ZT北大清華等校紛紛減少江蘇招生

北大清華等校紛紛減少江蘇招生 　7高校聯合抵製江蘇考試院不交費不寄錄取名單做法，585學生未及時收到通知書 　　因質疑收費合理性，高校拖欠由來已久，來年可能仍出現相同局麵 　　核心提示 　　7月25日之後，經教育部調解，江蘇省教育考試院與七大高校的“錄取費”風波暫告 一段落。 　　記者調查表明，收取網上錄取費，並非江蘇一省所為。僅因江蘇教育考試院將收費 與寄送錄取名冊掛鉤，遭到7校聯合“抵製”，矛盾始浮出水麵。 　　自1999年高考采取網上錄取方式以來，多數省份均要求高校向省招辦交費，而由於 質疑其合理性，高校拖欠此項費用亦由來已久。 　　截至目前，此問題尚無解決方案，而所涉高校和江蘇省考試院均表示，如無解決方 案，來年仍會繼續“頂牛”。 　江蘇省教育考試院采取不交30元錄取費不寄新生名單做法，今年遭到7高校聯合抵製。 本報記者 李豔 攝 　　本報記者 李豔 吳狄 南京、北京報道 　　7月26日，包括北大、清華等7所高校的網站上，一份《情況說明》同時“消失”。 　　7所高校的《情況說明》內容幾乎完全相同：麵向被該所高校錄取的江蘇籍考生，聲 稱因尚未收到江蘇省教育考試院（以下簡稱“江蘇考試院”）寄送的考生錄取名冊，無 法發放錄取通知書。 　　直到7月28日，在江蘇，至少有585名高考學生仍在等待通知書的到來。 　　北大、清華、人民大學、北師大、複旦、哈工大、中科大等7校未能收到錄取名冊的 原因是，未向江蘇省考試院繳納30元的“錄取費”。 　　7月25日之後，經教育部調解，江蘇考試院向上述高校陸續發出名冊，風波暫告一段 落。 　　記者調查表明，收取網上錄取費，並非江蘇一省所為。自1999年高考采取網上錄取 方式以來，多數省份均要求高校向省招辦交費，而由於質疑其合理性，高校拖欠此項費 用亦由來已久。直至今年7校聯合“抵製”江蘇考試院，矛盾始浮出水麵。 　　截至目前，教育部並未公布對此問題的解決方案，而所涉高校和江蘇省考試院均表 示，如無解決方案，來年仍會繼續“頂牛”。 　　另一方麵，長期“頂牛”局麵帶來的負麵後果已然顯現。中科大招生辦負責人稱， 由於從2002年起江蘇方麵就未提供新生錄取名冊，導致今年該校6名學生未拿到畢業證書 。 　　隨著時間推移，更多高校將麵臨相同困境。 　　針鋒相對的“說明” 　　於蓮潔，在多次催促江蘇省考試院後，隻收到了一份江蘇省關於收取高招網上錄取 費的文件。 　　“這次出現這個情況，我們也很被動。”7月28日上午，江蘇省教育考試院，該院辦 公室主任汪國培語帶無奈。 　　他所說的“這個情況”是，幾天以前，考生陸續向考試院致電詢問數所高校的“情 況說明”。 　　最早的說明出現在7月18日。北大、清華兩校招生網上同時掛出“關於江蘇省新生尚 未收到錄取通知書的情況說明”，從標題到內容全部相同。 　　說明中稱，截至目前，兩校尚未收到江蘇省考試院寄送的江蘇考生錄取名冊，因此 無法發放錄取通知書，“請同學們再耐心等待”。 　　截至20日，類似“說明”先後出現在人民大學等至少另外5所高校的招生網上。 　　“北大、清華兩校刊出說明後，我們下載後稍微修改，也放在了網上。”中科大招 辦主任張紀法說。 　　他表示，之所以掛出該聲明，是因為多名已被錄取的學生未收到通知書，多次來電 詢問。而此前，他曾多次與江蘇考試院溝通，但對方堅持要先交錄取費，才發錄取名單 。 　　“這根本就是‘霸王條款’！”於蓮潔說。她是北師大招辦副主任，在多次催促江 蘇省考試院後，隻收到了一份江蘇省關於收取高招網上錄取費的文件。 　　7月24日，這些學校網站上又陸續掛出一份“再說明”，向考生公開告知了江蘇考試 院不寄送錄取名冊的理由———高校未向其交納每生30元的“網上錄取費”。 　　多所高校聲明，“我校亦認為，向高校收取錄取費是不合理的”。 　　7月25日，媒體刊出當天，江蘇考試院在江蘇招生網上刊出針鋒相對的說明，認為“ 省外個別高校不願交納網上錄取費，這不符合我省有關政策，影響了正常的招生工作” 。 　　一份模糊的文件 　　哈工大招生就業處處長慕永國認為，教育部並沒有具體文件規定高校向各省繳納相 關費用，收費並不合理。 　　圍繞30元的費用，高校與考試院各有說詞。 　　江蘇考試院的說明稱，“收取網上錄取費符合教育部相關文件的要求。”其援引了 教育部1999年4月下發的《普通高校招生計算機網上錄取工作試行辦法》，其中規定，“ 高等學校應按規定的收費項目和標準，向有關省（區、市）招生辦公室繳納相應的錄取 費用。” 　　南京一位長期負責學生工作的高校人士介紹，江蘇省2001年開始實行網上錄取。當 年該省教育考試院（時為江蘇省招辦）即開始向各高校收取網上錄取費。 　　“我們收費是有依據的，有明確的文件規定。”江蘇考試院汪國培說。 　　此份2001年5月18日由江蘇省物價局、財政廳和教育廳聯合下發的文件規定，凡“參 加本地網上錄取的普通（民辦）高等學校每招收一名考生須繳網上錄取費20元，參加異 地網上錄取的普通（民辦）高等學校每招收一名考生須繳網上錄取費30元。”文件當年 開始執行。 　　7月28日上午，江蘇省物價局收費處處長華文稱，收費標準既定，就要嚴格執行。 　　多所高校並不認可此說法。 　　哈工大招生就業處處長慕永國認為，教育部並沒有具體文件規定高校向各省繳納相 關費用，收費並不合理。他同樣援引教育部《2006年普通高等學校招生工作規定》，規 定中關於收費的表述是：“各省（自治區、直轄市）招生經費，應由地方教育事業費列 支。” 　　他提出的另一個理由是，按江蘇省收費規定，該省教育考試院有對省屬高校收費的 權力，而外地高校不應在此之列。 　　江蘇物價局收費處處長華文則認為，不可能按不同地域收費。 　　30元與1000萬 　　江蘇省2006年高考將錄取35萬左右。王淩認為，按每生30元，高校一年就要向江蘇 繳納近1000萬元。 　　“又不光是我們，兄弟省市都有網上錄取收費規定。”汪國培說，被多所高校聯合 抵製，江蘇考試院也感委屈。 　　據2002年8月28日的《安徽日報》報道，該省招辦從當年開始向高校收取網上錄取費 ，具體標準為：遠程網每生45元，局域網每生35元。 　　記者調查顯示，除山東、上海外，該項收費近年在全國幾乎所有省份通行，其標準 與當地經濟水平並不成正比：廣東的標準是30元，福建是35元，河南為30元，而有些邊 遠省份高達75元、80元。 　　清華大學負責江蘇無錫、常州地區招生工作的王淩介紹，清華每年招收本科生3000 來人，繳納的網上錄取費還能夠承受，但是很多高校招生規模都在6000左右甚至9000多 ，這筆費用不是小數。 　　哈工大慕永國介紹，該校每年約招收6000名新生，每年因繳納網上錄取費的支出約 為20萬，需要向學校申請專項資金。 　　每生數十元的費用雖然不多，但總的數字驚人。 　　《新華日報》報道顯示，江蘇省2006年高考報名人數達到49.5萬人，最終將錄取35 萬左右。王淩認為，按每生30元，高校一年就要向江蘇繳納近1000萬元。 　　“這些錢花在了哪裏？我們並不知道。”慕永國認為，省級招辦既然已經向考生收 取了報名費，再向高校收費，有重複收費之嫌。 　　每年高考前，學生要繳納報名費。2006年江蘇考生高考報名費是普通類198元，藝術 類208元，全省報名費總數高達近1億元。 　　“報名費和網上錄取費是兩回事。”汪國培稱，前者主要用於試卷印刷，監考費和 閱卷等，而後者則主要支付網上錄取招生的成本：通常100多人要辦公50多天，還有場地 租用費、設備的購置與維護、軟件開發，租用光纜以及相關郵寄費，都是很大的一筆開 支。 　　但對每一項成本的具體數字，汪稱自己不清楚。他強調說，收取的所有費用都納入 了省財政專戶，考試院申請費用需要預算。 　　7月28日，記者前往江蘇省財政廳了解考試院財政專戶的相關事宜，對方以不方便為 由拒絕接受采訪。 　　多名高校招辦負責人認為，考試院屬於事業單位，花銷由政府撥款。費用的收取和 使用不透明，讓人難以心服。 　　多年博弈 　　哈工大慕永國介紹，沒有錄取名冊，將對學生的注冊和就業造成影響。 　　“這是一個提醒。”汪國培說，對各校拖欠網上錄取費用，考試院“無可奈何”， 延發錄取名冊“也是一種溝通方式”。 　　江蘇考試院25日的說明稱，“對於一些長期拖欠網上錄取費用的高校，我們已經向 教育部作了匯報。”記者問及哪些高校未繳費，涉及多少金額時，汪國培不願作答。 　　據公開報道，記者統計，僅今年在江蘇，北大等未繳費的7所高校就涉及學生585人 ，費用17550元。 　　而在全國範圍內，高校多有拖欠網上錄取費用，拖欠期最長達五年，總計數百萬元 。 　　從2002年開始，中科大一直沒有繳納此筆費用，而哈工大今年開始則在各省都沒有 交；有些高校則是，省內費用交，外省太高的不交，低的交。 　　“不交沒辦法啊。”上述南京長期負責學生工作的高校人士說，江蘇所在高校每年 都會向省考試院繳納這筆費用。 　　他解釋，按教育部規定，隻有拿到各省級招辦核準後的錄取名冊，高校才能據此發 出錄取通知書，而發出錄取通知書才意味著招生工作的真正完成。 　　但一些高校則采用了“冒險”的辦法。 　　北師大於蓮潔介紹，該校為了讓學生盡早拿到通知書，在缺少錄取名冊“合法身份 ”的情況下，根據網上錄取信息，把錄取通知發給了11名江蘇籍考生。中科大、哈工大 也采取了同樣的方式。 　　但這一舉動存在隱患。哈工大慕永國介紹，沒有錄取名冊，將對學生的注冊和就業 造成影響。尤其是畢業時，按教育部相關規定，需要原始名冊進行核實後，才能發放派 遣證和畢業證。“由此造成學生無法畢業，責任應該由江蘇考試院承擔。” 　　由於沒有交費，中科大同樣缺少2003、2004、2005年的錄取名單，也就是說，今後 三年，該校將麵臨與今年相同的問題。“這直接影響到每年在江蘇招收的100多名學生的 分配問題。”張紀法說。 　　而另一個事實是，各校紛紛減少了在江蘇的招生名額。 　　北大本部統招計劃由去年的97人減少到70人，清華的招生計劃則由去年的115人變為 今年的82人。 　　“爆發”之後 　　教育部發言人接受采訪表示，他認為高校是應該交錄取費的。但具體收費標準，教 育部並無明確規定。 　　中科大招辦主任張紀法說，雖然幾乎所有的省都收費，中科大也一直未向各省繳納 ，但其他省份每年還是會傳回名冊，隻有江蘇省扣押未發。 　　張紀法認為，雖然江蘇省的收費並不高，但考試院通過扣押名冊的方式要求交費， 大家都有意見，衝突因此在江蘇爆發。 　　“清華北大也不是好惹的，以此為理由不發通知書。學生收不到通知書肯定著急， 這一急，學校發出聲明撇清關係，矛盾由此浮出水麵。”一名多年參與招生工作的高校 人士分析。 　　也正是由於此次事件直接牽涉考生，教育部開始介入此事。 　　“不管誰對誰錯，不能耽誤向學生發錄取通知書。”7月25日，教育部新聞發言人接 受采訪時稱，如因錄取費的問題，考生遲遲不能收到錄取通知書，教育部會介入此事。 　　7月28日上午，江蘇考試院辦公室主任汪國培對記者稱，在教育部的協調下，事情已 獲“圓滿解決”。 　　記者從各校招辦了解的信息顯示，26日至28日間，各校陸續收到了該院傳來的新生 錄取名冊。 　　但收到名冊的高校，並未補交相關費用。“圓滿解決”之下，拖欠的局麵仍然存在 。 　　汪國培稱，在接到新的規定前，明年將繼續收費，“任何高校不能特殊化”。 　　而慕永國則表示，“有一點可以肯定的是，我們認為這筆費用是不合理的，不會再 繳納。”8月2日，教育部發言人再次接受采訪表示，他認為高校是應該交錄取費的。因 為以往現場錄取時，高校招生人員的餐旅費用也都是由高校自己出的。“現在網上錄取 了，不應該交點錢嗎？”但具體收費標準，教育部並無明確規定。 　　“今年的事情已經解決了，明年的事情明年再說。”他說，對於類似錄取費等在今 年高考中發生的事情，教育部會認真關注並進行研究。 　　（實習生楊繼斌對本文亦有貢獻）（來源：新京報）