篇報導認為，中越之間關於能源的爭奪再次提醒人們，領土糾紛並沒隨著雙邊關係的改善而消失，它始終是雙邊關係向前發展的一個隱患。

　　吳康：中國必須讓步

　　夏威夷大學東西方中心的能源專家吳康在接受本台采訪的時候表示，中國處理南中國海糾紛的政策是“擱置爭議，共同開發”。吳康認為，這個政策是沒有辦法的辦法。但糾紛要真正獲得解決，中國必須做出讓步。他說，“中國要是完全不讓步也是比較困難的。現在大家都針對中國，中國宣示的與主權範圍幾乎與所有國家都有衝突。現在說什麽都為時過早，就象克什米爾問題一樣，最後解決要各方讓步。”

　　吳康表示，這次中越衝突不大可能造成兩國關係的大倒退，也不至於影響到中國和東盟關係的改善。但是，吳康也指出，南中國海的糾紛持續已久，有關各方至少在目前來看態度都比較強硬，如果處理不好，有可能使這個地區成為東亞的一個熱點。

　　東盟接近中國但憂心仍在

　　本月晚些時候，東南亞國家和中國領導人將在老撾舉行會談，就建立和平與繁榮戰略夥伴關係發表聯合宣言。這項宣言反映出，東南亞國家正在以截然不同的眼光看待中國及其在這個地區的崛起。

　　東南亞國家聯盟創立於1967年，當時中國支持的越南共產黨反叛活動正處於高潮。由於擔心中國向整個東南亞輸出社會主義，印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國的領導人聯手防範中國擴張的威脅。

　　但是後來，中國放棄了社會主義的狂熱，轉而追求市場經濟。二十多年的資本主義式的改革，使中國成為世界上經濟發展最迅速的國家之一。目前擁有10個成員國的東盟已經不大把中國和迅速發展的中國經濟視為它的威脅，而是把它看作它們的出口市場和全球化時代的一個夥伴。

　　清華大學的經濟和中國政治學教授羅奇指出，戰略夥伴關係聯合宣言將成為中國和東南亞鄰國關係上的一個裏程碑。

　　他說，“這是中國過去10年中一直追求的目標。中國也認識到，東盟是一個巨大的市場，中國可以和東盟一起，組成世界上最大的貿易集團，看來這對他們來說是一個雙贏的局麵。”

　　中國官員這個月表示，過去10年中，它和東盟的貿易每年平均增長百分之20，預計今年的貿易額會超過一千億美元。

　　中國領導人要擴大和亞洲鄰國的貿易，就要和它們發展良好的關係。北京采用的策略是所謂的“軟力量”，通過降低進口關稅這樣的經濟刺激手段和外交活動，而不是強製手段，來勸說其它國家追求同樣的目標。夏威夷的政策研究機構“太平洋論壇”的總裁柯羅夫說，北京的方法對東盟行之有效。

　　柯羅夫說，“中國在這個地區太強大了，它在經濟上也處於強勢地位，因此是不可以忽略或孤立的。大家都希望和中國搞好關係，並且從中國的發展中得到好處，而不是與它作對。”

　　鄰國擔心被擠下經濟台階？

　　分析人士似乎讚同，東南亞國家會得利於進入巨大的中國市場並且獲得中國投資。但是，也有一些人謹慎地提出，中國的鄰國有理由對擴大它們和這個亞洲巨人之間的夥伴關係感到擔憂。

　　新加坡“防衛與戰略研究所”高級研究員李南說，隨著中國加快電子和其它高附加值產品的生產，亞洲國家就更有理由感到擔憂了。高附加值產品傳統上是新加坡和馬來西亞這樣國家的強勢領域。

　　李南說，“從長遠看，中國會生產高附加值產品，東盟則有可能會降低到提供能源、農產品和低附加值產品的地位。”

　　海島之爭和中國軍事現代化

　　還有一些人擔心，中國和一些東盟成員國就南海島嶼主權問題的長期爭端有可能會日益激化，以致影響雙方的貿易。

　　批評人士指責中國在這個問題上采取了不靈活的態度。他們說，自從1997年簽署了保證互不侵犯的聯合聲明後，北京並沒有采取任何行動解決爭端。他們說，聯合聲明沒有法律約束力，唯一的作用是緩解了當時的緊張局勢。

　　東盟擔心，包括海軍在內的中國軍事現代化，使中國很快就有能力以武力支持自己的主權要求。

　　雖然存在這方麵的擔心，但是，東盟感到這位強大的鄰國越來越好相處，東盟和中國的領導人及部長級官員在老撾萬象舉行首腦會議時，將簽署一項 重要的自由貿易協議和一項解決領土爭端的協議。