《東方時代環球時事解讀.時事節簡版》June 12

伊朗稱六國建議可"部分接受" 將提出自己的方案

【德黑蘭消息】據美聯社報道，伊朗外交部發言人阿賽菲11日表示，伊朗認為西方提出的鼓勵性一攬子計劃有些部分“可以接受”，有些部分應該刪除。

　　據報道，阿賽菲當天在每周例行的記者會上說，激勵建議有些內容可以接受，有些過於模糊，有些應該加強，有些應該去掉。

　　阿賽菲說，伊朗將提出自己的修訂意見，但他沒有具體說明伊朗尋求什麽樣的變動。

　　伊朗外長穆塔基10日說，伊朗官員審議綜合激勵建議之後將提出自己的反建議。

　　伊朗問題已經被提交給聯合國安理會討論。如果不能說服國際社會相信伊朗的核計劃是出於和平目的，伊朗將可能麵臨製裁。美國和歐洲懷疑伊朗試圖發展核武器。

　　美國總統布什9日曾表示，伊朗須在幾個星期的時間來決定是否接受這個方案，否則可能要受到懲罰。

　　阿賽菲則表示，“沒有給出最後期限。最後期限是不存在的。”但是他表示伊朗“並非在拖延時間”，伊朗將提出自己的方案。

【時事點評】東方評論員注意到，就在伊朗外交部發言人在德黑蘭做出上述結論的同時，拉裏賈尼當天在埃及首都開羅參加阿盟會談後、以伊朗首席核談判代表的身份，也是一改之前的那種方案“有模糊的地方”的模糊態度，而是直指“一攬子方案”的部分內容存在“問題”。

●伊朗迄今為止就六國方案做出的“最明確”、但卻也是“最消極的評價”

在東方評論員看來，從開始“有模糊的地方......需要澄清”的“模糊態度”，清晰到“內容存在問題......必須去掉”的“明確態度”，這的確算得上伊朗迄今為止就六國方案做出的“最明確”、但卻也是“最消極的評價”。

隻是，我們必須指出的是，刺激伊朗突然給出這份“最消極評價”的因素，顯然是布什的一份講話。事實上，我們注意到，上述新聞已經提到了布什講話的“核心內容”，這就是要求伊朗須在“幾個星期、而不是幾個月的時間”來決定是否接受這個方案，否則可能要受到懲罰。

●美伊“今天的這番口角”來得並不突然

非常清楚，就表麵而言，似乎是布什親口為伊朗設定的這個“答複期限”，才導致伊朗外交部發言人阿賽菲以“沒有給出最後期限。最後期限不存在”加以回應、並令伊朗立刻對“新方案”的態度由積極轉為消極的。

然而，在東方評論員看來，美伊今天的這番口角來得其實一點兒也不突然，在幾天前的《東方時事解讀》中，我們就有過“預期”，既：我們注意到，在伊朗人發出了“方案有積極步驟”的“積極信號”之後，布什的第一反應就是再次強調“隻要他們停止濃縮鈾計劃，美國願意和他們一起坐到談判桌前”。

東方評論員認為，與伊朗總統內賈德隨後給出的“德黑蘭不會在西方的壓力下放棄開發核技術的權力，讓伊朗放棄濃縮鈾是不能接受的”之態度一起，雙方元首實際上都衝到了“第一線”、非常默契地“共同點明了”可以令“新方案”立刻生效的“最後一項談判”之所在：這就是要在幾個星期內、如何從布什的“隻要他們停止濃縮鈾計劃.....”和內賈德的“讓伊朗放棄濃縮鈾是不能接受的....”之間走出第三條道路來。

●“今天的這番口角”，本質而言，正是美伊雙方在“最後一項談判”的問題上“開始努力”的第一步

就如我們之前所強調的那樣：隻要“美伊”能在這個問題上找到一個出路，那麽，伊朗接受“新方案”將成為一個“五分鍾就可以決定的簡單事情”。顯然，在東方評論員看來，美伊“今天的這番口角”，本質而言，正是美伊雙方在可以令“新方案”立刻生效的“最後一項談判”的問題上、“開始努力”的第一步。

為了更好地說明問題，我們不妨再來仔細瞧瞧、華盛頓通過媒體泄露出來的“新方案”到底包含哪些具體條款。之後東方評論員將回到這個話題。

媒體披露伊核問題六國方案獎懲清單

【綜合消息】
根據美國廣播公司（ABC）報道的部分草案內容和對西方外交官的采訪，路透社9日披露了一攬子方案中的具體獎勵和懲罰措施。
獎勵清單

獎勵前提：伊朗停止“一切與鈾濃縮相關的進程”，然後美國加入歐洲國家與伊朗的談判中。

●主要國家承認伊朗擁有和平利用核能的權利，同意援助伊朗建造新的輕水反應堆，歐洲和俄羅斯的公司將是輕水反應堆的主要承包商。美國將準許美國原產的零部件交給伊朗人。

●盡管伊朗必須立即中止鈾濃縮活動，但可以繼續鈾轉化。在核能利用中，鈾轉化是鈾濃縮的準備階段。

●伊朗將來可以在自己境內進行鈾濃縮活動，但必須在嚴格滿足聯合國安理會通過的前提條件後才能展開。

●以法律約束力的方式，保證伊朗能擁有核燃料，包括成為俄羅斯的一個國際核燃料中心的成員國、在伊朗建立一個能儲存5年用核燃料的新設施。

●談判一旦啟動，聯合國安理會將 中止針對伊朗核問題的對策考慮。

●主要國家將支持伊朗融入包括世界貿易組織在內的國際經濟框架，為增加對伊朗的直接投資和貿易創造條件。

●恢複民用航空方麵的合作，包括取消對伊朗民航客機的出口限製。

●在伊朗與歐盟及其他自願加入的國家之間建立長期戰略性能源合作夥伴。

●建立一個地區性論壇，推動安全方麵的對話，為伊朗尋求得到美國的安全保證提供一個中立的平台。

　　懲罰清單

懲罰解釋：為避免威脅伊朗，這些措施沒有被稱為“製裁”。這些懲罰措施將根據伊朗的表現逐步實施。
●禁止向伊朗出口核設施及核技術。

●凍結與核計劃有關的伊朗個人或組織的財產、金融往來，禁止其入境。

●中止伊朗與國際原子能機構在核能技術上的合作。

●禁止伊朗人在國外學習與核計劃、彈道導彈相關的課程。

●凍結與伊朗的雙邊政治接觸。

●禁止特定伊朗官員入境。

●凍結“接近這個政權（指伊朗政府）”的個人和組織的財產。

●武器禁運。

●禁止向伊朗出口精煉油、天然氣製品等特定產品。

●不再支持伊朗加入世界貿易組織。

●禁止在一些領域向伊朗投資。

●全麵凍結伊朗金融財政機構的財產。

●縮小對伊朗貿易和出口信用保證的政府支持。

【時事點評】通過這份清單，我們不難看出，所有這些說是“六方”共同提供、實際是美國人拋出的政治、經濟、軍事層麵的胡蘿卜，給人的感覺還真是“有點兒甜”，特別是“以核換核”（美國承諾以提供核技術的方式、換取伊朗停止濃縮鈾活動）、及“主要國家”支持“伊朗入世”的可能性，對伊朗而言誘惑力極大。

●對這樣的一份“撓到了自己癢癢肉”的“獎勵方案”，伊朗人的確沒得話說

在東方評論員看來，尋求融入世界經濟、尋求美國解除對伊朗的全麵封鎖、實現美伊關係的改善，從而在“中歐俄美”間建立一種新平衡，正是有心成為海灣地區關鍵性大國的伊朗、配合與美國爭奪中東問題話語權的“中歐俄”、心甘情願地玩這一輪伊核危機的一大企圖。

顯然，我們的觀點是，對這樣的一份“撓到了自己癢癢肉”的“獎勵方案”，伊朗人的確沒得話說，如果沒有布什“在方案之外”再次強調的“伊朗必須停止濃縮鈾活動”這一前提條件、沒有“方案之內”“伊朗將來可以在自己境內進行鈾濃縮活動，但必須在嚴格滿足聯合國安理會通過的前提條件後才能展開”這一“模糊不精的條款”的話。

●“文本”體現了非常濃厚的“中歐俄”“利益”

對此，首席評論員就特別指出，如果美國媒體泄露的這份“方案文本”非常貼近事實的話，那麽，在我們看來，“文本”體現了非常濃厚的“中歐俄”“利益”，這主要表現在兩點上：

第一，伊朗原本最想要的、也就是刺激伊朗舍命與“中歐俄”一道玩這場核遊戲的幾根胡蘿卜，比如說，美伊直接舉行核談判，美國參與向伊朗提供安全保障，承認伊朗有權和平利用核能，並可在將來在伊朗國內從事核原料提煉項目；保障讓伊朗更大範圍地融入國際經濟體係等，可以說“中歐俄”都逼迫美國人掏了出來。

顯然，按這份文本、我們不難看出，在華盛頓之前“死活不同意的”的、“令伊核問題之所以成為伊核問題的”幾大核心問題上，在“中歐俄”的壓力下、特別是在伊朗科學家沒幾天就會在“中歐俄”的“一聲不吭”中，宣布取得核技術重大突破的強烈刺激下，美國人進行了全麵讓步。

●對伊是可口的胡蘿卜，對中歐俄更是“真金白銀”般的利益

在我們看來，所有這些，對伊朗而言，是幾根胡蘿卜，是“中歐俄”連同美國人一起給的胡蘿卜；而對“中歐俄”而言，這是保住核潛力的前提條件，也是繼續衝著華盛頓打伊朗核牌、打中東核牌的基礎，更是實現“中東多邊化”的又一步，因此，走出這一步，就是“中歐俄”在伊核問題、中東問題上的最大利益之所在，而且是“真金白銀”般的利益。

然而，針對“獎勵部分”，東方評論員想強調的是，美國人做出的這“許多讓步”，其”前提條件“、也就是“生效條件”可以簡化為就是伊朗必須“暫停濃縮鈾活動”。

●美國原本最想要的“對伊”大棒、“中歐俄”並沒有如數付給

第二，美國原本最想要的大棒--“如若不然......就全麵製裁伊朗”，“中歐俄”並沒有如數付給、這表現在懲罰清單中除了列明一條“武器禁運”之外，在美國人認為“掏空伊朗”最為關鍵的“全麵經濟製裁”方麵，不僅沒有象樣的、“明確地製裁條款”、反到是不厭其煩地列舉了“一大堆的”“枝節性的”禁止與凍結。

值得強調的是，這份為“六方”精心準備的“重要文本”、中間的“漏洞”可謂是“無處不在”。特別是一些重要問題上，明眼人更是一看就知：比起美國人夢寐以求的的“凍結伊朗政府、企業海外資產”、“禁止向伊朗能源領域進行投資”的強烈願望而言，“文本”中的“凍結‘接近這個政權（指伊朗政府）’的個人和組織的財產”（明確限定了範圍），“禁止向伊朗出口精煉油、天然氣製品等特定產品”（伊朗的確需要進口相當一部分精煉油，但是，外國不能出口給伊朗，但卻可以在本地建工廠製造）、“禁止在一些領域向伊朗投資”（沒有明確是否包括能源、交通、金融等核心行業，這一點最為關鍵），“全麵凍結伊朗金融財政機構的財產”（沒有指定地域範圍），“縮小對伊朗貿易和出口信用保證的政府支持”（原來是多大？要縮為多小？），
等等，在東方評論員看來，所有這些，不僅是在“大玩模糊遊戲”、更象是在“大開文字玩笑”。

●對伊朗是幾根大棒，對“中歐俄”是付出的“某種成本”

在我們看來，所有這些，對伊朗而言，當然是幾根大棒，但對“中歐俄”而言，無疑是在為追逐自身在伊核問題、中東問題上的“最大利益”而付出的“某種成本”。

同樣，針對“懲罰部分”，東方評論員也想強調一點，其”前提條件“、也就是“生效條件”同樣可以簡化為就是伊朗拒絕“暫停濃縮鈾活動”。

隻是從新方案文本中，我們可以清楚地感覺到，伊朗是否拒絕“暫停濃縮鈾活動”並不是問題，因為伊朗在這段時間之前，“已經暫停了”濃縮鈾活動，因為有消息說伊朗今天“已經恢複了”濃縮鈾活動，顯然，在東方評論員看來，伊朗“突然恢複”濃縮鈾活動，根本就是在強調問題在於“暫停時間”。

事實上，這正是“新方案”需要厘清的地方，正是需要對文本中的第二條，既“伊朗將來可以在自己境內進行鈾濃縮活動，但必須在嚴格滿足聯合國安理會通過的前提條件後才能展開”需要厘清的地方。也就是說，伊朗“在什麽時候”就可以在自己境內進行鈾濃縮活動。

●美伊“今天的這番口角”，就是為“暫停時間”到底是多長而產生的

前麵說了，美伊“今天的這番口角”，本質而言，正是在美伊雙方在可以令“新方案”立刻生效的“最後一項談判”的問題上、也就是圍繞著伊朗“暫停濃縮鈾活動”的暫停時間到底是多長、而“開始努力”的第一步。

真實的情況就是，就如我們之前所說的，不論是布什還是內賈德、甚至是“中歐俄”的決策層，顯然都在翻看“日曆”、認真地琢磨著一個共同問題：那就是：這個“暫停”期限、“對自己”而言，應該多長才為宜？特別是對中歐俄而言，由於在中東問題上“還有太多的活兒要幹”，因此，“暫停”期限如何確定，更需認真加以權衡。

《東方時代環球時事解讀.時事節簡版》