１９７２年２月，美國總統尼克鬆應中國總理周恩來的邀請訪華。中美兩國政府於２月２８日在上海發表《聯合公報》（又稱《上海公報》）。
《聯合公報》的全文如下：
應中華人民共和國總理周恩來的邀請，美利堅合眾國總統理查德·尼克鬆自一九七二年二月二十一日至二月二十八日訪問了中華人民共和國。陪同總統的有尼克鬆夫人、美國國務卿威廉·羅傑斯、總統助理亨利·基辛格博士和其他美國官員。
尼克鬆總統於二月二十一日會見了中國共產黨主席毛澤東。兩位領導人就中美關係和國際事務認真、坦率地交換了意見。
訪問中，尼克鬆總統和周恩來總理就美利堅合眾國和中華人民共和國關係正常化以及雙方關心的其他問題進行了廣泛、認真和坦率的討論。此外，國務卿威廉·羅傑斯和外交部長姬鵬飛也以同樣精神進行了會談。
尼克鬆總統及其一行訪問了北京，參觀了文化、工業和農業項目，還訪問了杭州和上海，在那裏繼續同中國領導人進行討論，並參觀了類似的項目。
中華人民共和國和美利堅合眾國領導人經過這麽多年一直沒有接觸之後，現在有機會坦率地互相介紹彼此對各種問題的觀點，對此，雙方認為是有益的。他們回顧了經曆著重大變化和巨大動蕩的國際形勢，闡明了各自的立場和態度。
中國方麵聲明：哪裏有壓迫，哪裏就有反抗。國家要獨立，民族要解放，人民要革命，已成為不可抗拒的曆史潮流。國家不分大小，應該一律平等，大國不應欺負小國，強國不應欺負弱國。中國決不做超級大國，並且反對任何霸權主義和強權政治。中國方麵表示：堅決支持一切被壓迫人民和被壓迫民族爭取自由、解放的鬥爭；各國人民有權按照自己的意願，選擇本國的社會製度，有權維護本國獨立、主權和領土完整，反對外來侵略、幹涉、控製和顛覆。一切外國軍隊都應撤回本國去。中國方麵表示：堅決支持越南、老撾、柬埔寨三國人民為實現自己的目標所作的努力，堅決支持越南南方共和臨時革命政府的七點建議以及在今年二月對其中兩個關鍵問題的說明和印度支那人民最高級會議聯合聲明；堅決支持朝鮮民主主義人民共和國政府一九七一年四月十二日提出的朝鮮和平統一的八點方案和取消“聯合國韓國統一複興委員會”的主張；堅決反對日本軍國主義的複活和對外擴張，堅決支持日本人民要求建立一個獨立、民主、和平和中立的日本的願望；堅決主張印度和巴基斯坦按照聯合國關係印巴問題的決議，立即把自己的軍隊全部撤回到本國境內以及查謨和克什米爾停火線的各自一方，堅決支持巴基斯坦政府和人民維護獨立、主權的鬥爭以及查謨和克什米爾人民爭取自決權的鬥爭。
美國方麵聲明：為了亞洲和世界的和平，需要對緩和當前的緊張局勢和消除衝突的基本原因作出努力。美國將致力於建立公正而穩定的和平。這種和平是公正的，因為它滿足各國人民和各國爭取自由和進步的願望。這種和平是穩定的，因為它消除外來侵略的危險。美國支持全世界各國人民在沒有外來壓力和幹預的情況下取得個人自由和社會進步。美國相信，改善具有不同意識形態的國與國之間的聯係，以便減少由於事故、錯誤估計或誤會而引起的對峙的危險，有助於緩和緊張局勢的努力。各國應該互相尊重並願進行和平競賽，讓行動作出最後判斷。任何國家都不應自稱一貫正確，各國都要準備為了共同的利益重新檢查自己的態度。美國強調：應該允許印度支那各國人民在不受外來幹涉的情況下決定自己的命運；美國一貫的首要目標是談判解決；越南共和國和美國在一九七二年一月二十七日提出的八點建議提供了實現這個目標的基礎；在談判得不到解決時，美國預計在符合印度支那每個國家自決這一目標的情況下從這個地區最終撤出所有美國軍隊。美國將保持其與大韓民國的密切聯係和對它的支持；美國將支持大韓民國為謀求在朝鮮半島緩和緊張局勢和增加聯係的努力。美國最高度地珍視同日本的友好關係，並將繼續發展現存的緊密紐帶。按照一九七一年十二月二十一日聯合國安全理事會的決議，美國讚成印度和巴基斯坦之間的停火繼續下去，並把全部軍事力量撤至本國境內以及查謨和克什米爾停火線的各自一方；美國支持南亞各國人民和平地、不受軍事威脅地建設自己的未來的權利，而不使這個地區成為大國競爭的目標。
考慮到國際關係的上述這些原則，雙方聲明：
──中美兩國關係走向正常化是符合所有國家的利益的；
──雙方都希望減少國際軍事衝突的危險；
──任何一方都不應該在亞洲－太平洋地區謀求霸權，每一方都反對任何其他國家或國家集團建立這種霸權的努力；
──任何一方都不準備代表任何第三方進行談判，也不準備同對方達成針對其他國家的協議或諒解。
雙方都認為，任何大國與另一大國進行勾結反對其他國家，或者大國在世界上劃分利益範圍，那都是違背世界各國人民利益的。
雙方回顧了中美兩國之間長期存在的嚴重爭端。中國方麵重申自己的立場：台灣問題是阻礙中美兩國關係正常化的關鍵問題；中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府；台灣是中國的一個省，早已歸還祖國；解放台灣是中國內政，別國無權幹涉；全部美國武裝力量和軍事設施必須從台灣撤走。中國政府堅決反對任何旨在製造“一中一台”、“一個中國、兩個政府”、“兩個中國”、“台灣獨立”和鼓吹“台灣地位未定”的活動。
美國方麵聲明：美國認識到，在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為隻有一個中國，台灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。它重申它對由中國人自己和平解決台灣問題的關心。考慮到這一前景，它確認從台灣撤出全部美國武裝力量和軍事設施的最終目標。在此期間，它將隨著這個地區緊張局勢的緩和逐步減少它在台灣的武裝力量和軍事設施。
雙方同意，擴大兩國人民之間的了解是可取的。為此目的，他們就科學、技術、文化、體育和新聞等方麵的具體領域進行了討論，在這些領域中進行人民之間的聯係和交流將會是互相有利的。雙方各自承諾對進一步發展這種聯係和交流提供便利。
雙方把雙邊貿易看作是另一個可以帶來互利的領域，並一致認為平等互利的經濟關係是符合兩國人民的利益的。他們同意為逐步發展兩國間的貿易提供便利。
雙方同意，他們將通過不同渠道保持接觸，包括不定期地派遣美國高級代表前來北京，就促進兩國關係正常化進行具體磋商並繼續就共同關心的問題交換意見。
雙方希望，這次訪問的成果將為兩國關係開辟新的前景。雙方相信，兩國關係正常化不僅符合中美兩國人民的利益，而且會對緩和亞洲及世界緊張局勢作出貢獻。
尼克鬆總統、尼克鬆夫人及美方一行對中華人民共和國政府和人民給予他們有禮貌的款待，表示感謝。
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中美聯合公報發表最後時刻生變 尼克鬆惱羞成怒
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1972年2月26日淩晨兩點，經過中美雙方幾次艱苦談判，預定在上海簽署的公報文本終於落實了！這一公報將打開通向中美建交之門。
公報大功告成，使尼克鬆飛往杭州時心情特別輕鬆愉快。他一想到翌日到上海後就向全世界發布這個公報，便覺得興奮不已。
盡管2月底天氣陰冷，他還是很喜歡這個風景最美麗的城市。2月26日專機飛抵杭州筧橋機場後，他下榻在毛澤東來杭州常住的劉莊賓館裏。
但是，在去杭州的飛機上，美國國務院的專家們拿到了公報。他們看後，一路上嘀咕這份公報不理想。他們的不滿是大有原因的。這次由國務卿羅傑斯帶來中國的，都是一些職業外交官，對於草擬公報的過程，他們都被排斥在外，對此很有看法。到達杭州的當晚，羅傑斯對尼克鬆說公報不夠圓滿，還交給總統一份材料。材料中列舉了國務院專家們對公報的一大堆意見，要進行修改。例如，有人對“在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為隻有一個中國”這句話提出了異議。說這話說得太絕對了，或許還有一些中國人不這樣認為呢（當然是指搞台灣獨立運動的人）。建議將“所有中國人”改為“中國人”。重要修改處，竟有15處之多。
看了這份材料，身穿睡衣的尼克鬆在套房客廳裏走來走去，氣得臉都歪了。那些保守派對訪華的反應已經搞得他夠緊張了。他預見到美國國務院對他所作讓步不滿的傳聞，有可能成為導火線。他也知道，在已經通知中國人說他同意公報以後，又要求重新討論，出爾反爾，說話不算數，中國人將怎麽看待他這個總統。
晚宴開始之前，他把基辛格找來商量。臉色陰鬱的基辛格看了材料，說：“公報文本是我和喬在北京花了20多個鍾頭搞出來的呀，現在要改的地方那麽多，幾乎等於推翻重來。”“我批準了，毛澤東也批準了，我們又單方麵提出修改，我這個美國總統還有沒有臉？”尼克鬆近乎在吼叫。
“總統，你也知道，全世界都在等著看明天在上海發表公報了。”基辛格說。
臉色鐵青的尼克鬆思忖良久，對基辛格說：“亨利，宴會後，你再找喬談一談。”
晚上10時20分，基喬兩人再次會晤。基辛格說出了一番經過精心琢磨的話：“喬先生，在正常情況下，總統一拍板，公報就算妥了。但是這一次，如果我們僅僅宣布一些正式主張，還未能達到我們的全部目的。喬，我們需要動員公眾輿論來支持我們的方針……”
喬冠華挖苦地笑道：“博士，這個‘公眾輿論’成了你們的法寶，動不動就搬出來用。”
基委婉地說：“如果喬先生能夠進行合作，從而使我們的國務院覺得自己也作了貢獻，這對雙方都是有利的。”
“你拐了一個大彎子，是想說貴國務院對已經通過的公報文本有意見，要修改，是嗎？”
“是的。是這個意思。”
喬冠華臉上的笑容消失了，驚訝而嚴肅地回答說：“雙方已經走得夠遠了，而且中國為了照顧美國的願望已經作出了許多讓步，尼克鬆總統也接受了這個公報。昨晚，毛主席已經批準了這個公報。現在離預定發表公報的時間不到24小時了，怎麽來得及重新談判呢？”
基辛格將尼克鬆的為難境地簡述了一番，誠懇地說：“希望你們能認真考慮。”
喬冠華暫停了會談，去找周恩來總理請示。周恩來聽著喬冠華的匯報，沉思著。
早在晚宴之前，給羅傑斯國務卿那班人當翻譯的章含之已經找周恩來作了匯報，說她了解到羅傑斯及其手下的專家們對已經脫稿的公報文本大發牢騷，還聽說到上海後他們要鬧一番。周恩來一直在考慮這件事。毛主席會見尼克鬆時，羅傑斯沒能參加，難怪人家有意見。他還考慮，明天到了上海，他要特地去看望羅傑斯，補一下課。
周恩來要喬冠華談談自己的看法。喬氣呼呼地說：“他們內部不統一，又要我們作讓步，我們已經作了很多讓步了呀。他們美國人自己的矛盾，讓他們自己消化吧。”
周恩來說：“冠華，公報的意義不僅僅在它的文字，而在它背後無可估量的含意。你想一想，公報把兩個曾經極端敵對的國家帶到一起來了。兩國之間有些問題推遲一個時期解決也無妨。公報將使我們國家，使世界產生多大的變化，是你和我在今天都無法估量的。”
喬冠華恍然大悟：“總理，我明白了。”
周恩來又說：“我們也不能放棄應該堅持的原則。修改公報文本的事，還要請示主席。”
周恩來當即拿起了紅色直通電話。毛澤東聽了匯報，口氣十分堅決地回答：“你可以告訴尼克鬆，除了台灣部分我們不能同意修改之外，其他部分可以商量。”主席停頓了片刻，又嚴厲地加上一句話：“任何要修改台灣部分的企圖，都會影響明天發表公報的可能性。”
於是，基辛格與喬冠華在劉莊賓館又開了一次夜車。淩晨2時許，另一個“最後”的公報文本終於完成了。在劉莊賓館一個八角亭裏，尼克鬆與周恩來草簽了《中美聯合公報》。
（摘自《新中國外交談判》）
