財經觀察之 728 --- 俄羅斯政府急頒稅收赦免令

“如果我們顯露出財富，政府會不會有一天突然改變稅收政策，重新讓我們補交
稅款？”近日，記者在采訪中了解到，俄羅斯《稅收赦免令》宣布已有月餘，然而俄
羅斯百姓依舊是疑慮重重。

　　俄《稅收赦免令》指出，從２００６年１月１日起至７月１日，俄公民隻要把錢
存入銀行，並向國家交付１３％的個人所得稅，就可以使自己的任何財產合法化，而
且申報人無需向稅務機關解釋該錢的來曆。

　　對於百姓的種種困惑，俄財政部部長庫德林表示：“政府實行稅收赦免，是為了
簡化自然人稅收申報手續。政府既不會對申報人進行任何製裁，也不會對資金申報進
行專門核查。”

　　庫德林指出：“稅收赦免作為《稅法修正案》已經被寫入《俄聯邦稅收法典》。
在《稅收法典修正案》中明確規定，凡公民在稅收赦免期間向稅務機關申報收入，政
府不會對其進行罰款，不追究公民行政、刑事和稅務責任。該《稅法修正案》取消了
原稅法第１９８條由於逃稅應付刑事責任的條款。”

　　“稅收赦免政策隻適用於自然人，企業家和商人未必有資格享受這一特權。不過
，對公司老板有可能會網開一麵。”俄財政部稅務、海關和課稅司副司長伊萬涅耶夫
說。

　　俄企業家協會主席沙衡指出：“我認為特赦後實行１３％的稅率是有問題的。如
果把錢放在國外銀行平均稅率隻有４％，誰還願意把錢拿回俄羅斯按１３％來交稅？
”

　　“轉移資本到國外一般都和逃稅有關。而從前在國外銀行開戶頭要憑俄羅斯中央
銀行的許可，許多人當然就沒有辦法向境外轉移資產。”沙衡強調。

　　俄民族儲備銀行總裁列別捷夫認為：“雖然政府實行稅收赦免政策，有錢人還是
會覺得，把錢放在國外自己會覺得更安心。政府完全有能力找到任何借口，對你的錢
吹毛求疵。而且公司的透明度越高，越會覺得自己不方便。”

　　俄羅斯一些政府官員則明確表示：“隻有隱瞞收入的任何來源信息，我們才能夠
睡得安穩。”

　　“政府的主要目的是想讓大家從國外返還資本，吸引百姓把藏在床墊裏的錢拿來
儲蓄，投入國民經濟。這部分錢少說也有１５０億美元。但是我們有固定基金，中央
銀行有龐大的儲備，國家還有充足的財政收入，政府為什麽還要這樣做呢？”俄羅斯
鋁業公司副總經理利夫施茨無奈地說。

　　一位叫瓦洛佳的俄羅斯人向記者抱怨說：“我一生規規矩矩交納所得稅，就是稅
率為３５％的時候我也是按規定交。現在國家不問青紅皂白，不管是盜竊來的錢也好
，藏匿的錢也罷，交１３％的稅就可以洗白了。這根本就不公平。”

　　據俄羅斯中央銀行提供的資料表明，從１９９８年至今，俄羅斯外流資本已高達
１０００多億美元。其中２０００年一年外流資金就達２４８億美元，２００３年回
落到了１９億美元。進入２００５年之後，資金外流的勢頭再次抬頭，僅上半年就有
５５億美元被轉往國外

來源：第一財經日報