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中國大為驚訝:平壤疏遠北京 開始擁抱華盛頓 中國時報

(2007-03-30 19:11:34) 下一個
中國大為驚訝: 平壤疏遠北京 開始擁抱華盛頓 中國時報

過去朝鮮、美國、與中國的互動關係,簡單來說就是:美國對朝鮮沒辦法,但朝鮮依賴中國,所以美國有求於中國,中國也可以藉朝鮮為籌碼,與美國在國際外交、甚至兩岸關係上占便宜。

但是近日美國與朝鮮關係的突變,不僅讓日本、韓國大吃一驚,尤其驚訝的是中國;美國與朝鮮近期最重要的兩次會談,都是直接一對一的,沒有經過中國的安排,甚至中國是被蒙在鼓裏的,第一次在柏林,設定了未來雙方可以讓步妥協的範圍,畫出平壤與華盛頓未來的路線圖,第二次在紐約,談到和平協議,雙方年底互設辦事處等等具體事項。

究竟這是怎麽一回事?國際政治是一個巴掌拍不響的,三邊關係新質變不僅有美國的因素,更重要的是朝鮮的因素。

美國國內百分之廿幾的支持率,逼布什要在僅剩的一年多任期間,做出成績來,目前伊拉克與伊朗都相對棘手,朝鮮問題的解決還是最有可能的。

據國務卿賴斯身邊的人透露,去年秋天開始即已有對朝鮮的“新思維”,年底拉姆斯菲爾德辭職,國防部的勢力退出外交決策,雖然仍然有些強硬分子存在於國安會、副總統辦公室、甚至國務院中,決策過程中仍不斷吹哨子、揮旗子。

在一月的柏林會議裏,當國務次卿希爾與傅外相金桂冠僵上時,人在國外的賴斯直接電告布什要求授權,而國安顧問哈德雷更把最後協議內容,逐一陳報布什,所有作業跳過了國務院與國安會的主管官員,這惹腦了他們,負責全球民主化戰略的副國家安全顧問艾布姆斯,刻意泄漏自己的異議備忘錄,表達不滿,職司軍控與國際安全的國務次卿羅柏.約瑟夫,更辭職抗議,但是他們不滿是一回事,布什決心已下。

朝鮮核問題的外交互動,最近因為解凍澳門戶頭的資金,又停擺了下來,但與過去不同,美國急得很,連夜緊急派財政部副助理財政部長到北京,盡全力解決,生怕一拖下去,不僅美國國內有人借機批評,朝鮮也會變卦。

但美國其實不用太緊張,反而是朝鮮現在更希望主動打開僵局,而且更重要的,不願意是被中國押著脖子走。

這個態度,金桂冠在紐約外交政策全國委員會與韓國協會的聯合午宴上,說的最清楚:“中國對我們沒有太大的影響力,美國不要為了解決核問題,而過分對中國寄予期望”,他還說:“過去六年裏,美國一直依賴中國解決核問題,但得到了什麽結果?我們發射了導彈,也進行了核試,我們想要做的事情都做了,但中國一件事也沒能解決”。

在這之前,一直有“中朝兄弟血盟關係”生變的說法;核試前,平壤提早整整一天通報俄羅斯,而中國還不到一小時之前才獲通知;有韓國學者到朝鮮,飲宴之間,朝鮮人大呼:“有了核彈,我們可以不用怕中國人了”;朝鮮方麵更私底下向美國抱怨:不要以為中國援助我們多少東西,真正援助是來自俄羅斯。

但金桂冠是第一個公開這樣表示的朝鮮官員,這絕對不會是他的個人意思,過去與朝鮮交過手的美國官員都知道,朝鮮代表任何發言都要遵照事先擬好的稿子,會議桌上臨時提出的大小事情,都需要向金正日請示,金桂冠雖然談吐風趣,但是自知絕對不能犯錯誤,在紐約的四天吃飯應酬中,韓國菜、意大利餐館,他都來者不拒,但是決不吃日本菜,這就是界線。

東北亞真正開始的質變是:朝鮮感覺中國對其政權的威脅,開始疏遠北京,而積極與華盛頓發展關係。從這個角度來看,金正日赴中國駐平壤大使館共度元宵節,並不如外界所言是表示感激中國對朝鮮的協助,恰恰相反的,僅是讓中國麵子上好過的外交敷衍。(作者:郭崇倫)
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