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李明軒
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聯勤信義俱樂部麵積大,又位在大安區精華地段,蓋豪宅肯定賺飽飽。
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一月五日早上,幾名立委會同民間團體召開記者會,沉痛要求政府別再變賣國有地,順便哀悼一塊國有地「聯勤信義俱樂部」即將開標,落入財團手中蓋豪宅,讓全民再度失去一個將來可能是公園、醫院或學校的好地方。
「真是天意!」當天與會的「專業者都市改革組織」祕書長張維修回憶,記者會結束才半小時,史上第一樁郵局人員勾結建商竄改標單弊案就爆發,讓國有財產局無法開標,原本愁容滿麵的與會人士不是相擁道賀,就是鼓掌叫好。
立委周守訓說,民進黨執政五年來,為了挽救負債累累的國庫,已經相繼變賣五萬多筆國有地,總麵積約兩千三百多公頃,相當於九十個「大安森林公園」。但賣掉這些地,隻換來約兩千兩百億國庫收入,和高達十一兆的財政赤字相比,隻有二%,「連塞牙縫都不夠,根本隻是圖利少數財團的幌子。」
元大標下八筆!
這些國土中,財團、建商們搶破頭,最有利可圖的,當然是位於市區精華地段的國有地。張維修說,以「元大建設」花了十二億標下的中山女高旁國有地為例,興建豪宅「元大花園廣場」後,一戶一億元的價格,不到四個月就賣光,入帳三十六億元,以業界抓三至四成利潤慣例來算,扣除成本後,至少還賺十三億元。
另一個同樣由元大以六億兩千萬元標下、位於牯嶺街的何應欽將軍官邸,改建豪宅「元大欽品」後,售罄得款二十億,至少淨賺七億。「元大建設在北市精華地段標下的國有地最多,至少八筆以上。」張維修說,這些全民共有資產轉賣給有錢人後,部分人還宣稱「買豪宅不為了住,隻是收藏而已。」一屋難求的市井小民聽了,能不氣結嗎?
而且,國產局賣地過程裡,建商買通郵局人員在開標前作弊的「內神通外鬼」,隻是冰山尾端,從開頭的土地鑑價起,根本已經「球員兼裁判」。張維修說,國產局標出的市區精華國有地,許多都低於附近行情三至四成,財團買來蓋豪宅,成本低廉,更是穩賺不賠,國產局開標前負責定「底價」的「鑑價委員會」裡有建商、財團代表,讓人質疑是否就是那隻「看不見的黑手」?
其他如國泰建設位於信義區的「信義圓鼎」、八邑坤建設標下李登輝擔任副總統時住的「大安官邸」等單戶上億豪宅,也都是轉手利潤頗豐的國有地。這種情形,連執政黨民代都看不下去,立委林淑芬日前質詢行政院長謝長廷時就說,再這樣「變賣祖產」下去,未來要蓋學校、闢公園、開醫院怎麼辦?難道得花更多錢向私人或財團買回來?到時財政豈不更困難?
各建商搶官邸!
政府為了填補國庫空虛,不僅大舉釋出國營事業股權,賣公有地更不手軟,尤其是市區幾筆精華土地,如爆發弊案的聯勤信義俱樂部,早就被財團、建商鎖定,無所不用其極搶標到手。
這些國有土地好在哪裡?除了位於鬧區外,方正、大麵積也是搶破頭的原因,但最重要的,還是名人政要住過,有了「好風水」,身價自然不同。像位於北市大安路二段靠信義路口的「大安官邸」,鬥大廣告招牌直接標榜「行政院長官邸原址」,據說許多人就是衝著李登輝和歷任行政院長如張俊雄等人住過而來看屋。
此外,向來以名人、豪宅著稱的大安區大安路,近年沒什麼區域用地,少有新案推出,「大安官邸」建案在鄰近大安森林公園、遠企商圈、信義計畫區撐腰下,房價更居高不下。隻是,這塊特優土地,不久前還是獨棟透天厝、花草扶疏的院長級官邸,如今已成為建商精緻包裝下的預售豪宅接待中心,每坪開價六十八萬,每戶五千萬起跳,卻隻有十六戶人家能搬進去享用。
這個建案不過三百坪,卻預估能讓建商淨賺四、五億,「像城堡一樣,一般百姓再也不能進去。」張維修認為,這樣方便的好地點,應該用來建設任何市民可享受的公共建設才是。
業界人士也說,建商隻要標下台北市內有名人住過的國有地,幾乎都穩賺不賠,價格也一再創新高。像三年前元大建設標下的牯嶺街何應欽將軍官邸,改建為「元大欽品」後,在當年房市仍未復甦的情況下,一戶叫價四、五千萬,還是一推出銷售就破八成,連歌手周傑倫也跑來下訂購屋。
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國有地改建豪宅,使公共財產變「城堡」,隻能少數私人享用。
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另一個元大建設標下興建的豪宅「元大花園廣場」,當初隻花了十二億買地,推出一戶一億元的豪宅,扣除土地和人事管銷成本,至少還賺十三億。當時元大集團總裁馬誌玲對外宣稱將帶著兒子、女兒入住,用意即在號召買氣,在退休的院長級官員、DRAM廠老闆、電池廠董事等相繼前來下,銷售成績不言可喻。
不過,就算沒有名人號召,許多前身是國有地的豪宅一樣強強滾,像國泰建設在信義計畫區蓋的「信義圓鼎」,就算每戶價格高達一億兩千萬,還是能宣稱「兩個月銷售業績百分百」。但代銷該建案的廣告公司說,目前客戶購屋已不是傳統換屋思維,反而是以「買收藏品」的心態置產,還有人是為了節稅才購屋,空著房子不一定住進來。聽在大部分拚命存錢買屋、為繳房貸焦頭爛額的小老百姓耳裡,實在很想讓人罵三字經。
此外,元大建設另兩個位於台北市大安區的高價住宅個案「園」、「囍園」,總銷售額四十二億元,也在四個月內全數售罄。華固建設在瑞安街推出的「鬆露」,也是一個月就賣了將近快五成,看來國產地改建豪宅還真的是穩賺不賠。賣祖產救財政?台北市不動產估價師公會認為,政府賣地加速都市更新固然沒錯,但一味地隻用於標售,似乎不太妥當。台北市區內的精華國有地,賣一塊就消失一塊,不可能再有了;而且,近年國有地被建商標購後,全都被拿來蓋大坪數豪宅,推出戶數有限,表麵上可以增加國庫收入,實際上卻隻是讓國家資產集中在少數人身上。
立委周守訓估計,近五年來,光是國產局賣掉的土地就高達兩千兩百多公頃,相當於九十座大安森林公園、十九個台灣大學或六百零五個秀朗國小。民間環境團體實在看不下去,直批這種「賣祖產」的做法根本是「敗家子」行徑;因為賣地收入,隻占政府年度總收入的一%,卻讓國家珍貴土地落入財團手中,蓋豪宅服務有錢人,將來若有公共設施用地需求,再也要不回來。
立委林淑芬批國產拍賣政策,最讓人質疑的是「國有資產私有化,是全民利益均沾,還是圖利私人財團?」她說,翻開報紙,舉目所及的新聞,都是「一六七張標單搶標北市精華地段國有房地」、「北市三十四坪國有地每坪九十三萬標走」等等,愈看愈讓人心驚。
林淑芬進一步指出,現在國有土地低價放送的結果,已造成財團或開發業者「整村收購」國有地,以進行土地開發,像高雄鼓山眷村就是。但土地開發炒熱房市,房價飆漲後,卻讓大部分民眾更買不起房子。投標國有地的財團建商北區:元大、國泰、力麒、皇翔、九昱、中悅、華固建設
中區:大毅、順天、日興、午陽、敦豐、鄉材、龍邦建設
南區:京城、友友、名發、皇龍、永信、聯霖、福懋、信美、太普、興總建設
(製表/李明軒 資料來源/財政部國有財產局)
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「大安官邸」鬥大廣告招牌直接標榜「行政院長官邸原址」。
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建商搶標聯勤信義俱樂部爆發弊案的「聯勤信義俱樂部」國有地,位於台北市建國南路上,就在花市旁。該俱樂部原屬國防部,是抗戰時軍方接待盟國的招待所,轉到全台各地興建的翻版,其他如台中水裏招待所、屏東鵝鑾鼻活動中心等也是。該俱樂部設有宴會廳、貴賓室和酒吧,早年美援時代,美軍和國軍將領常出入此地,因為這裡消費比外麵便宜,像一杯馬丁尼外頭要價90元,這裡隻要半價。
退休工作人員說,俱樂部本意雖是要提供國內外商界人士和外賓消費低,卻很高雅的休閒場所,但也常有婚宴在此舉行,現在隨著政府處分國有地,去年已吹起熄燈號。
該地麵積共2,000多坪,相當方正,捷嘰蟀艙盡⒋蟀采?止珗@、師大附中等就在附近,將來還有捷噝帕x線經過,標售消息傳出,自然讓許多重量級建商摩拳擦掌,國泰、富邦、元大、大陸工程、華固等多家重量級建商都在搶標行列。市場人士估算,這裡可以開發成50至70戶左右的中型社區,每戶都在百坪以上,總銷售金額上看100億元。
最大最貴標售案山仔後美軍眷區、鳳山衛武營
政府急著賣地換現金,挹注空虛國庫,五萬多筆國有地已被「收歸私有」,但國家到底還有多少祖產可以變賣?「專業者都市改革組織」祕書長張維修說,政府根本不公布國有財產清冊,「我們連被賣了多少地都不知道。」他說,國產局官員總是以各種推託之詞規避,有次說溜嘴,才不小心透露部分原因:如果公開,各縣市政府都來要地怎麼辦?
近期即將走上拍賣命叩膰?械兀?钜?俗⒛康撓袃曬P,一北一南,一個最貴,一個最大。北部的陽明山山仔後美軍眷區,就在文化大學旁,占地兩萬坪,即將於六月被國產局標售出去,預估開標底價在一百億以上,是即將拍賣的最貴國土。
四處請願、想辦法留下這塊國有地的「山仔後文史工作室」成員林樂昕說,該地原隸屬台灣銀行公有地,除了有別具特色的美式住宅風格外,早年挑這塊地給美軍居住,在政治、軍事上也有不少考量,但因官方急著賣,他們已請求台北市文化局出麵指定此處為市定歷史建築,看能不能解圍,是否如願還在未定之天。
除了文化保存價值,林樂昕說,兩萬坪土地約可興建十六‧五公頃樓地板麵積,相當於引進七千五百人進駐,假如開發案是以小坪數住宅興建,人口可能超過一萬,文化學生已經高達兩萬八千人,再增多人口,水源、交通、垃圾處理等都會成為沉重問題。
此外,開發也可能造成附近山坡地再釀土石流災情,民國九十二年,區內台銀宿舍後方即因豪雨崩塌,居民損失慘重,再度釀災甚至鬧出人命,誰要負責?眷村古蹟俗賣南部的高雄鳳山衛武營軍區,則是麵積最大的將拍賣國有地,甚至號稱「史上最大筆國有土地標售案」,占地三萬坪,預估底價也在七十三億以上。該地其實不是第一次被變賣,隻因總價太高,很難有單一建商吃下而多次流標,國產局計畫切割為小麵積,從農曆年後開始分批標售。
衛武營位於高雄縣市交界處,緊鄰國家級音樂廳預定地,具有中山高速公路與捷嘜倬
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