美國大學和醫院製度
(2006-08-22 17:24:09)
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美國大學和醫院製度
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前一陣匹茲堡大學公布了他們1.2萬名員工的工資情況。高居榜首的是醫學院副院長阿瑟・利文,年薪為60萬美元,其次是前橄欖球隊教練沃爾特・哈裏斯,年薪為56.2萬美元,三四名依次是從事醫學教學的教授和運動隊的教練,年薪分別是50萬和40萬美元。
大學何以要向社會公布雇員的收入情況?這得從美國社會的非營利組織說起。
美國除政府外,各種各樣的社會性組織無所不在,幾乎滲透到你能想象到的每一個領域。從資金來源和去向來說,大體可以分為營利組織和非營利組織。
營利組織是以賺錢為目的,可以發行股票,營利後股東分紅,沒有上市的大家直接分錢―――當然要先把稅給交了。
非營利組織就不是以賺錢為目的公益產業,但並不等於它不賺錢。非營利組織也需要在稅務部門登記,然後每年都要把資金來源去向明明白白地做成表格,由審計機構審計。除了一些獨立的自願者組織和宗教組織外,大學和醫院也屬於非營利組織,雖然他們每年都賺很多錢,但不用交稅。
大學和醫院之所以屬於非營利組織,據說與它們的曆史有關。在中古和近代,歐洲和美國的大學和醫院多是由教會掌握,大學培養與宗教有關的知識分子,而教會醫院更是以救人生命為本職,和錢無關。當時當醫生的多是富家子弟,這樣他們才能維持生計。
但時代發展到今天,大學和醫院已完全不是和錢沒關係的了。相反,這兩種組織能賺很多錢,除了繼續投資教育和醫療外,其餘的錢就成了醫生和教授的工資。
實際上,已經有人對這個製度提出了異議,尤其是在匹茲堡這樣的城市,在傳統的鋼鐵工業衰落後,高等教育和醫療科技成為新的就業機會最多的產業,匹茲堡大學醫學中心更是當地最大的雇主,擁有大量醫院和其他研究中心。但它們都不用交稅,弄得匹茲堡市財政都吃緊。但從事這些產業的人的工資卻年年見漲。
至於學校,大學是非營利組織,中小學除了少數私立學校外,多是公立學校,資金來源是當地稅收和聯邦政府和州政府補貼。從事教育管理的政府官員工資似乎不是很高,前兩天,賓夕法尼亞州的教育部長辭職,有同事就說工資少是一個原因。但好像也沒什麽人同情,畢竟,政府是一個花錢的組織。