“千人計劃”海外引才係列報道之三－－建議新增報告推薦製度 呼喚同享簽證優惠政策

　“千人計劃”創業人才正在成為我國發展戰略性新興產業的一支重要力量。實施3年，“千人計劃”在幫助人才自主創新創業方麵還有哪些需要改進和加強的地方？3位專家對此發表了看法。　　建立報告推薦製度　　助力自主創新創業　　問：“千人計劃”有無需要改進或加強的地方？　　汪海鷹：我認為如何幫助自主創新創業的“千人計劃”引進人才真正潛心研究和全力以赴地創新創業是迫切需要解決的問題。　　問：對此您有何建議？　　汪海鷹：建議建立兩項落實和完善“千人計劃”的製度。一是建立海外高層次人才重要科研成果年度報告製度。海外高層次人才如果做出具有國際領先或世界一流的、國內突破關鍵技術的、引領高新產業的、帶動新興學科的、極具國際競爭力的自主研發成果，可以每年一次向中央人才小組報告。　　二是建立高層次人才重要科研成果評價推薦製度。對經初步篩選後的申報成果組織小規模高層次的專家評審，且評審專家中海外專家的數量不低於1/3；專家評審後再提出評估報告，對確實屬於國家需要重點發展和推進的項目提出正式推薦報告。　　問：您的建議對“千人計劃”的進一步實施能夠起到什麽作用？　　汪海鷹：通過建立這兩項製度，中央人才小組每年至少一次來研究這些推薦報告，一方麵可以掌握人才作用發揮情況，另一方麵可以直接對推薦項目給予特別關注和支持。這將切實推進高端科技創新，同時也有利於國家發現和掌握重要科研成果，真正做到人盡其才。　　發展新興戰略行業　　引進管理、市場人才　　問：“千人計劃”有無需要改進或加強的地方？　　董潔林：我對由“千人計劃”專家領導的企業進行過一些研究，主要有兩個觀察結果。其一是這些企業高度集中在國家擬定的“7大新興戰略行業”。新興行業的特點之一是市場非常不成熟，風險大，常常依賴國家和地方政府的政策支持，如果相關政策不完善，那麽企業難以生存發展。其二是“千人計劃”主要引進技術方麵的專家，而一個企業成敗，技術隻是元素之一，管理和市場方麵的人才也至關重要。　　問：對此您有何建議？　　董潔林：一是組織專家研究推動“新興戰略行業”健康發展的完備係統。二是在“千人計劃”專家的選擇中，應該包括非“新興戰略行業”的專家，也應該包括管理、市場等方麵的人才，因為隻有成功市場化的技術創新才有意義，一個可持續發展的企業才會給社會帶來最大的價值。　　問：您的建議對“千人計劃”的進一步實施能夠起到什麽作用？　　董潔林：我相信以上建議可以讓高層次海歸最大地發揮作用，在各自的崗位上更為成功，為中國的發展和進步高效地貢獻智慧和力量。這些早期“千人計劃”專家的成功具有標杆效應，有助於形成一個自然而健康的全球人才循環生態。　　創業人才出境頻繁　　呼喚同享簽證優惠　　問：“千人計劃”有無需要改進或加強的地方？　　許嘉森：“千人計劃”這種大規模引進人才的國家行為在國際上都是非常少見的。其中包括了許多政策上的突破，也涉及了不同類型的專家。我個人比較了解創業類的專家，所以隻能就他們遇到的問題談一點感想。比如，創業類的“千人計劃”專家目前還不能申請中國的永久居留權。但在實際的工作中，這些創業類專家進出境更頻繁，對進出境的便利有更多的需求。　　問：對此您有何建議？　　許嘉森：我認為，隨著經濟全球化的加深，那些創業類的專家，他們從事的工作和國際上的交流比較密切，勢必需要頻繁和國際接觸。如果能夠給予永久居留權，方便進出境，對他們事業發展一定有更大的幫助。　　問：您的建議對“千人計劃”的進一步實施能夠起到什麽作用？　　許嘉森：創業類“千人計劃”專家大都在戰略新興產業領域從事創新創業工作。“千人計劃”對我國戰略新興產業的發展發揮了很大的推動作用，若幹細分行業甚至是從無到有。如果能夠在簽證上給予更多便利，會更有利於創業類“千人計劃”專家在戰略新興產業領域發揮作用。（轉載自人民日報海外版 2012年08月24日 ）