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中國式洗錢 國有資產悄悄進入私人口袋

(2007-01-19 16:55:10) 下一個

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內容摘要 賭場等非常規形式洗錢。中國大陸賭客已成為全球賭場的最大新興客源,其中就不乏貪腐分子的身影。在輸掉大量財富的表象之下,這些官員賭客將剩餘的籌碼通過賭場支票的形式索回,從而使這部分腐敗贓款獲得了賭博收入的外衣,即使案發也可能從貪腐重罪降低到賭博罪的較低層次。
 

通過各種洗錢渠道,大量的國有資產被悄悄地轉化成了私人財產,甚至堂而皇之以新的麵目拋頭露麵

國際上的洗錢者,多數是毒品、軍火等有組織犯罪集團。有所不同的是,我國洗錢的主力軍之一卻是涉嫌貪腐的公務員。在鯨吞蠶食了大量國家財產後,腐敗分子往往試圖通過洗錢渠道改頭換麵,為自己肮髒的“原始積累”盜取合法身份。

“可以說,反洗錢法的真正使命是隔山打牛,遏製上遊的腐敗犯罪。”金融犯罪研究專家、華東政法學院衛平博士告訴《上海國資》。

洗錢行為可以比較輕鬆地把髒錢化為表麵上的合法財產。相對於以前時刻擔心案發、被迫四處躲藏的窘迫,現在的貪腐分子可以在洗錢後比較安全地享受罪惡狂歡,甚至逃脫法律的懲罰。

據專家介紹,目前為黑色財富尋找的合法外衣形形色色,主要有三條路:

一是將資金直接轉移海外。不法金融機構和專業犯罪組織負責為貪腐分子建立海外個人賬戶,並利用某些國家的高度銀行保密規則掩蓋痕跡。成克傑、李紀周等腐敗巨頭就是借助香港金融係統把大量資產轉移海外,至今能夠追回的不到三分之一。

二是直接投資合法產業。為了消化黑錢,一些貪腐分子利用他人名義開設黑金公司,作為黑錢的吸收者,也是對外投資的轉化器。包括娛樂、谘詢、餐飲等在內的快速服務業成為黑金投資的傳統流向。而近年來,隨著資本市場的投機高潮,大量黑錢也流入了證券市場、房地產市場、貴重金屬市場等,通過市場操作手段,既賺取了高額投機回報,又洗去了財產的不法性質。

三是通過賭場等非常規形式洗錢。中國大陸賭客已成為全球賭場的最大新興客源,其中就不乏貪腐分子的身影。在輸掉大量財富的表象之下,這些官員賭客將剩餘的籌碼通過賭場支票的形式索回,從而使這部分腐敗贓款獲得了賭博收入的外衣,即使案發也可能從貪腐重罪降低到賭博罪的較低層次。

更有甚者,通過各種洗錢渠道,大量的國有資產被悄悄地轉化成了私人財產,甚至堂而皇之以新的麵目拋頭露麵。

國有不良資產的處置是一個典型例子。在國有企業和金融機構的深化改革中,需要處置的大量不良資產成為某些人的眼中肥肉。通過與評估、交易等中介機構的勾兌,賤價轉移的國有資產被歸入關係人名下,以至於國家審計署在2005年的審計報告中點名批評了四大資產管理公司。

而多年來蓬勃興起的國企海外投資熱潮,也隱藏著洗錢的殺機。一些國有企業的海外機構已淪為國資流失的洗錢暗道。一組數據的對比能夠說明海外投資的洗錢隱憂之大。據博鼇論壇2006年會的報告,從2002年開始,中國的海外投資累計額為110億美元。商務部的統計結果則是179億美元。兩者都鎖定在200億美金以下。然而,據一位長期研究中國對外投資的知情人士透露,我國的境外投資長期是兩張皮,政府統計的隻是經由外匯管理局口子的流出資金,而大量的體外資金未曾統計在內。例如僅僅是美國官方統計的中國在美企業就高達1500餘家,金額超過200億。

“這個差距很大程度上就是洗錢的結果。”該知情人士告訴《上海國資》。

       

《上海國資》實習記者 張波

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