韓專家答中評：需重新思考“特朗普風險”

韓國朝朝鮮學院大學教授梁茂進

　　中評社首爾5月29日電（記者　崔銀珍）最近幾日，美國總統特朗普對之前預定下月在新加坡召開的“特金會”反覆無常的表態讓國際輿論一頭霧水，為什麽美國在美朝峰會上的一變再變？半島局勢將走向何方？日前韓國朝鮮大學院大學教授梁茂進就幾個關鍵問題回答了中評社記者的提問。他認為，就現在的情況來看，原來12日召開“特金會”的可能性還是比較高的。以下為采訪整理：

　　中評社記者：對於美國突然取消朝美首腦會談的原因有很多意見。應該怎麽理解美國忽然取消朝美會談的這個決定？目前的形勢正在急劇變化。對於向後朝美首腦會談舉行的可能性和時機，教授有什麽意見？

　　梁茂進：我認為這是主導權爭奪戰。換句話說，首先，特朗普總統在國內表示“不要為了對話而進行對話”，即，“不乞求對話”。因此，美國國內有意在打消被朝鮮牽著鼻子走的輿論。其次，我認為特朗普對朝鮮的態度中是有著“對於對話，不要沿用從前談話的那種方式，痛痛快快地準備CVID”的要求或意圖的。

　　對於朝美首腦會談重新舉行的可能性，提出取消和重新舉行的時間間隔並不是很大，特別是對於雙方領導都認為有必要並有意願進行首腦會談，所以就現在的情況來看，原來12日召開的可能性還是比較高的。

　　中評社記者：由於這次朝美首腦會談的取消，各界對特朗普總統的好評與批評不分伯仲。教授怎麽看特朗普走的這一步棋？對最終實現美國想要的朝鮮無核化和朝鮮想要的體製保障會起到肯定的作用嗎？

　　梁茂進：朝中會談後，從說“朝鮮似乎變得強硬”這樣的特朗普的發言來看，站在企業家的角度，掌控局勢這一點也無法否認。這種思維的缺點是討厭比自己好，討厭比自己發揮出更大的力量。換句話說，從特朗普總統的立場來看，是不喜歡朝美之間正在促成著什麽而中國從中橫插一指。

　　這裏會出現什麽問題呢，就是有著政治哲學與戰略的國家領導人反而在周邊國家的支持與協作中更能得到發展。謀求共同發展的積極思考是必要的。曆史有坎坷，有艱難曲折。比如，即便朝美關係緩和，相互間的不信任的情況也會不斷出現，這會導致另一種不理想的情況。因此，隻有大家相互分擔這種風險和損失，分享利益，才能實現曆史性的發展。

　　要說領導人，就是做出有權威的決斷，也就是最後行動的人。但因為朝鮮外務省次官級幹部發表包含敵意的談話(美國)總統就直接出麵取消和國際社會的約定，我認為對於這一點，不論理由是什麽，都多少有些輕率。從美國的這一點來看，即便朝美首腦會談舉行，其以後的協議事項美國是否能誠信履行都令人擔憂。也就是說，對於“特朗普風險”，我們不得不認為這不僅對朝鮮，對整個國際社會都是一個重新思考的契機。換句話說，從朝鮮的立場上看，實現完全無核化，更要實現完全的體製保障，為此要從美國政府得到法律上和製度上的擔保的可能性非常高。如果朝鮮對於朝美首腦會談上協議的事項要從彼此的議會得到批準進行履行的話，那麽是否真的能達到特朗普總統和議會協調得到法律上和製度上的批準的程度，這一點也值得擔憂。

　　美國針對朝鮮問題，當然朝鮮的完全無核化是最重要的，但各個政黨強調的點也都不一樣。因為美國政客們具有提出一個就會要求兩個的特征，所以對於朝美間的“關係正常化“、“建交”這樣的部分，僅憑朝鮮完全無核化這一點是否能走到建交這一步多少還是有所懷疑。美國民主黨或共和黨中的一部分成員要求“完全無核化”加上“完全人權改善”的話，朝鮮真的會接受嗎？對此我認為是給了我們一個進行諸多方麵的考量的契機。

　　中評社記者：未來的半島形勢會走向何方？

　　韓朝首腦會談的協議事項板門店宣言中協議了韓朝關係發展、為實現韓半島和平的年內結束戰爭的宣言和促進和平協定。韓朝首腦會談還會再次實現，而且特朗普總統也說過想訪問平壤，所以雖然想要實現這些會遇到很多艱難曲折，但作為韓半島的無核化與和平的方向應該還是會繼續走下去的。

　　重要的是韓半島問題不僅是韓朝的問題，也是國際問題，因此周邊國家的支持和協助是非常有必要的。從這個層麵上看，我認為文在寅總統提出了駕駛員理論，並為了緩解朝美關係堅持努力地扮演著積極而有創造性的仲裁者的角色。這裏所說的仲裁的作用，不是單純的像朝美間房地產中介那樣隻是牽線，而是在考慮到韓國立場的情況下去解決問題，提出對策。駕駛員理論的基礎是說車裏的聲音都不容疏忽。這就是說，韓半島周邊國家，與中日俄間的溝通也不容忽視。

　　並且需要著重強調的是，宣言稱年內結束戰爭，據說對此的討論要由三方或四方進行，如果說結束戰爭與和平協定互相關聯、屬前後關係的話，那麽就不能分離三方和四方。也就是說，我認為結束戰爭宣言是政治宣言，和平協定是製度保障，所以如果這是先後關係的話，那一定要韓朝美中一同參與，推進結束戰爭宣言和和平協定的四方優先論就是解決方案。

　　韓國政府重視朝美(領導人直接)對話是因為韓半島的特殊性。因為韓國不處在對朝鮮進行體製保障的位置上，朝鮮也在體製保障上相當重視朝美關係。文在寅政府強調“朝美直接對話”是因為從一開始已表示，韓半島問題歸根結底不僅是韓朝問題，也是國際問題，因此韓朝-朝美關係要得到良性循環才能實現可持續的韓半島和平穩定。

　　隻有實現朝美建交，也就是關係正常化，才能使朝日關係也實現正常化。韓國就像韓中-韓俄間建交，一直發展到現在的戰略合作夥伴關係一樣，從交叉的層麵上看，朝美-朝日關係也應該實現正常化。周邊國家的交叉建交得以銜接的話，韓半島無核化的解決當然也會自然而然地接連韓半島和平穩定和東北亞安保合作。我們應該知道文在寅政府是考慮到這一點來強調朝美關係的。

　　（後方支援記者：郭至君）