困難時期農村整社記實１７.當前存在的主要問題

困難時期農村整社記實

作者：惠文

１７。當前存在的主要問題[6]

在四川簡陽縣農村，當前存在的主要問題，依我們看來，有以下的幾個方麵：

（一）在組織機構和經營管理上，還跟不上“六十條”逐步貫徹之後所引起的新變化的要求。中央規定，公社本身是公社、生產隊兩級所有製（以公社為核算單位）。但目前這裏卻存在公社、管區、大隊、生產隊四級機構。在執行國家政策、貫徹上級指示等方麵，逐層下貫，不但拖長了時間，而且在內容上層層打折扣。作為生產單位的生產隊，有了什麽問題也要逐層請示，逐層研究，逐層下達，然後才能最後解決。在機構層次多的情況下，形成組織龐大、人浮於事，會議多、報表多，各層組織機構的工作人員，都到生產隊指揮生產，使生產隊一級無所適從，給工作造成很多困難。

在經營管理上，生產隊一級在製定勞動定額、全麵管理、因地製宜地安排生產、認真實行經濟核算等方麵作得很不夠。會計人員把絕大部分精力耗費在計算分配口糧方麵。有的會計一個月有17天在外麵開會、打算盤計算分配，而卻沒有把自己的工作用於加強管理生產方麵。計算分配的問題非常複雜，從作物播種下地估產就開始計算，一直算到作物收割之後還算不清。各種作物的產量、產值，以及種的滿山青等等，有各種不同的比例，分配有很多“開”。開始，對產量估得很高，以後往往算一次調整一次；“比例”、“開”也隨之變化多端。這些，不但社員搞不清楚，就是一些大隊、小隊的幹部也搞不清楚。搞繁瑣哲學十分嚴重。有的生產隊人平分20多斤糧食，算了十多次，分了十多次，每次算給社員1斤到兩斤，前後分了兩個月的時間才分完，十分零碎。

（二）服從國家計劃與因地製宜種植作物的矛盾，現在還沒有很好解決。在我們所駐的“解放”與“長征”兩個管區地帶，過去長期是種甘蔗，製紅糖、白糖和冰糖，遠近馳名。當地農民有豐富的種甘蔗的經驗，並保留下來不少這方麵的工具。他們說，種植甘蔗，有柴燒，有牛飼料，而且產量高，每畝常年可產萬餘斤，並可保持河壩邊的土壤，不讓流失。自從按上級指示改種棉花以後，連續三年被水淹了未獲收成，甚至連肥沃的河壩土還被大水衝走。“解放”、“長征”兩個管區，近三年被水衝走的土地達1800餘畝。從因地製宜來講，本應種植甘蔗為宜，但為了服從計劃，則硬性規定要種棉花，群眾對此很有意見。在耕作技術上，由於肥料和勞力不足，上麵要求實行“八尺開箱”，搞“條播”等辦法，群眾的抵觸情緒也很大。

（三）在社員群眾的生活方麵，存在的問題不少。

首先，是住房問題。1958年大躍進以來，上級用行政命令的辦法，強迫群眾打了很多土牆，造成很多房屋倒塌；還存者也多破爛不堪，而又往往以草類作房壁房蓋，不避風雨。一遇大雨，屋裏便漏水成災。今年四月份下了一次暴雨，紅塔區因房屋倒塌就壓死了20多人。

其次，對一些病人、孤寡老人、孕婦等的照顧極差。給他們配上一點東西，手續特別複雜。如婦女生了孩子，按規定要配20斤大米。要買到它，必須經過小隊長、大隊長、管區領導、糧食幹部、糧站等環節簽字蓋章後，還要跑上幾十裏路才能買上。真是卡得太嚴太死了。

再次，物價高得特別驚人，群眾莫不叫苦連天。簡陽縣的國營企業向自由市場的黑市價看齊，甚至還有過之。如簡陽縣的各個國營飯店（包括簡陽旅館）賣的雞、鴨、鵝、牛肉，每斤定價為12元，比自由市場貴一半左右。縣食品公司，每斤成本為5～6角的點心，插上“高級點心”的牌子，就賣4.80元一斤。一般國家幹部和工人，一個月的工資收入僅30元左右，在簡陽縣城的飯店隻能買上兩斤半肉吃。這種嚴重的情況，大大影響了群眾的生活與個人同國家的關係。另外，這裏的一些幹部對群眾的疾苦是關心不夠的。區、公社召集小隊幹部和社員代表開會，睡的是不避風寒的濕地，吃也不能吃飽。開會時肚子很餓，一個個蜷縮成一團，咳嗽不斷。區、社領導人作報告還大發雷霆、刮胡子，動輒亂訓斥一頓。

有的社員在不影響集體生產的情況下，把自留地種好了，拿點菜到自由市場去賣，以作治病用度，這也被批判為“自發勢力”、“資本主義傾向”等等。

（四）幹部的作風還存在不少問題。在貫徹黨的政策和上級指示方麵，普遍存在著“寧左勿右”的思想。有的區、社領導幹部在大會上對群眾公開講：“說我左也莫來頭”，“總有一天要反你的右傾”。這個地方，上級對下級、幹部對群眾，民主作風很差，貫徹工作多采用“壓”的辦法，很少走群眾路線、同群眾商量。管區、大隊、生產隊三級幹部學習政策的風氣不夠，因而不能向群眾正確宣傳、解釋黨在農村的各項政策，往往知其然而不知其所以然，進行斷章取義、片麵理解。在貫徹執行政策時，多采用行政命令手段，強行硬貫。當前在部分幹部中，自發勢力、資本主義思想有抬頭的現象。如解放管理區民主大隊有個大隊長，就不好好領導社員搞生產，經常熱衷於做投機生意，搞轉手買賣。幹部的浮誇風、形式主義仍然嚴重。如在耕作技術上，對鐵路、公路邊的農作物，強調搞“八尺開箱”，進行“條播”，主要為了好看。簡陽縣城很多商店的商品擺得整整齊齊，但不賣。顧客去問，售貨員以“樣品”回答了事。商業部門購物，開“後門”之風極盛。黨政不分的情況嚴重。黨對行政、上級對下級的業務工作，常常包辦代替。這個地方，大至向群眾傳達上級文件、作報告，小至講一般問題、批條子、打條子、簽字蓋章，等等，差不多都是書記包辦。我們到了幾個公社，見到的情況都是如此。

1961年10月