“懂經濟”的專家,還是剛愎自用的草包?評朱鎔基的'糧食流通體製改革'

“懂經濟”的專家,還是剛愎自用的草包?評朱鎔基的"糧食流通體製改革"

很多人說, 朱鎔基總理是中國”唯一懂經濟的領導人”,為什麽他主持的糧食體製改革的成效，竟和朱總理“懂經濟”的 程度成反比？這一點使人頗費思量.

糧食流通體製改革，是朱總理1998年在人大會議上提出的六大改革之一。 我所認識的經濟界人士，幾乎都認為糧改是一大敗筆，其中暴露出朱熔基在思想方法和施政手段上的一些問題，尤其值得深思。

從曆史上看。1984年，趙紫陽改統購統銷為合同定購，實行計劃和市 場雙軌製，正式奠定了糧改的基礎。李鵬上台之初，倚重姚依林搞計劃經濟，企圖把糧食流通重新統起來。遭到失敗之後，李鵬變乖了， 自1992年起就不大敢對經濟事務指手劃腳。正是在這一時期，各項市 場化改革取得了突飛猛進的發展。山西和廣東率先廢除糧票，放開糧食市場。

此後各省市紛紛跟進，至1994年已基本實現糧食流通的市場 化。國營糧店在與私人糧商的競爭中敗得很慘。

我所在的南方小城， 國營糧店隻好賣小吃，市民都從糧販子手中買糧吃。原因很簡單，糧 販子成本低，收購的價格比國營糧站高，而銷售價格卻低於國營糧店。

朱總理上台，麵臨兩大問題。第一，糧價在1994年過度上漲之後持續 大幅下跌，已出現穀賤傷農的危險；第二，國營糧食部門的虧損,在6年時間達到2000億以上,銀行掛帳也達到天文數字，急需解決。

朱總理提出的解決方案，看起來似乎很有點經濟專家的味道.首先，國家用高於市場價的保護價收購糧食，把 私人糧商擠出市場；然後，因為糧食都已掌握在國家手裏，國家就可 以在收購價格上加進經營費用，“順價銷售”，從而防止經營虧損。

算盤打得很如意，可惜他少算了兩件事。一是私人糧商經營成本大大 低於國營部門，無論你國營糧站收購價格多高，私商都可以按更高的價格收，加上成本和利潤後，售價還比你國營的低；二是私人糧食流通的規模遠遠超過他的估計，即使國家能夠把糧食都收上來，也無法按順價銷售的辦法全部賣出去，壓在庫裏還是要變成虧損。所以，他的辦法很難行得通。

然而我們的總理實在是太有自信了，行不通就來蠻橫的。競爭不過私商， 就用行政手段禁止私商收購，不惜重新回到統購統銷的老路去。國營糧站無力全部收購，就下死命令硬逼著收購，至於會不會產生新的虧損，那就顧不得了。他可能沒有想到，從中漁利的隻有重獲壟斷地位的國營糧老鼠，他們又可以欺上瞞下，大得其便。農民、市民和國家到最後都是輸家。

特別令人氣憤的是,在亞洲金融風暴期間, 朱熔基堅持”人民幣不貶值”,使國內糧食的出口成本高於國際市場價格,因而使國內糧價下跌了30%左右.這一政策,使全國農民和國營糧食企業的經濟狀況雪上加霜,加速了”糧食流通係統改革”的失敗.

辛辛苦苦三年，除了大總理被糧站小站長欺騙，各地糧販子禁而不絕以外，糧食價格不斷創出新低。農民被朱鎔基的糧食政策害的苦不堪言,地方政府的債務大幅度上升.三年裏,中央財政的虧損也高達5000億元,和朱總理上台前的六年相比,他重搞計劃經濟的所謂"糧食流通體製改革",給國家整整增加了4000億元的虧損!

朱鎔基總理的糧食政策害苦了中國農民，正如李昌平在給朱鎔基上書中所哭訴的：”盲流如洪水、負擔如泰山、債台如珠峰、幹部如蝗蟲、責任製如枷鎖、政策如謊言、假話如真理……，少壯去打工，剩下童與孤、又見負擔長、唯望天地哭！”

在內外交困之中, 朱鎔基隻好收回了他那愚蠢的"糧食流通體製改革".可由於他的政策造成的巨大經濟損失,卻再也無法改變了.


以上種種，國內經濟學家早有建言。隻是總理知道自己被公認為”懂經濟”，當然不容其決策受到任何幹擾。有一位留學回國的經濟學博士，研究了幾百個 村的第一手調查資料，給總理上了個條陳，詳述現行糧改的不當。結 果惹得總理拍桌大怒，被領導約去個別談話，內部批評。

以朱熔基的才幹、性格和鐵腕手段而論，他主管中央銀行的宏觀調控或主持反貪， 都可能成效卓著。但作為總理，主持市場經濟改革，他的強勢鐵腕作風， 他的不受幹擾、百折不回的勁頭，以及他對權威和統一管理的偏愛， 就有點令人不敢恭維了。回顧糧改過程，趙紫陽任期內奠定基礎，李 鵬任期內開花結果，朱熔基任期內改革倒退,造成巨大經濟損失。何以改革的成效，竟與 總理“懂經濟”的程度成反比？他究竟是”懂經濟”的專家,還是剛愎自用的草包?!