全球十五萬億救市流產 G20恐失敗收場(圖) 中評社
中評社香港3月30日電／倫敦G20峰會周四召開，希望能承接去年11月的首次華盛頓G20峰會，就挽救全球經濟、推動國際金融改革以防止環球金融危機重演，提出具體協議。然而峰會未開，G20內三大陣營——歐陸、美英，及以中國為首的發展中國家，卻已矛盾叢生。在歐洲力拒下，英國首相布朗的2 萬億美元(約15.5萬億港元)全球振興經濟大計泡湯。華府周末亦改口稱，不要求與會國作出銀彈振經濟承諾，恐令市場失望。
德國《明鏡》周刊搶閘披露了布朗希望說服各國領袖簽署的公報草稿，草稿承諾注資2萬億美元刺激全球經濟，但“2萬億”這數字是在括號內的，顯示這數字純屬英國建議。草稿稱，這可為全球未來兩年帶來2%經濟增長和1900萬就業。其餘內容主要是一般的承諾，諸如“我們決心恢複增長，抗拒保護主義，並為改革我們的市場及機構……我們相信，一個建基於市場原則、有效規範和強大國際機構支持的開放世界經濟，能確保全球化可持續發展”。
英國倫敦本周舉辦20國集團(G20)峰會，示威群眾已蠢蠢欲動
報道一出，立即引起歐洲領袖強烈反彈。德國總理默克爾周六晚率先發炮﹕“我不會任人吩咐，說我們必須花更多的錢。”西班牙財長索爾韋斯也附和﹕“我和歐元區朋友都認為，沒有推出新經濟刺激計劃的餘地。”法國總統薩爾科齊強調，資本主義“激進改革”比減稅更重要。
歐元區憂大擲銀彈增財赤
德法等國希望趁今次金融海嘯，促成國際金融改革，讓歐洲扮演更大的角色、改變美國金融獨大不受規管情況；美國則強調振經濟為先，抗拒太強規管。然而以德法為首的歐元區，卻抗拒效美英大擲銀彈的做法，擔心各成員國赤字大增，將令歐元麵對龐大壓力甚至崩潰。
由於歐洲反對聲太強，英國外相文禮彬昨讓步稱，英美不會在G20峰會上，力促各國承諾具體救市銀彈。但有倫敦官員懷疑今次是德國官員“耍陰招”泄密，蓄意破壞布朗的遊說大計。《星期日電訊報》便引述《明鏡》知情人士稱，消息來自德國政府。《星期日泰晤士報》甚至稱為“柏林耍的‘卑鄙手段’”。
德被指蓄意泄草稿搞破壞
德國政府新聞辦公室否認泄露了G20的聲明草稿。英國首相府發言人也淡化事件，強調2萬億隻是IMF較早時估計G20成員國需要作出的刺激經濟措施總數，並非要求各國再加碼。但外界推測，英國財相原打算在4月底再公布大幅減稅及增加支出的大計已成泡影。英方官員私下承認，除了承諾為國際貨幣基金組織 (IMF)提供2500億美元彈藥扶助貧國外，本周不會再有具體刺激經濟措施，但英國官員仍期望今秋稍後再有機會達成協議，“大有可能於今秋在亞洲有另一次領導人峰會，屆時會有論壇商討另一輪刺激經濟措施”。布朗則依然希望IMF扮演裁判角色，建議各國何時進一步減稅。
在刺激經濟上，中國較偏向中間落墨。中國駐倫敦大使傅瑩向英國廣播公司稱，中國準備好再加碼刺激經濟，惟中國彈藥也有限，“人們應記住中國仍是發展中國家”。
華府改口 稱不左右別國救市
德國總理默克爾周五表示，國際金融危機源自市場的無節製行為，應加強金融市場監管，“不能每10年重複一次這樣的災難”。歐盟輪任主席國捷克的總理日前更形容，美式刺激經濟措施是“通往地獄之路”。由於歐美分歧愈來愈大，奧巴馬政府昨終一改口風，聲稱無意主宰他國開支目標。白宮國際經濟事務副國家安全顧問弗洛曼(Michael Froman)稱，沒人要求G20與會國家要承諾立即推出更多刺激經濟措施，刺激經濟方案隻是G20峰會恢複經濟增長的4大計劃之一，其他計劃包括解決各自的金融體係問題、避免保護主義和采取措施減少危機擴散至新興市場。
峰會無果恐蹈1933年倫敦會議覆轍
全球聚焦周四的G20峰會，但無論結果如何，相信與會元首都不願看到曆史重演──加深了全球經濟蕭條的1933年倫敦會議。
76 年前，為期6周的挽救經濟會議，於倫敦地質博物館舉行。來自全球66國的代表團赴會，商討如何解決失業率上升、生活水平下降及全球貿易呆滯的問題。對於這次號稱19世紀凡爾賽和會以來最大型的國際會議，外界最初亦充滿希望，英國《每日郵報》社評稱它是“曆來最重要的會議”，指會議“不許失敗”，百貨店 Harrods更掛上“文明世界站在十字路口”的廣告，向代表團發出警告。
羅斯福拒出席 被轟“隻顧自己”
然而作為大蕭條一大禍源的美國，態度卻不甚合作。新上任的總統羅斯福沒有出席，隻由時任國務卿赫爾(Cordell Hull)率領代表團，最後羅斯福數周後更發表震撼各國的宣言，表明不會參與任何有關貨幣穩定協議的談判，令會議被迫在7月27日休會，之後也再沒召開第 2輪會議。英國報章矛頭紛紛直指美國，《鏡報》抨擊美國“隻關心自己的問題”。史學家指出，由於各國看待問題的角度均不一樣，加上國內政治壓力的掣肘，導致各國代表未能取得重大協議。
各國分歧無共識 加深蕭條
當年美國跟歐洲就貨幣問題談不攏，令會議失敗收場，加劇了全球經濟危機。有評論員便認為，現時的情況，實在跟當年有幾分相似。今次G20峰會上，歐美在是否需要推出新一輪刺激經濟方案上，也同樣出現分歧，美元問題也再成關注點。英國財相戴理德近日也提到，“1933年各國政府聚首一堂，但未能達成共識，結果出現曆時長達數年的衰退”，矢言不可重蹈覆轍，但加州大學教授艾肯伯格倫(Barry Eichengreen)直言：“現時我們在問題本質及解決方法再現分歧。德法要求覑力監控對衝基金及避稅天堂，美國則強調刺激經濟。”他指出，政治掣肘也妨礙了采取正確行動，例如國會反對再以巨額公帑拯救華爾街，就令到美國無法幫銀行體係回複充足資本。
各國元首現應怎做，才可避免1933年的失敗重演？牛津大學史家克拉維(Patricia Clavin)指關鍵是汲取教訓，為談判外交留餘地。“政策行動需要協調。既需領導，但也要各方肯合作，而非一味要對方讓步。”
G20峰會﹕簡介與期望
與會代表
包括阿根廷、澳洲、巴西、加拿大、中國、法國、德國、印度、印尼、意大利、日本、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、韓國、土耳其、英國、美國元首，以及歐盟輪任主席國。這些國家合共占去全球九成GDP、八成全球貿易和六成半全球人口
議題1：財政及貨幣刺激經濟措施
最有可能結果：空泛承諾采取必要措施回複增長。法德反對公共開支振興計劃規模過大
20國立場：中美英日支持加推刺激經濟措施，歐洲國家大多主張靜觀其變，惟全球央行在采取零息及非常規貨幣政策上頗為一致
議題2：IMF改革及集資
最有可能結果：承諾將國際貨幣基金組織(IMF)資金增加一倍，主要來自發達國的捐款，但隻泛泛承諾改革IMF
20國立場：美國傾向將IMF手頭的2500億美元拯救用資金，增加3倍，暗示願再提供1000億美元彈藥。歐盟亦準備提供相同金額的彈藥。中國及印度等現金充裕的國家，捐款金額則視乎國際金融機構改革的進展。
議題3：金融市場監管
最有可能結果：承諾徹底改善監管條款，包括監察金融市場的機製、銀行資本要求、評級機構監管等，但難有具體時間表
20國立場：英美屬意較少幅度的監管條款；歐盟則要求設立跨國機構，嚴格執行金融市場規管，不少發展中國家亦持相同意見。至於控製金融機構過度冒險、要求提高銀行及基金的財政透明度上，則獲普遍國家讚成
議題4：保護主義
最有可能結果：重申達成全球貿易談判協議的迫切性，但未有時間表；重申反對保護主義
20國立場：世貿組織警告今年全球貿易減少9％，多國都有貿易談判需處理；英國首相布朗計劃用1000億美元擴大貿易融資，以刺激出口 | 
