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困難時期農村整社記實29.土地公私占用比重 落後隊未改變的原因

(2007-07-15 23:46:35) 下一個
困難時期農村整社記實

作者:惠文

29。關於“土地公私占用比重”和“落後隊未改變的原因”的調查報告

這次,我們在普安公社永明大隊就“土地公私占用比重”和“落後隊未改變的原因”這兩個問題作了調查。現將情況報告如後。

永明大隊是普安公社的一個落後大隊,上麵雖然幾度幫助,但生產、工作仍落後於全區其他大隊。

這個大隊下屬12個生產隊,社員343戶,1026人,其中主勞245個,副勞199個,次勞37個,合計勞力481個,占總人口的46.8%,折合標準勞401個。有耕地3475.1畝,其中田771.1畝,土2704畝;有耕牛54頭,能勞役的30頭;毛豬183頭。

全大隊人平土地3.39畝,每個標準勞負擔土地8.67畝,現能勞役的耕牛每頭負擔土地115.89畝;毛豬戶平0.53頭,每頭豬的肥料負擔土地19畝。

一、土地公私占用情況

全大隊的耕地麵積3475.1畝,以人平0.23畝劃撥給社員作自留地235.84畝,占耕地麵積的6.79%;劃作社員飼料地的9.9畝,占總耕地麵積的0.28%;應屬集體經營的土地為3229.36畝,占總耕地麵積的92.93%。

全大隊十二個生產隊中,除按標準劃給社員作自留地和飼料地外,社員擅自占用集體經營土地的有9個隊,占12個隊的75%;社員188戶,占全大隊343戶的54.8%,共占耕地11.69畝,占集體土地的0.36%,占自留地的4.92%。另外,還有174戶社員利用路邊、荒地、房屋基地種植滿山青9.72畝(其中:路邊0.36畝,占3.7%;荒地1.34畝,占13.8%;屋基地8.02畝,占82.5%),戶平0.056畝,占總耕地的0.28%,占自留地的4.12%。

占用集體土地的9個隊,一般隊3個,占33.3%;先進隊3個,占33.3%;落後隊3個,占33.3%。

一般隊侵占土地麵積大,先進隊和落後隊侵占土地麵積小。

如,一般隊3個,占用土地9.46畝,占總侵占麵積80.9%;先進隊3個,侵占土地1.05畝,占總侵占麵積的8.9%;落後隊3個,占用土地1.18畝,占總侵占麵積的10%。侵占土地戶一般隊多,落後隊少,先進隊更少。如一般隊3個中,侵占戶74戶,占該隊戶數的71.4%;落後隊3個中,侵占戶66戶,占該隊戶數的59.6%;先進隊3個中,侵占戶48戶,占該隊戶數的43.6%。具體從侵占戶來看,188戶中,從階層上看,老中農29戶,占本階層戶數的82.1%,占侵占戶數的15.4%;新中農41戶,占本階層戶數的73.3%,占侵占戶數的21.8%;老下中農51戶,占本階層戶數的48.1%,占侵占戶數的27.1%;新下中農58戶,占本階層戶數的53.6%,占侵占戶數的30.9%;貧農9戶,占本階層戶數的21.4%;占侵占戶數的4.8%。從勞動力上看:勞強戶98戶,占勞強戶數的86.7%;占侵占戶數的52.1%;一般戶69戶,占一般戶數的64.3%;勞弱戶21戶,占勞弱戶數的34.6%,占侵占戶數的11.2%。從以前的生產生活水平來看:生產好、生活水平高的108戶,占本類戶數的71.3%,占侵占戶戶數的57.4%。再從幹群方麵來看:幹部有14戶,占幹部戶數的23.3%,占侵占戶數的7.4%。14戶幹部中,先進隊1戶,占戶數的7.1%;一般隊8戶,占戶數的57.1%;落後隊5戶,占戶數的35.8%。

這個大隊是個落後大隊,為啥社員侵占集體土地少呢?據了解是:

⑴這個大隊是人少土地多,耕地麵積大,自留地劃得多(人平0.23畝)。社員說:“看我的自留地都搞不好,哪還有人工、肥料去搞滿山青啊!”

⑵先進隊對集體生產抓得緊,防止了社員自發耕種其它土地。如勝利一隊隊長說:“社員自留地那麽多,再去搞滿山青,隊上生產怎麽辦?”

⑶落後生產隊的社員依賴成性,靠國家幫助的思想嚴重,認為“一身都滾下去了,還靠一個尾巴。”

⑷原大隊支部卡得緊,在大小會議上都強調不準亂挖亂種,未經批準搞的滿山青要收歸集體所有(去年曾經收過一次),因此社員不敢搞。隻是一般隊卡得不緊,社員才試探性的搞了少部分。

如永明二隊社員莊世平說:“說是說不準搞,管他的,搞點試試看,隊上要收就算了,如果不收,就算撿到收一點。”

現在社員占用熟土種的滿山青,生產隊一般都作了研究,他們的解決辦法有兩種:

一是收為集體,隊付報酬。用這種辦法處理的有8個隊,占隊數的88.9%;

二是采取收益分成的辦法,搞四六開,集體得四成,社員得六成。像這樣處理的隊有一個,占隊數的11.1%。

二、落後隊未改變的原因

這個大隊的落後生產隊是永興隊、太平二隊、和平二隊等三個隊,占全大隊12個生產隊的25%。這三個隊長期陷於落後,不僅1961年大春生產孬,1962年小春生產準備工作也差。

如永興隊1961年大春種得少,長得孬。集體經營的土地353.48畝(其中田91畝),在1962年大春僅種下了279.48畝(其中田57畝),占應播種麵積的72.6%(包括運輸站劃種的20畝在內)。

該隊未種的空田空土還有74畝(其中田34畝),占應播種麵積的27.4%。已播種下去的,管理很差,生長孬。如玉米種14畝,有7畝基本無收;花生6畝,全是草山,脫窩很嚴重,畝產不會超過20斤;紅苕104畝,草蓋苕就占了32畝,上過一次追肥的僅10畝;棉花91畝,秋草已封土麵占50畝,基本無收有7畝;水稻收了不犁田,現在還有穀樁田2畝多未犁;已犁的田又不攔水,田坎全未撻糊過,河堰也不紮。另外,穀子割了很久,尚有10畝田裏穀草丟著未收。

對1963年小春生產的準備也很差,現在商品肥1斤未買,社員的農家肥也一戶未收。整土拌土全未動,種子不加翻曬,黴爛生蟲的多。麥子、碗豆種全部受潮咬不響,小麥種生蟲率達70~80%,碗豆種生蟲率達20~30%。

這個隊落後是否客觀條件差受到影響呢?據調查,根本不是這方麵的問題。

這個隊號稱“人少土地多”,土地人平均3.63畝,高於大隊水平7.1%,標準勞平11.11畝,高於大隊水平28.1%。運輸站劃種20畝後,人平土地3.01畝,占大隊水平的88.8%,勞平土地9.8畝,僅高於大隊水平1.3%。勞動力雖差一點,但畜力則很強,全隊有耕牛6頭,能投入勞役的有5頭,每頭負擔土地70.1畝(其中田18.2畝),占大隊水平的60.5%。劃走20畝後,每頭僅負擔土地66.69畝(其中田18.2畝),僅占大隊水平的57.6%。其他生產資料,政府兩度無償投資,已基本解決。搞好生產的客觀條件是很好的。那麽,這個隊落後的原因到底是什麽呢?從總的來講,根本的原因在主觀方麵。具體講,有以下幾點:

㈠經過“五風”刮後,幹部和社員對搞好集體生產喪失了信心。在生產上,社員有勞不勞,有肥不投,每天出勤率隻占50~60%,最高不到80%,且出工遲,收工早,每天勞動時間隻有5~6小時。勞動中互相不管,互相觀望,在土裏混。社員謝世元隊裏安排他去犁田,他把牛牽到田邊拴著睡了大半天覺,根本不下田去犁田,很多社員都知道,就是無人過問。又如,全隊40戶社員,1962年全年無投資戶(主要是投肥料)達11戶,占總戶數的27.5%。其中勞強戶6戶,占54.5%;一般戶2戶,占18.2%;勞弱戶2戶,占18.2%;懶漢1戶,占9.1%。隊委會從未過問,致使該隊生產長期陷於落後狀態。

㈡隊委領導集團,存在搞單幹的思想。隊委會6個幹部中,除第三生產隊隊長何素芳(女),認為隻有依靠集體才能戰勝困難、搞好生產外,其他5個都積極主張單幹,認為隻有土地下放、劃到戶去各搞各的才行。如第一小隊隊長唐光照說:“集體搞硬是不行。”他的理由是:“⑴人多心多,很難統一。人上一十,五馬俱全,硬是盤不贏他們的心。⑵土地吊得遠,房屋住處又分散,不說搞生產,逛都難得逛。⑶基本口糧不夠吃,國家無照顧,肚子餓,你叫他怎樣做活路嘛!”大隊會計員晉光吉說:“集體搞生產,享福的一邊,受罪的一邊。”(意思是說,當幹部的,生產搞不好上級要批評,喊社員做活,社員又要叼,不去幹。受罪的是幹部,享福的是社員,因為基本口糧大家分一樣多)記分員鍾國興說:“生產合起幹,勤快人都拖懶了。”第二生產隊隊長楊宗炎說:“前兩任的第一隊隊長鍾遠盛(掛麵匠)、楊昌性(木工),看到集體搞不好,單幹又不行,他們就不當隊長,跑去搞小手工業去了。他們才安逸,叫我們來搞,硬是棘手。”隊委會正式提出“箍不住了”,積極主張“土地劃到戶去各搞各的,免得病腳連累好腳。”現在,隊委會的領導態度是放之任之,基本不管。第一隊隊長唐光照有時表麵上管一下,實際沒有管。平時不是搞自己的自留地,就是去趕場。他說:“不是自留地多結幾個南瓜,小春分那點糧食啷個能吃到現在!”第二隊隊長楊宗炎不僅自己積極參加搞自留地,還把他父親專門安排在家中搞自留地。整個隊委會基本上癱瘓了。

㈢社員對集體生產無興趣,倒向各奔前程。第二小隊社員40戶,堅持集體生產隻有13戶,占總戶數的32.5%。這些戶絕大多數是貧困戶和勞弱戶,以及一部分政治覺悟較高的幹屬。主張土地劃到戶各搞各的27戶,占總戶數的67.5%,他們大多數是勞強戶,如勞強戶社員楊德壽說:“隻要土地劃到戶,等不到兩年,空田、空土和草山就要全部消滅光。如果再集體搞,這一輩子都休想搞好。現在,集體無人想搞,社員私自搞了,他們(指大隊)又要收,田土啷個不丟荒嘛!”原任第一隊隊長楊昌性說:“國家倉庫要想裝滿,隻有土地劃到戶。如其不然,國家倉庫還要空。未轉公社前,楊德水一家人賣統購糧三千多斤,我賣兩千多斤。我們兩家合在一起賣五、六千斤。今年我們一個隊四十戶人,才完成征購糧五、六千斤,比一下嘛!”(按:經過核實,數量確實是那麽多)吳其昌(勞強戶)總結了集體生產有“十二多”、“四個好”、“一個樣”。“十二多”是:“田土荒得多、莊稼草草多、隊上懶人多、遍地肥料多、露天糞池多、糧食浪費多、房屋爛得多、樹木糟蹋多、農具損壞多、偷奸取滑多、田裏漏眼多、國家損失多”;“四個好”是:“幹部整得好、幹活混得好、莊稼孬得好、肚子餓得好”;“一個樣”是:“勤人懶人一個樣”。楊昌德說:“互助組時,我們這個地方還紅哩,轉了社就倒黴,一直到現在。我看還是土地劃到戶搞互助組好。”楊昌壽對土地劃到戶後提出三個保證:“⑴保證兩年內消滅全部空田和荒坡;⑵保證人人出全勤,家家戶戶無耍人;⑶保證國家多收征購。”很多社員都異口同聲地讚同土地劃到戶搞互助組。他們說:“其好處是:⑴互助組是走集體道路,是社會主義萌芽,不是搞資本主義;⑵我們搞好了,好幫勞弱戶,一方麵增加了勞強戶的收入,另一方麵又照顧了勞弱戶,仍是大家富裕;⑶目前的耕牛、農具很缺,好調劑使用。”很多社員由於上述思想支配,雖未正式行動,而思想已轉向單幹,準備各奔前程。該隊40戶中,有一戶(占2.5%)不務農業,專靠打魚撈錢;有5戶(占12.5%)不參加生產,到處遊手好閑,進行亂拿亂摸;有2戶(占5%)經常在外搞小手工業掙錢;有8戶(占20%)經常在家搞自留地,很少參加集體生產;有3戶(占7.5%)場場趕場,搞點小買賣。總共有19戶、占47.5%的社員,都不願搞集體農業生產,積極主張單幹。其他還有一些,嘴裏不說心裏也想單幹。走單幹道路的社員已經占了上風。這便是該隊老是落後不能改變的根本原因。

㈣勞動管理差、評工記分不逗硬。該隊既無作業組,又無臨時班,習慣於大班子,一窩蜂。評工記分變成了報工記分,平均攤分。社員說:“勤快人得八兩,懶人得半斤(16進位秤)。”“要想活路做起走,沒有那樣人的心。”故社員幹活消極,生產長期掉隊,成了老落後隊。

禾豐區工作組

1962年10月3日

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