財經觀察之 826 --- 發展漸入佳境 中國-東盟自貿區挺進全球第三

一位不願意透露姓名的東盟秘書處官員向《第一財經日報》表示：“以目前的發
展看，中國與東盟國家的貿易額在２０１０年前肯定將超過２０００億美元。”

　　中國和其近鄰的東盟（ＡＳＥＡＮ）正一步步向全球第三大自由貿易區挺進。

　　“中國與其他國家或者地區的所有自由貿易區談判中，與東盟的談判應該是最快
也是最有成效的。”東盟國家有媒體這樣評論道。

　　隨著近年來區內迅速增長的貿易量，中國和東盟正在向世界表明：雙方計劃並逐
步實施的自由貿易區正在逐漸成為東盟地區經濟的發動機。

　　世界三大經濟支柱

　　２００１年在文萊召開的第５次東盟與中國領導人（１０＋１）會議上，雙方根
據聯合專家組的建議，一致同意在１０年內建成中國—東盟自由貿易區（ＣＡＦＴＡ
），以開展更密切的合作，促進共同繁榮和發展。按照當時的設想，ＣＡＦＴＡ建成
後將形成一個擁有１７億人口、國內生產總值達２萬億美元、貿易總額達１．２萬億
美元的大市場，成為由發展中國家組成的最大的自由貿易區。

　　２００２年１１月，東盟和中國領導人在柬埔寨首都金邊簽署了《中國—東盟全
麵經濟合作框架協議》，標誌著建立ＣＡＦＴＡ的進程正式啟動。

　　“我們可以看出，從２００２年底雙方簽署框架協議到２００５年７月執行《貨
物貿易協定》，實施全麵降稅，隻用了不到３年時間。與世界上其他自由貿易區的建
設相比，（這個速度）是比較快的。這也體現了雙方的誠意。”泰國朱拉隆功大學的
Ｃｈｏｎｇｋｉｔｔａｖｏｒｎ博士在接受記者采訪時表示。

　　不過，在剛剛提出建立ＣＡＦＴＡ倡議的時候，不少人猜疑中國與東盟大多數國
家都是發展中國家，有著類似的經濟結構，這樣的自由貿易區能否推動地區經濟的整
合。然而，隨著雙方近年來的經貿往來蓬勃發展，逐漸打消了人們的猜疑。

　　隨著ＣＡＦＴＡ的建立和發展，雙邊貿易額得到快速增長。根據東盟秘書處Ｒａ
ｕｌＬ．Ｃｏｒｄｅｎｉｌｌｏ的研究，自１９９０年以來，中國和東盟雙邊貿易額
以年均２０％的速度遞增，啟動ＣＡＦＴＡ建設進程後，雙邊貿易額更以年均３０％
～４０％的速度遞增，增速遠高於其他貿易夥伴。

　　來自中國商務部的統計數字也表明，在２００２～２００４年的三年裏，中國與
東盟之間的雙邊貿易以年均３８．９％的速度增長。２００４年，雙方的雙邊貿易量
達到１０５９億美元，提前一年實現溫家寶總理提出的雙邊貿易量突破１０００億美
元的發展目標。今年１至１０月份，中國與東盟貿易總值就已突破千億美元，達到１
０５２．４億美元，基本接近２００４年全年１０５９億美元的水平，比上年同期增
長了２４．４％。中國對東盟貿易額占對外貿易總額比重已提高到９．２％。與此同
時，從２００５年１月起，東盟已超過中國香港地區，已經躍升為中國第四大貿易夥
伴。而新加坡、馬來西亞、泰國、印尼和菲律賓也已經進入中國前２０名的貿易夥伴
的行列。

　　中國國家主席胡錦濤在今年初出訪東南亞三國時提出，“隨著中國與東盟自由貿
易區建設的不斷推進，我們完全有信心在２０１０年前中國和東盟的年貿易額達到２
０００億美元的目標。”

　　“以目前的發展看，中國與東盟國家的貿易量在２０１０年前肯定將超過２００
０億美元。”一位不願意透露姓名的東盟秘書處官員在電話中向記者表示。

　　最近，還有一種更為樂觀的觀點出現，預言隨著ＣＡＦＴＡ建設的逐步加強，到
２０１０年有望在進出口總額上超過北美自由貿易區，到２０２０年在ＧＤＰ總量上
超過歐盟自由貿易區。到時ＣＡＦＴＡ將和北美、歐盟自由貿易區一道成為世界三大
經濟支柱。

　　切實收益

　　不管夢想的將來如何，事實上，ＣＡＦＴＡ建設的“早期收獲”方案已經給雙方
帶來實實在在的益處。“早期收獲”計劃是雙方從２００４年１月１日起首先削減海
關《稅則》第１～８章中５７０種產品（均為農副產品）的關稅。根據中國商務部的
統計，截至２００５年６月，中國享受“早期收獲”計劃從東盟國家進口的產品貨物
值已達１１．５３億美元，稅收優惠總額達到人民幣１０．１６億元，極大地促進了
東盟國家商品對中國的出口。與此同時，中國品種繁多的農產品也以優惠稅率進入東
盟市場。

　　不容否認的是，中國與東盟在一部分出口產品上是相互競爭的，尤其是一些勞動
密集型產品上。但是，隨著雙方構建起自由貿易區，雙方在經濟領域的差異性和互補
性也逐漸地顯現出來。

　　對於許多東盟國家來說，中國是一個巨大的市場。中國雖然是一個重要的出口國
，但是在ＣＡＦＴＡ內，中國的進口占了更多比例。尤其是最近幾年，原材料價格的
上升對中國製造業帶來了巨大的挑戰，而東盟國家在礦石、木材、石油、天然氣、煤
炭等原材料方麵都有著豐富的供應。事實上，中國從東盟進口很多零配件和原材料來
支持自己龐大的製造業：泰國和印尼的橡膠；菲律賓和印尼的木料；馬、菲、印尼的
石油等。自１９９８年至今，中國對東盟貿易已持續７年出現逆差。

　　廣州中山大學東南亞研究所的張祖興博士認為：“中國製造業的發展需要大量的
原材料，而國內的原材料生產根本滿足不了需要。而東盟國家有豐富的資源。因此，
在中國與東南亞的貿易中，中國的進口大於出口。隨著中國經濟的蓬勃發展，這給東
盟國家帶來了巨大的市場機會

來源：第一財經日報