中評專論：劉宗義析美方為何施壓孟加拉大選

哈西娜總理連任也意味著孟加拉國外交政策的連續性，仍將在大國之間保持平衡。

　　中評社香港1月22日電（作者　劉宗義）1月7日，孟加拉國第12屆國民議會選舉在平靜中順利落下帷幕。不出所料，現任總理謝赫·哈西娜（Sheikh　Hasina）領導的人民聯盟在大選中取得壓倒性勝利，哈西娜將第五次出任總理。哈西娜總理及人民聯盟的大選勝利是在美西方持續不斷的壓力和批評聲中取得的。這一勝利既體現了哈西娜總理作為一個執政經驗豐富的政治家，不畏強權，堅持自己選擇的政治方向和發展道路的執著氣概，同時也體現了以孟加拉國為代表的廣大全球南方國家謀求本國政治穩定、經濟社會發展，不願卷入美西方所挑起的地緣政治競爭的深切渴望。

　　孟加拉國是世界上最不發達國家之一。進入21世紀之後，孟加拉國經濟持續發展，成為世界上增長最快的國家之一，在生活水平、教育、減貧和基礎設施建設等多個方麵都取得顯著進展。2022年孟加拉國人均GDP約2800美元，已經超過印度。孟加拉國之所以能夠在經濟社會發展方麵取得顯著成就，主要有三方麵的原因：一是政治比較穩定，雖然也有激烈的黨派鬥爭，但各政黨在經濟發展方麵具有共識；二是發揮了本國勞動力比較優勢，發展了成衣業，成為僅次於中國的全球第二大紡織品出口國。另外，在外交上，哈西娜政府奉行大國平衡政策，與各大國交好，在經濟發展方麵同時得到中美日印等國支持和援助。

　　中國“一帶一路”倡議提出後，哈西娜總理表示孟加拉國願意在實現“金色孟加拉”夢想過程中加強與中國的合作，積極參加“一帶一路”建設，推動孟加拉國電力能源技術、農業水利投資、交通基礎設施、互聯互通等領域的發展。近年來，中國在帕德馬大橋、國父隧道等巨型互聯互通項目方麵的支持和幫助已成為孟加拉國增長的支柱。截至2023年10月，中國正在孟加拉國實施21座橋梁和27個電力項目。孟加拉國與中國密切的經濟合作，以及孟加拉國政府和社會對中國發展經驗的欣賞引起一些國家的警惕和嫉妒。

　　由於孟加拉國經濟結構比較單一，抗風險能力較弱，過去幾年由於新冠疫情、美聯儲加息及俄烏衝突的外溢，與其他全球南方國家一樣，孟加拉國經濟發展也受到衝擊，但孟加拉國政府正在采取積極政策以穩定經濟形勢。實事求是地說，經濟形勢惡化以及由於分配不均造成的貧富差距加大是當前影響孟加拉國社會穩定以及大選局勢的重要因素，但由於反對黨在野多年，執政經驗匱乏，黨內青黃不接，缺乏強有力領導人，很難對哈西娜總理領導的人民聯盟造成實質威脅。

　　此次大選，哈西娜及其人民聯盟所麵對的主要壓力來自外部，主要來自美國及其歐洲盟國。在全球百年未有之大變局背景下，孟加拉國由於其所處的地緣戰略位置而成為一些大國競相爭奪的目標。此次孟加拉國大選引發美國、俄羅斯、印度、歐盟等國的高度關注。法國總統時隔33年再次訪問達卡；俄羅斯外長也自1997年以來首次訪孟；印度作為鄰國，其對孟外交舉動更不必說。但這些國家中有一些是支持哈西娜及人民聯盟，另外一些至少沒有在大選問題上對哈西娜政府橫加指責，施加過大壓力，而美國是一個例外。

　　2003年美國派出了12個高級代表團訪問孟加拉國，美國國務院圍繞孟加拉國大選發聲40多次，要求孟加拉國舉行公開、公正、透明、包容和民主的選舉。美國之所以在孟加拉國大選問題上橫加幹涉，三番五次施壓，主要是為了讓哈西娜政府選邊站隊，加入其“印太”戰略。另外，美國還希望哈西娜政府允許其將孟加拉國作為幹涉緬甸內政的跳板。麵對美國的壓力，孟加拉國政府在2023年4月發布了《印太展望》報告，申明孟加拉國的首要任務是實現持續的經濟繁榮，而“印太”地區的和平與穩定是其前提，因此強調“不幹涉內政”和不結盟原則，在外交上保持大國平衡，“對所有人友好，對任何人都無惡意”。但美國對孟加拉國政府的表態並不滿意。9月，美國政府宣布將對“對破壞孟加拉國民主選舉進程負有責任或串通一氣的孟加拉國個人”實施簽證限製。

　　孟加拉國大選如期平穩舉行，表明哈西娜政府最終抵製住了美西方的壓力。這是哈西娜政府對印、日、歐等國開展積極外交工作的結果，也是孟加拉國人民做出的最終選擇。哈西娜總理的連任意味著孟加拉國正在走一條具有本國特色的發展道路，代表了目前絕大多數全球南方國家的選擇，他們所追求的是本國經濟社會的發展和地區的和平與穩定，而不想卷入大國之間的地緣政治衝突，更不想走美西方所規定的發展道路。

　　哈西娜總理連任也意味著孟加拉國外交政策的連續性，仍將在大國之間保持平衡。但美國會不會接受其對孟加拉國政策的實質失敗則有待觀察，如果美國繼續幹涉孟加拉國內政，甚至挑動所謂“顏色革命”，那麽美國的國際信譽將不可避免再度受損。

　　（作者：劉宗義，上海國際問題研究院研究員、南亞研究中心主任）