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紫氣東來: 朝核危機中朝方戰略意圖與策略的分析 上部 我是朝鮮人

(2009-08-07 10:53:58) 下一個
紫氣東來: 朝核危機中朝方戰略意圖與策略的分析 上部 我是朝鮮人

經小弟在《回應市長《中美的消長 丙丁戊》》裏發布廣告,天下的市民“搭乘中國崛起的快車”欣然點了第一題。哈哈哈,小弟一向從善如流的,非常非常民主的說。
“左右,把崛起的龍拉下去XXOO了,居然敢反對我心裏自主想寫的第一題。”“遵命” !啊~~~~隻聽見外麵一聲叫喚,終於安靜了。當然,我是非常非常講民主的,粉有民主素質的:那麽我們就先來說金胖子。
其實這的確是我想先寫的,不然不會塗紅色了。事實上我在幾年前朝核危機一爆發的時候就形成了自己固定的看法。但最近小弟基於地緣政治學與經濟學的判斷:半島之事在未來幾年裏的危機程度高於台灣,情況有變化了。朝鮮是中國在這難得的戰略機遇期裏的唯一一個重大潛在變局。事實上小弟寫完對中國崛起的兩篇分析後,已經準備先暫停下對《大陸是如何結束傳統型災難係列》的寫作而先把目光轉向朝鮮。我判斷朝鮮半島上空陰鬱的雷電已經在醞釀。中國如果不能先做萬一的準備,市長發表了《中美的消長》後,下次就要寫《美中的消長》了。
各位曉得,自朝核危機爆發已來,東亞時局暗流洶湧。當事各方博奕詭詐多變,其中尤以朝鮮的態度最為突出。比如北京六方會談前後,朝鮮的態度一日三變,其戰略迷霧令人目眩。那麽這一危機背後到底潛藏著怎樣的背景?作為這一危機的策源地——朝鮮,其戰略意圖到底為何?這一危機對中國又意味著什麽?這是中國人必需搞清楚的!小弟根據自己的判斷做此陋文,為天下的各位拋磚引玉。我要指出的是:在文章的上半部我是朝鮮人,為朝鮮利益的最大化思考;在文章的下半部我是中國人,這真是謝天謝地。

第一部份 我是朝鮮人

“魔鏡,魔鏡,你告訴我,我是哪裏人?”“你是朝鮮人”“喲西!主體思想ばんざい!!”(ばんざい:日文萬歲的意思。讀BANZAI);好,我們就先來分析朝鮮的情況。

一、朝鮮經濟宏觀現狀與水平
由於資料來源不足,很難確切評估當前朝鮮經濟宏觀發展狀況及其未來戰略的變化。因此依據極為有限的資料,小弟隻能做一些最為簡單的分析。由於最新資料搜集困難,很多數據到2001年為止。這是沒辦法的,小弟隻是業餘的網友。
總的來說戰後朝鮮經濟發展經曆了一個先盛後衰的發展曆程。其經濟發展大約可分為三個階段:第一階段為快速成長期,時間為自朝鮮戰爭結束後到二十世紀80年代初期;第二階段為快速衰落期,時間為二十世紀80年代中期到90年代末;第三階段為經濟調整期,時間為二十世紀90年代末到現在。並且這一階段還在繼續進行中。由此,我們不難發現,朝鮮經濟的第三階段調整是基於整個上世紀90年代經濟的失敗。特別的是,經濟調整開始的時間與朝鮮在外交、政治、軍事等各方麵開展一係列引人注目的攻勢的時間相重合。比如,朝韓2000年南北高峰會議;朝鮮試射“大浦洞”導彈等。同樣,朝核危機也是在這樣的背景下爆發的,因此,下麵小弟將就上世紀90年代以來的朝鮮經濟做一些盤點,這將有助於理解朝方的戰略背景與意圖。
(一)朝鮮GDP的估算
事實上朝鮮在80年代之前的經濟發展水平,一點也不比中國、越南等社會主義國家差,甚至是得到美國大力扶助的資本主義韓國也隻能望其項背。1960年,韓國的人均GDP與 GDP僅是朝鮮的55%和40%;1975年上升到朝鮮的84%和90%。直到1980年韓國才趕上朝鮮,其人均GDP與GDP分別為1589美元和 603億美元;朝鮮的這兩個數字分別為1161美元和413億美元。但其後韓國迅速的發展而朝鮮卻大大的衰落了。(誰能告訴我怎麽在天下上傳表格?我一上傳就失敗啊!現在隻好先不發表格,隻留下說明了)詳細情況請參見表一。
90年代後朝鮮GDP出現了連續9年的負增長,最低的一年達到了令人驚異的-7.6。直到1999年朝鮮才出現了6.2的恢複性正增長。詳細情況請參見表二。
而根據韓國中央銀行一份報告稱,朝鮮建築業恢複性增長最為強勁,達到24.3%;農業增長9.2%,礦產業和製造業為9.9%。盡管出現了積極的增長,但我認為這是建立在過去9年負增長的巨大破壞基礎上的。經估計朝鮮1999年經濟規模僅達1989年的75%,而更為實際的估計僅為當時的50%左右。這無疑更能說明朝鮮經濟麵臨的巨大困難。
(二)朝鮮的主要工業情況
由於90年代後,朝鮮失去了蘇聯的支持,對外貿易嚴重惡化,原料和能源進口大大下降,外匯儲備越來越少,因此,朝鮮工業處於嚴重的開工不足狀態中,其企業設備的周轉率僅達到20%。工業的衰退從1990年到1998年,8年間其煤炭產量銳減44%,發電量銳減25%,鋼鐵產量銳減71.875%,原油進口量銳減80%。詳細情況請參見表三。
但1999年情況有了明顯的好轉。1999年上半年工業生產總值比去年同期增長了20%,2000年,朝鮮電力同比增長140%,煤炭同比增長113%。
(三)朝鮮的糧食安全
事實上,朝鮮的糧食安全問題直到90年代才真正是個問題。1964年朝鮮還是一個糧食出口國;1984年其糧食產量還達到過1000萬噸的曆史高峰。但 90年代以來,直到2000年,朝鮮的糧食產量一直在平均400萬噸的低位徘徊,而朝鮮目前有2400萬人口,其人數平均每天按聯合國規定的最低消費水平 ——平均每人每天460克糧食消費計算,朝鮮全年光食用就至少需要400萬噸上下。而事實上,按照一個正常國家的標準來衡量,朝鮮全年至少需要:口糧 480萬噸,工業用糧120萬噸,飼料用糧140萬噸。而朝鮮2000年糧食總產量僅僅359萬噸。其糧食缺口高達250—300萬噸。朝鮮的糧食安全問題嚴重威脅其社會穩定和人民生命健康。國際社會自1991年以來一直通過各種途徑對朝鮮進行了大量的糧食援助。盡管如此,2000年8月出席在日本舉行的世界糧食組織(FAO)地區會議上,朝鮮代表尹壽昌說:“因春旱延誤了插秧,糧食狀況仍然困難,”請求國際社會繼續予以支持。詳細情況可參見表四。
(四)朝鮮的外貿情況
曆史上,蘇聯一直是朝鮮最大的貿易夥伴,1990年其雙邊貿易額高達25.6億美元,占朝貿易額的54.2%。但到1991年銳減到了4.7億美元,因此減少了80%。到1995年朝俄貿易減到了2.3億美元。五年間貿易規模縮減了50%,俄國在朝的貿易總額中的比重下降到了11%。事實上自東歐巨變以來,朝鮮外貿的結構性矛盾一下子井噴般的爆發出來。其貿易額由1990年的47.8億美元直線下降到1998年的14.42億美元。八年間朝鮮貿易縮水 69.84%。其98年貿易額同比上年度減少了37%,其中進口額為8.8億美元,同比減少30.6%,出口額為5.59億美元,同比減少38.2%。朝鮮的外貿額對蘇聯市場的依存度大大高於國際通常的警戒線。因此,朝鮮經濟的繁榮很大程度取決於蘇聯的繁榮,一旦蘇聯市場出現一點波動,朝鮮經濟馬上就會有所反應。而一旦失去蘇聯市場,那麽對朝鮮經濟的打擊,即使不是致命的,也是異常嚴重的。這至少部分的解釋了朝鮮經濟自蘇聯解體以來連續9年負增長的一些原因。
值得注意的是,朝鮮對外貿易2000年有所回升,達19.7億美元,而2001年上半年驟增八成。特別是對中國的鋼鐵產品出口增長241%,從進口的中國礦物性燃料和穀物分別增長112%和89%。
(五)朝鮮的產業結構及技術水平
朝鮮經濟多年來沿習蘇聯模式,輕重工業嚴重失衡。農業水平的提高一直讓位於工業,特別是重工業水平的提高。由於朝鮮與韓國百萬大軍常年對抗於三八線兩側,其軍費開支龐大。軍費支出約占GDP的20—25%左右,成為了其經濟的巨大包袱。在經濟的發展過程中,朝鮮已認識到了經濟結構存在問題,也進行了一定的結構調整。比如1990—1995年5月間服務業增長了9.4%,重工業同比下降了6.3%,農業也有所下降。但毫無疑問,朝鮮的結構性矛盾仍然沒有得到根本的扭轉。
朝鮮經濟結構調整的困難還在於朝鮮目前還沒有解決溫飽問題。這一問題如不能有效的解決,那麽經濟結構調整是無源之水,無本之木,是建立在流沙之上的。因此,朝鮮首先要做的是恢複生產和發展農業,經濟結構的調整事實上處於停滯狀態,其經濟結構與90年代中期相當。朝鮮經濟結構的構成為:第一產業為27.6%,第二產業為42%,第三產業為30.3%。
由表七可知,朝鮮占人口的37.6%的農業人口創造了GDP的27.6%,這表明了朝鮮農業生產率不高,處於產業的最低端。政府部門在第三產業中占有20.7%的比例,超過整個第三產業比重的2/3,這說明朝鮮的服務業被政府所壟斷,其服務業仍然是以提供大眾公共消費品為主要特征。這表明朝鮮服務業還在幼年期。而朝鮮工業的門類雖然齊全,但是工業中重工業比重大,其中鋼鐵與機械的比重特別高,輕工業和民間資本較為薄弱,第三產業水平低下。這總體上反應了朝鮮是一個典型的滯後的發展中國家,其經濟結構與其對手韓國形成了鮮明的對比。
從技術上分析,朝鮮也非常落後。因為企業缺少競爭與激勵機製,缺少自主權利和相應製度保障,朝鮮技術水平普遍比發達國家落後17—25年。其中造船23年,鋼鐵20年,機械工具製造20年,汽車25年,家電23年,計算機17年,紡織23年,食品飲料27年。
二、朝鮮經濟調整期的目標和政策方向
基於上麵對朝鮮90年代以來宏觀經濟的分析,我們不難發現朝鮮麵臨著一個重大的生存危機。在這種極為不利和複雜的情況下,不進行卓有成效的,破釜沉舟的改革,是難以扭轉局勢的。西方對這一點有著清醒的認識。出於意識形態的目的,不少西方國家對於朝鮮的經濟困難抱有“樂觀其成”的心態。英國的007電影— 《擇日而亡》正是這種陰暗心理的反應。同樣,西方國家,包括東亞許多國家對於朝鮮出現經濟崩潰所帶來的巨大衝擊抱有現實主義的警惕——朝鮮的崩潰將對東亞的安全局勢和宏觀環境造成巨大的,難以估計的負麵影響-—從而嚴重影響其自身的國家利益。“城門失火,殃及池魚”正是這種矛盾心理的真實寫照。
基於此,西方國家,特別是地緣政治上與朝鮮關係密切的國家,對朝鮮或多或少都有援助和“接觸”,其中尤以韓國的“陽光政策”最為明顯。但李明博結束了這個政策,這是有趣而危險的:我不能很肯定他的目的是玩“邊緣政策”的手法還是為了選票。不過我們偉大領袖金胖子已經指出:他們必將麵對可恥的失敗!
正是在這樣的內外背景下,朝鮮進入了其經濟的調整期。自90年代末,朝鮮已逐漸開始了實行戰略轉移,即將國家戰略重心放在經濟建設上。其新戰略的提出始於 1998年朝鮮勞動黨中央機關報《勞動新聞》政論。該篇政論指出,朝鮮現在麵臨著建設強盛大國的新的宏偉目標。從1998年10月開始,金正日在各地進行視察,一再強調建設強盛大國。此後朝鮮《勞動新聞>、《朝鮮人民軍》和《青年先鋒》共同發表的新年(1999年)社論《讓今年成為建設強盛大國偉大轉折之年》,更加明確和具體地提出了建設強盛大國的戰略目標,即“在不遠的將來,把朝鮮建設成思想、軍事、經濟各方麵具有最強大威力的社會主義國家”。 2001年元旦社論進又一步解釋說:“經濟實力是國家強盛複興的基礎,軍事和政治思想威力必須依靠強大的經濟實力。沒有什麽比提高經濟實力更為重要。”
由此觀之,提高經濟實力,建設強盛大國,已經成為21世紀朝鮮的國家發展戰略目標。其經濟的地位不斷提高,發展經濟已經成為整個國家的中心任務。這不僅標誌著1995年開始進行的“苦難行軍”和“強行軍”政策的結束,也標誌著朝鮮長期實行的“先軍路線”開始向“先經路線”的轉變。
而根據朝鮮官方的各種談話和社論分析,朝鮮的經濟改革有以下幾個關鍵點:
(一)強調科學技術的重要性
盡管建設強盛大國是一個長期的複雜的曆史任務,但朝鮮認為,要建設國民經濟強大的國家,現代科學技術所起的作用非常大。落後的科學技術和工藝已經構成了對國民經濟自主化發展和經濟的複興的嚴重阻礙。金正日強調,當代是科學與技術的時代,必須以新的觀點和從新的高度來看待和解決問題。《勞動新聞》以此發表了一篇重要社論,號召全體朝鮮人民更新思想和工作作風。而朝鮮決定為了加快科學技術的現代化水平,要改善對科學技術的管理,增加對科學技術領域的投資,加強同其他國家的科技交流。其中朝鮮對信息產業的重視和開發非常突出。有報道稱,朝鮮在平壤組建了朝鮮電腦中心,並基本完成了Windows2000下的朝文輸入係統,並在建立全國的Internet網。這些讓人聯想到鄧小平有關“科學技術是第一生產力”的表述。
(二)解放思想,更新觀念
2001 年年初,金正日強調在“21世紀,要以新觀念、從新高度出發對待、解決所有問題”,“要對過去其他國家的舊模式和一貫做法進行全麵檢討”,指出“必須端正觀念,不要抓住舊的落後的東西不放,要大膽進行技術改造”。朝鮮《勞動新聞》、《朝鮮人民軍》和《青年先鋒》就此發表了聯合社論。在這一思想指導下,朝鮮對學習和考察國外市場經濟表現出很大的興趣和熱情。自1997年以來,在UNDP的支援下,已有215名朝鮮經濟官員先後在中國上海、新加坡、匈牙利、美國、澳大利亞學習市場經濟知識。在貿易省下增設了“研究資本主義”的機構,又對經濟幹部提出“有必要研究資本主義的生存方式和大企業的管理能力”。這非常類似中國在改革開放開始時的情況。其解放思想,更新觀念的更重要表現是,朝鮮在中俄邊境地區效仿中國建立起了經濟特區,以市場經濟方式運作。
(三)實行“實利主義”
據在日朝鮮人總聯合會的機關報《朝鮮信報》的網絡版報道:朝鮮洪成南內閣總理在其最高人民會議第10屆4次會議上所作的議政報告中明確指出過:“要在經濟領域實現實利主義”。“實利主義”小弟認為是鄧小平有關“貓論”和“三個有利於”的有朝鮮特色的表述。《朝鮮信報》認為“在發展對外關係的同時,擴大對外貿易關係,並在人民經濟的所有領域建立出口生產基地.這是實利主義的一個例子”。並且《朝鮮信報》認為“這也是在經濟部門可克服主觀和自私的毒害的同時有利於實現國家的富強繁榮和提高人們生活水平的實利主義政策”。
(四)重視農業與輕工業
朝鮮為改變經濟結構的不合理,於1995-1997年強調“貫徹農業、輕工業、貿易第一主義的革命的經濟戰略”;1998年提出“優先發展重工業的同時,發展輕工業和農業”;1999年又重新提出“農業第一主義方針”。從金正日近幾年在國內考察的部門軌跡也可明顯看出:從1998年10月到2001年7月末,金正日對全國各地經濟部門進行了近60次視察,共涉及110個單位。其中對農業部門的視察次數最多,達到37個(占34%)。其次是電力部門,為24個(占22%)。第三是與人民生活密切相關的輕工業部門,為17個(占15%)。第四是機械製造部門,為15個(占14%)。這四個部門被視察單位合計93個,占總數110的85%。
(五)堅持國民經濟的自主化
朝鮮堅持其國民經濟自主化,有著深刻的曆史根源。正如中國所麵臨的環境一樣,朝鮮一建國就麵臨著以美國為首的西方世界的封鎖。因此,不得不依靠當時強大的蘇聯來建立自己的經濟與工業基礎。對於朝鮮而言,其特殊之處在於朝鮮沒有出現中國與蘇聯之間劍撥駑張的緊張局麵,而一直將蘇聯作為其主要戰略物質的進口地和主要市場。因此,蘇聯的突然消失,沉重的打擊了朝鮮,使它不得不主要依靠其國內資源與市場來重建國民經濟。這一曆史客觀現實迫使朝鮮走上自主化道路,並且也給朝鮮上了生動的一堂經濟課。小弟可以認為基於上述曆史背景,朝鮮將來的國民經濟會力圖防止出現對外,特別是對某一國家或地區依存度過大的局麵。由於朝鮮民族強烈的民族主義和堅韌的曆史文化傳統,再加上軍事和地緣上的現實壓力,朝鮮的經濟改革之路立足於國民經濟自主化是別無選擇的。實際上從1997年起,朝鮮已將恢複經濟建設作為全黨、全國的首要任務來抓,特別是口糧問題,全國掀起了“土豆革命”,挖掘替代糧食。加上國際援助,糧食問題近年有所好轉,並且朝鮮努力加強能源建設,也取得了一定成就。
(六)努力調動地方積極性
長期以來,朝鮮在高度集中的計劃體製下活動,中央幾乎包辦一切,地方沒有自主權。現在,朝鮮要求各級政府自力更生,獨立自主地解決所麵臨的生產和生活問題。並且賦予了各級政府管理經濟工作的更多自主權,以便調整中央和地方之間的責任與利益關係。可以預見此舉必將調動地方、部門和個人的積極性。有報道稱,朝鮮部分的放開了糧食價格,農民可以在市場上賣掉自己的糧食,其價格是官價的幾倍。這對於舊的經濟體製的衝擊是明顯的,對比中國改革開放的曆史就可以知道其調動地方積極性的努力含義深遠。
(七)強調外交工作對經濟的重要意義
朝鮮為了給經濟發展創造良好的國際環境,爭取更多的國際援助,並且力圖緩解軍事上對朝鮮經濟的壓力,強調對外開展自主外交的重要性。可以判斷,朝鮮外交的戰略是服從國內經濟調整戰略的。其核心在於朝鮮必須立足國內的同時,挖掘一切可以為其所用的外部力量,使國內經濟早日完成調整。而其外交方針的突破口在於韓國。朝鮮的意圖在於積極利用之前韓國“陽光政策”的有利時機,一方麵取得韓國寶貴的經濟援助,大大緩和雙方的敵對關係;一方麵借力打力,利用韓國關係的改善,促使朝美、朝日關係的改善,並借此積極推進與歐盟各國關係正常化進程。朝鮮的全方位外交攻勢還有更為隱含的意圖:在保持與傳統盟國中、俄的友好關係的同時,減輕對這兩個大國的依賴,從而加強在與中、俄交往中的地緣政治實力,突出獨立性來謀求更大的利益。因此,朝鮮放棄了過去單一的方式,轉而采用:“點麵結合,主次兼顧,一攬子解決冷戰遺留下來的所有國際問題的做法”。
因此,現在回顧2000年以來的朝鮮外交精彩不斷。其攻勢之強,幾乎遍及歐亞所有主要國家。毫無疑問,朝鮮的多方位外交進展,不僅力圖在政治上打破了西方對朝鮮的封鎖,緩解了國家安全局勢;更重要的是其為國內的經濟恢複奠定了必要的基礎。
通過上麵的分析,我們可以合理演繹的說朝鮮必須而且已經走上改革開放之路,他沒有回頭的機會!這對於理解朝鮮的各項意圖與政策極為關鍵。我不由的高呼:“主體思想ばんざい!!”
三、朝鮮引爆核危機的戰略意圖
正如上文所說,我們可以發現,朝鮮目前任何的戰略動作都是服從於國內經濟建設這一中心的,所謂“萬變不離其宗”。因此,朝鮮核危機也不會偏離這個中心。通過對朝鮮自90年代中期以來的一係列國家政策的分析,我們可以發現,朝鮮危機決非西方國家氣勢洶洶叫嚷的:朝鮮這個“獨裁”的“無賴國家”試圖用無恥的手段來要挾“文明”的自由世界從而達到某種顯然是不道德的目的。通常情況下,這種目的無非是試圖謀求地區霸權,反對民主自由,壓迫人權之類。毫無疑問,朝鮮對文明世界構成了威脅。然而事實卻遠不是如此簡單,朝鮮引爆核危機是經過了深思熟慮的一個重大的戰略步驟,其影響力是非常深遠的。
在分析朝鮮引爆核危機的戰略意圖之前,除了上文分析的朝鮮經濟與政策因素外,我們還要回到曆史:還有幾個相關背景是不可缺少的。首先,自從小布什上台後,美國政府某種程度上放棄了克林頓政府時期的多邊主義、全球合作的政策,轉而側重通過單邊(武力)行動來確保美國安全和美國利益。從而逆轉了90年代以來亞太地區發展起來的大國合作,合作安全和綜合安全的趨勢。可惜他現在さよなら(三油那啦)了,嗬嗬!其次,2002年3月份美《核態勢審議》報告把包括中、俄、朝在內的7個國家列為潛在核打擊目標。其三,小布什上台後放棄了克林頓政府對朝的“接觸”立場,轉而發表了對朝的強硬立場,指責朝為“邪惡軸心”、“無賴國家”。其四,美加強了軍事部署重心由歐洲向亞洲轉移的速度。特別在朝鮮半島,僅2003年上半年,美國就部署了“愛國者”導彈並增添了“斯端克旅”。同時加強了駐韓美軍的訓練強度和與韓國軍方的演習強度。其五,美的軍事戰備出現了新的進攻性的調整。美在其新的《四年防務評估報告》中提出了“前方遏製”新概念,就是 “賦予部署在前方的部隊(美國的海外駐軍)隻需稍許增強力量就能迅速摧毀敵人的軍事和政治目標的能力,強行遏製在關鍵利益的地區發生侵略行為。”其六,美發動了對伊拉克的第二次海灣戰爭。
毫無疑問,以上幾個方麵的影響,無疑會極大的刺激朝鮮敏感的神經。對朝鮮而言,自1994年10月,朝美達成了《美朝核框架協議》和1999年9月18日美克林頓政府下令全麵放寬對朝鮮的經濟製裁之後,現在的戰略環境極大的惡化了,並且還有進一步惡化的可能性。正所謂“如魚飲水,冷暖自知”。美國現行政策對朝鮮形成了極大的壓力,並且這種不利局麵嚴重削弱了朝鮮經濟改革目標實現的可能性,甚至直接威脅到了朝鮮的國家生存。對朝鮮而言,現在一切矛盾的核心在美國。因此,朝鮮不得不有所行動而殺出一條血路。正是基於這樣的背景和判斷,朝鮮核危機突然的爆發出來,並迅速的升級。
值得注意的是,朝鮮拋出核危機這張牌的時機和行動步驟是經過了精心的選擇的,並非孤注一擲的冒險。主要表現在:朝鮮利用了美發動第二次海灣戰爭而無暇東顧的“時間之窗”,突然地引爆核危機;朝鮮逐步的,有計劃地向外界發布有關朝鮮核問題的消息,始終保持了相當的彈性和模糊性;朝鮮選擇在與美國特使單獨會議時,發布朝有核武器的模糊信息,迅速升級了核危機,針對性非常強;朝鮮對於朝核危機的節奏始終有嚴密的控製,在長達一年多的危機高潮中,始終保持了對外界局勢的靈敏反應;朝鮮始終緊盯美國,強調朝美雙邊解決核危機,目標非常明確。
正因為如此,綜合上文所有的分析和推斷,我們不難判斷朝鮮的戰略意圖,它主要表現在以下幾個方麵:
(一)試探美國和周邊大國對朝鮮的真實態度和底線
美、日、韓等國家長期以來對朝鮮奉行敵對政策。但各個國家的政策側重點是不同的,其戰略的目標也是不同的。簡單分析可知:由於國家實力、地緣因素和國家戰略不同,美國對朝政策更側重意識形態和建立在東亞的軍事存在,從而服務於美國的亞太安全戰略;韓國顯然直接麵對軍事威脅,其側重點在於謀求國家安全與民族統一;日本有利用朝鮮實現其“正常國家”的野心和推動美日同盟關係等等的考慮。要指出的是,隨著時間的推移,這些國家的政策分歧會越來越明顯,並且還會出現新的矛盾和鬥爭,最明顯是韓國的例子。因此,朝鮮放出“核試探”的試應手,分析美、日等國的政策底線和內在矛盾無疑是很高明的。
我們可以看到,自朝核危機爆發以來,美、日、韓都發表了無數的談話和申明,其國家政策立場都明明白白的展示出來了。並且很容易發現盡管三方都刻意強調了其盟國關係,但三方立場的分歧也同樣被“強調”了一番。比如,美國立場由強硬而趨向軟化,並且聲稱並沒有戰爭計劃,而且可以考慮與朝達成某種程度的安全保證等等,但軍事幹涉的可能性也不排除;韓國積極強調和平解決,反對任何單方麵的軍事幹涉;日本外交獨立性增強,對美國不是一味支持,比如強調綁架日本人案與核危機捆綁。日本試圖借此提高其國際地位,推動日本軍力提升並且對於可能的對朝軍事幹涉非常警惕。
同樣的,對於朝鮮的傳統盟國中、俄而言,朝鮮的試探也起了相似的作用。特別是中國由第三方轉而積極介入危機處理,並發揮了極重要的橋梁作用,顯示了中國的亞太戰略方麵的考慮。俄國力圖借此“重返亞洲”,提高其國際影響,凸顯了其“雙頭鷹”政策的一些方麵。
(二)奮力一拚,力圖打開與美國關係的新局麵
回顧曆史可知,朝美關係長久以來都是非常緊張的。這種負麵的關係,給朝鮮造成了巨大的壓力和傷害,並使朝鮮有強烈危機感,迫使朝鮮長期保持了一支巨大的軍隊,嚴重消耗了寶貴的戰略資源。特別是為服務於國內經濟建設,美國的市場,資金,技術和影響是繞不開的。因此,無論是出於何種目的,尋求對美關係有一個重大的轉變,理所當然的成為朝鮮重點考慮的內容。但由於曆史恩怨太深,雙方不信任感濃厚。特別是雙方意識形態對立,美國對朝立場僵硬,而朝鮮又不具備曆史上中國的國家實力和地緣政治優勢。因此,朝鮮不得不尋求一種能夠直接衝擊到美對朝政策薄弱環節和其核心國家利益的著力點。於是,朝鮮選擇了核武器。
核武器的敏感程度不言而喻。它對美國亞太安全戰略乃至全球反恐鬥爭等等一係列的重要目標的實現形成了巨大的衝擊。由於美對朝政策過於僵硬,比如:“邪惡軸心”論等等,使得美國處於極為被動的政治困境中。其悖論在於:按美對朝的政策而言,朝鮮比伊拉克更應受到懲罰;而按美國國家戰略利益的實現和現實地緣政治而言,軍事“懲罰”朝鮮無疑是瘋狂的,而且各種準備工作也沒有完成。
因此,美國如要擺脫這種尷尬局麵,唯一可行的選擇就是調整對朝政策,而這正是朝鮮要的!我們可以看到朝鮮一直強調與美舉行雙邊會議,而北京朝美會談及北京六方會議上,朝鮮部分的實現了這一點。同樣的,美國的對朝政策也在進行微妙的調整,美國的態度由強硬開始軟化,並且不排除更大的調整。這是目前朝鮮得到的最大的利好。相信朝鮮的最終目的在於實現朝美關係正常化,甚至建交。如果做不到,退而求敵對關係終止。如果這一點不能全部實現,至少得到美國相當程度的安全保證。我不由的高呼:“主體思想ばんざい!!”
(三)改善不利的國家安全形勢
事實上,自小布什上台後,朝鮮的國家安全形勢驟然惡化。這種壓力對於力圖實現經濟改革的朝鮮而言,是無論如何都不能坐視的。曆史經驗表明,沒有安全的外部環境而又發展起經濟的情況“未嚐有也”。因此,力圖改變不利的安全局勢,無疑是朝核危機這篇文章應有的題中之意。需要指出的是,曆來對於改變國家安全局勢有兩種途徑:一是“軟”,一是“硬”。“軟”的方麵包括與敵對方達成諒解;結成廣泛地緣政治同盟;投靠強大力量中心等等;“硬”的方麵包括發動戰爭打敗對手;采取有力的遏製政策;展現強大軍事力量“威懾”對手等等。這“軟”“硬”兩手是相互依存,互相影響的,難以把它們完全分開。朝核危機就是“軟”“硬”兩手結合的典範。
對於朝鮮而言,實現與美國關係正常化無疑是最優目標。同時,如果美國的談判進展困難,那麽利用核危機與中、俄、日、韓等國討價還價,借力打力也是必然要采用的。特別的是,朝鮮利用核危機還有如下戰術意圖:其一,表明朝鮮強大的軍事實力和保衛祖國的堅定決心,威懾美國。借此推動與美關係的進展。其二,在極端情況下,不能排除朝鮮觀望形勢變化,假戲真唱,背水一戰的真正利用核武裝保衛祖國的意圖。這種嚴重局麵的出現取決於美國對朝鮮的應對情況。如果出現美國政策極為強硬,這種情況就有可能出現,雖然目前看來概率不大。
(四)為國內經濟建設創造良好地緣環境
良好的地緣環境是保證朝鮮經濟改革順利完成的重要條件,其與改善朝鮮國家安全形勢一起形成一個係統工程。由於美國的獨特地位,朝鮮任何對外的進展都免不了與美國打交道。但是國家安全戰略意圖的實現主要是與美國相關,而創造良好的地緣環境不但包括美國,還包括許多其它國家。因此,這一意圖與國家安全相比有相當的獨立性和可操作空間。盡管與美的雙邊談判是朝鮮的第一考慮,但如果朝鮮與美國的談判困難重重,朝鮮可以利用這一點反作用於美國。朝鮮借“核危機”的機會與韓國、日本、中國、俄國甚至歐洲達成一定的成果還是有可能的。比如:朝韓在2003年到2004年展開了一次規模空前的文化與人員交流活動,人數達一、二千人以上。美國的那個愛樂樂團的訪朝就是新例子。同時,朝鮮可以利用與其它國家的談判,推動與美國的關係改善,或者至少形成牽製:特別是與中、俄的溝通很重要。朝鮮將力爭打破其在地緣上的堅冰,為其國內經濟改革創造良好外部環境。
(五)吸引國外援助與投資,幫助國內經濟改革
這是朝鮮如果就核問題與各方達成協議,所必然有的實際收益。正如以前的成功經驗所證實的那樣:如果沒有強硬的立場,美國和西方的“胡蘿卜”不會自己跑來。像1994年的《美朝核框架協議》的簽訂,朝鮮就得到了美援建一座輕水反應堆的承諾和大量的糧食援助。此類的事例還有不少。這也是為西方所垢病的:西方認為這是朝鮮的敲詐勒索。但對於要進行經濟改革而缺少資金的朝鮮而言,這種“敲詐 ”是其完成經濟重建的寶貴資源。
(六)離間韓美關係,為將來可能的鬥爭進行戰略鋪墊
小弟認為,這是朝鮮在核危機中不斷發展和完善的一個潛在戰略意圖。由於韓美在對待朝鮮半島問題上的認識有較大的落差,而韓國民族主義情緒高漲,反美情緒成為一種有一定影響的社會心態。朝鮮當然會利用這一點來改善自身麵臨的壓力。這樣說並不是指一開始朝鮮就有這一方麵的明確戰略意圖,更不是指朝鮮發動“核危機”是以此為目的。而是在此前韓國民眾所表現出來的反美怒潮和在“核危機”中韓國政府與美國政府之間的矛盾給了朝鮮某種啟發。
因此,有理由相信,即使朝核危機開始時,朝鮮沒有這方麵的明確考慮,而隨著發展朝鮮將加強在這方麵的力量投入。比如2003年到2004年的空前的朝韓人員交流計劃就是在核危機背景下進行的。考慮到朝韓長期的敵對關係和現實的矛盾衝突,此類交流活動都不適合在危機的背景下進行(過去一旦朝韓關係出現緊張,此類交流活動都受到了極大的影響)。但此次朝鮮顯然沒有拒絕,相反還提供了大量的配合和幫助,這應有其深意。小弟判斷這是朝鮮對韓國發動的柔性攻勢,以此來謀求更大的戰略利益。這種努力有可能在將來的朝美衝突中扮演“柔性刹車閥”的作用。當然,李明博上台後,朝鮮在觀察忍耐了很久後決定教訓下韓國。這一意圖的推進受到了挫折,但事實紅利與對未來韓國領導人政策的影響還是讓朝鮮賺到了。
綜合上述,我們可以認為朝鮮引發“核危機”是其深謀遠慮後做出的理性選擇。朝鮮的“核危機”戰略層次分明,既有戰略方麵的,也有戰術方麵的。總結起來,其核心是兩點:打破美國封鎖,為國家經濟建設贏得良好外部環境;抓住時機實現與美國關係的突破。這兩點意圖可以層層解構,分散成很多子目標,相信朝鮮將用盡全力推動其實現。
要指出的是,小弟現在是朝鮮人!我不由自主的高呼:“主體思想ばんざい”!!我拒絕承認任何說金胖子是愚蠢的瘋子的說法。我也不承認朝鮮政府完全沒有將國家一步步發展強大的善良願望。我也不承認朝鮮認為他可以靠有限的一點點核武就可以長久的保護自己的政權了,何況他打不到美國。正好相反,這個核武器對朝鮮最好的位置不是發射架上而是在若有若無間!任何相信朝鮮就是愚蠢的無賴,隻想敲打點小米回家的朋友自己麵壁去:小弟現在是朝鮮人!
同時,我要指出的是這是建立在小弟一點點理性與分析上,不能說明任何肯定的事情就一定是如此。要指出的是,這是朝鮮單方麵的意願與策略,同時時事也變化了。最後再讓我高呼:“主體思想ばんざい” !!
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