財經觀察之573 --- 高油價對發展中國家的負麵影響開始顯現

亞洲開發銀行近日發布的一份報告稱，高油價對經濟的負麵影響開始顯現，亞洲
發展中國家需要做出艱難抉擇以應對油價持續高企。

　　《２００５年亞洲發展展望更新版》報告說，與２００５年初相比，世界原油價
格上漲近７５％。該報告是對亞行年度重要出版物《亞洲發展展望》的更新，主要預
測亞太地區經濟發展趨勢。作為一個原油淨進口地區，亞洲對高油價非常敏感。從目
前情況看，油價高企仍將持續一段時間，從而給該地區經濟增長動力產生負麵影響。

　　該報告認為，“由於亞洲發展中國家消耗的原油量多於其生產量，油價的高企必
然影響其收入增長”。“油價高企還會增大通貨膨脹壓力。許多亞洲發展中國家提供
燃油補貼或直接控製原油產品的零售價格，這些國家的財政負擔將會增加”。東南亞
和南亞一些國家的經濟增長率將損失一個多百分點。當然，也有些積極因素能抵消高
油價帶來的負麵影響，促進實際經濟增長。但衝抵程度因不同國家而有所差異。

　　盡管存在風險，但與以前石油價格衝擊相比，亞洲的一些國家將能較好地消化本
輪衝擊。與前幾次衝擊相比，本輪石油價格的上漲相對溫和。該報告補充說：“與以
往相比，該地區對外支付狀況更安全，貨幣政策更可靠，財政能力更強，經濟結構更
靈活，且其調整速度也更快”。例如，為控製通貨膨脹率上升，菲律賓、泰國等一些
經濟體已采取了預防性貨幣緊縮政策。

　　亞洲發展中國家對石油需求量很大，目前亞洲產油量約占世界的１１％，但消費
量卻占世界的２０％以上。隨著中國和印度兩個大國石油需求量的持續增長，亞洲石
油供應缺口正在不斷擴大。２００３年，該地區石油消費量的４４．７％來自進口，
而在上個世紀８０年代中期石油進口僅占１０％左右。

　　從次區域層麵看，對石油進口依賴程度最大的是南亞，緊隨其後的是東亞。由於
印度尼西亞的石油產量跟不上其消費量增長，東南亞也已成為石油淨進口地區。除吉
爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦高度依賴石油進口外，中亞國家是石油淨出口地區。

　　除了巴布亞新幾內亞和東帝汶外，太平洋地區大多數經濟體也都是石油淨進口國
。

　　在石油淨進口經濟體，特別是在對石油產品進行補貼的經濟體中，石油價格不斷
上漲將影響收入和需求，誘發通貨膨脹，增大財政收支平衡壓力。

　　石油淨出口國的政府也將麵臨挑戰。報告認為，石油淨出口國政府應該考慮如何
更好地使用石油溢價所產生的額外財政收入，並考慮緩解因油價持續高企所帶來的匯
率上升的壓力。

　　報告指出，應對油價高企並無固定模式。亞洲發展中國家境況迥異，需要以不同
方式應對高油價衝擊。亞洲國家需要對以前的決策進行重新評估，因為這些決策是建
立在諸如“國內油價因有燃料補貼仍將很低”、“國際市場的高油價將是暫時的”等
假定判斷之上。

　　該報告進一步說：“雖然補貼在短期內可以緩解高油價帶來的價格上漲壓力，但
這種做法的機會成本很高，並有可能影響宏觀經濟的穩定性”。泰國已宣布，所有燃
料補貼將於２００６年２月前被取消，馬來西亞也已打算取消對汽油和柴油的補貼。

　　考慮到在未來數十年能源需求量的快速增長和亞洲對石油的依賴，對石油產品征
稅對促進能源可持續利用將發揮重要作用。該報告指出，“石油產品高稅負會帶來一
定的痛苦，但這些痛苦所換來的將是能源使用效率提高、能源產品的多樣化以及更加
清潔的生存環境”。

　　對於石油淨出口國來說，高油價可以提供用於加快本國經濟發展的資金。但是，
需要製定計劃，以便在中長期合理地使用石油出口所帶來的收入，尤其是要注意避免
本國實際匯率過快和過多的升值

 

來源：經濟參考報