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英國智庫:美國既強大又疲弱 無法稱霸全球

(2007-02-23 02:06:59) 下一個
倫敦國際戰略研究所的一份研究報告指出:世人當今所處的是一個混亂的“非極性”世界,而不是通常認為的“單極”和“多極”世界;美國依然強大,並足以主導國際活動的“日程表”,但是它同時又“太疲弱”,因而無法在全球實施這個“日程表”。英國《衛報》最近就此刊登一篇署名文章,題為《強大而又疲弱——美國的窘境》。

  倫敦國際戰略研究所負責人約翰·奇普曼認為,傳統的軍事思維需要進一步調整以適應21世紀“複雜的戰場”。倫敦國際戰略研究所報告說,無論伊拉克還是阿富汗都沒有充分的計劃來解決衝突後的問題,或在“高度成功”的戰爭階段後進行國家重建工作。在伊拉克和阿富汗,人們過分依賴技術而忽視了極其重要的人類智慧。

  伊拉克

  對美國力量的最大考驗是伊拉克。布什總統正在嚐試他最後的“增兵”戰略。奇普曼對這種“清掃,占領和重建”的計劃作出警告說:“僅僅用軍隊充斥一個地區……忽略了反叛亂原則的更微妙的方麵”。

  為了讓增兵得以繼續,需要一個改造安全體係、建設行政管理能力和建立法律的後續程序。國際戰略研究所的帕特裏克·克羅寧說:“美國人擅長清掃活動,但是問題在於占領,以及之後從占領到重建的階段。”克羅寧認為美國在伊拉克獲得成功的機會僅有40%。

  伊拉克總理努裏·馬利基要加強他自己的地位必須調離大量缺乏效率的內閣部長。奇普曼說,但是他缺乏政治力量來完成這一大膽舉動。伊拉克的機構,尤其是軍隊,還不夠強大。

  伊朗

  國際戰略研究所估計,伊朗還需要2到3年的時間才能製造25公斤高度濃縮的鈾來製成一枚核武器。但是如果它克服了技術障礙,軍事選項的可能性將增加,盡管製裁似乎的確對德黑蘭具有影響。

  國際戰略研究所的武器擴散問題專家馬克·菲茨帕特裏克說:“當伊朗接近掌握鈾濃縮和生產核武器的能力時,防止它達到製造核武器能力的壓力就會越來越大。我認為華盛頓沒有放棄外交解決的選擇,但是隨著時間的推移,壓力將會增加。”以色列已經警告說,它不會接受一個擁有核武器的伊朗。

  報告說:“由於美國在中東的影響力受到挑戰,以及國際社會對如何處理德黑蘭的核野心意見不一,伊朗對其力量的信心已經獲得了持續提高。”

  阿富汗

  國際戰略研究所的報告說,北約成員國在阿富汗麵臨一個“持久力”的問題,盡管在麵對塔利班的卷土重來和同巴基斯坦的矛盾時人們仍然有理由保持樂觀。這份450頁的報告的主編克裏斯托弗·蘭頓說:“北約必須停留較長的時間來保持穩定,然後才能進行重建。”

  由於警方力量薄弱,以及消除罌粟科作物的做法,阿富汗的安全問題變得複雜化了。報告說:“消除了農民的謀生途徑,重要的刺激機製或替代謀生計劃的缺乏同贏得人心的努力相抵觸。塔利班利用了這一矛盾……他們保護那些從鴉片和海洛因貿易中獲益的人。”

  非洲

  盡管有很多關於停火的傳言,達爾富爾的衝突在繼續。不過,今年非洲出現的新事物是索馬裏(繼阿富汗和伊拉克之後)開辟的可能第三個國際聖戰的戰場。“基地”組織敦促“伊斯蘭的獅子”抵抗聯合國支持的位於摩加迪沙的過渡政府。國際戰略研究所認識到了一個由美國攻擊恐怖主義目標而引起的新的伊斯蘭叛亂的危險。

  中東

  以色列在黎巴嫩的戰爭中沒能阻止真主黨導彈的攻擊。它要求加快從美國定購“地堡打擊”炸彈。這種炸彈能用來打擊地下目標。據說這場戰爭扭轉了一些國家的國防開支削減計劃。沙特阿拉伯曾宣布,它計劃在它同伊拉克的邊境上建造550英裏長的安全籬笆。

  國際戰略研究所敦促美國及其盟友根據它們在阿富汗和伊拉克的經驗,對心理戰和“影響力作戰”給予更多關注。它說:“叛亂分子和聖戰分子表明他們很擅長進行成功的信息戰,他們進行的信息戰能達到全球的聽眾,並在其他地方煽動暴力。”

  西方軍隊沒能跟上這種形勢。北約軍隊有關已經殺死多少戰士的聲明可能會帶來適得其反的結果,因為對塔利班來說,“死亡是一種勝利的形式”。接受新的軍事挑戰的代價並不便宜。國際戰略研究所報告說:“新的裝備需要通常預算程序之外的財政支持。”
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