財經觀察之333 --- 美國議員將提議案指控中日韓

又是３０１“貨幣操縱”條款，還是國會議員發難，但靶子卻從中國擴大到了整
個東亞三強。美國民主黨眾議員約翰·丁格爾當地時間周二宣布，將提交“反製”中
日韓幹涉外匯市場的議案，表示布什應援引３０１“貨幣操縱”條款，向ＷＴＯ起訴
上述三國。

　　此次丁格爾的理論依據仍然來自３０１條款。根據美國１９７４年貿易法３０１
條款規定，如果外國的不公平、不合理或歧視性的立法、政策或做法，對美國的貿易
造成負擔、限製或歧視，就可以向世貿組織提出申訴，同時根據美國總統的指示進行
報複。

　　盡管丁格爾此前提交該議案時曾被否決，但此次丁格爾卻對議案獲得通過滿懷信
心。他表示，目前通過這一議案正當其時，因為中國針對美國經濟采取的一係列咄咄
逼人的措施引起了國會議員的極大關注，他特別強調了中海油競購優尼科事件，認為
該事件有利於美國國會了解中國的“經濟野心”，從而通過“匯率操縱”議案打擊中
國的“進攻行為”。

　　事實上，美國議員此前就曾援引３０１條款對中國“發難”。今年４月，美國２
２名眾議員和１２名參議員提出議案，要求美國政府動用美國國內貿易法的“３０１
”條款，對中國通過人民幣匯率問題同美國進行“不公平”貿易一事進行調查，並以
中國操縱匯率為名，對中國實施貿易製裁。這些議員還稱，如果中國在６個月內不重
估人民幣，將要求布什政府對中國進口到美國的商品施以２７．５％的懲罰性關稅。

　　而在“關稅懲罰”議案因美國財政部長斯諾和美聯儲主席格林斯潘的反對而告一
段落之時，美國議員重又祭起了“３０１條款”的利器。來自“汽車之鄉”密歇根州
的丁格爾對汽車業正大舉進攻美國的日本意見最大，他以日本作為中日韓“幹涉外匯
市場”的典型，稱自２０００年以來，日本幹涉外匯市場的次數已經超過１５０次，
僅在２００４年第一季度，日本就投入１３９０億美元入市，以“人為”壓低日元匯
率。他指出，這一“匯率優勢”將日本的中型車價格平均壓低２０００美元，使他家
鄉的汽車業很難與之競爭