又是301“貨幣操縱”條款,還是國會議員發難,但靶子卻從中國擴大到了整 個東亞三強。美國民主黨眾議員約翰·丁格爾當地時間周二宣布,將提交“反製”中 日韓幹涉外匯市場的議案,表示布什應援引301“貨幣操縱”條款,向WTO起訴 上述三國。
此次丁格爾的理論依據仍然來自301條款。根據美國1974年貿易法301 條款規定,如果外國的不公平、不合理或歧視性的立法、政策或做法,對美國的貿易 造成負擔、限製或歧視,就可以向世貿組織提出申訴,同時根據美國總統的指示進行 報複。
盡管丁格爾此前提交該議案時曾被否決,但此次丁格爾卻對議案獲得通過滿懷信 心。他表示,目前通過這一議案正當其時,因為中國針對美國經濟采取的一係列咄咄 逼人的措施引起了國會議員的極大關注,他特別強調了中海油競購優尼科事件,認為 該事件有利於美國國會了解中國的“經濟野心”,從而通過“匯率操縱”議案打擊中 國的“進攻行為”。
事實上,美國議員此前就曾援引301條款對中國“發難”。今年4月,美國2 2名眾議員和12名參議員提出議案,要求美國政府動用美國國內貿易法的“301 ”條款,對中國通過人民幣匯率問題同美國進行“不公平”貿易一事進行調查,並以 中國操縱匯率為名,對中國實施貿易製裁。這些議員還稱,如果中國在6個月內不重 估人民幣,將要求布什政府對中國進口到美國的商品施以27.5%的懲罰性關稅。
而在“關稅懲罰”議案因美國財政部長斯諾和美聯儲主席格林斯潘的反對而告一 段落之時,美國議員重又祭起了“301條款”的利器。來自“汽車之鄉”密歇根州 的丁格爾對汽車業正大舉進攻美國的日本意見最大,他以日本作為中日韓“幹涉外匯 市場”的典型,稱自2000年以來,日本幹涉外匯市場的次數已經超過150次, 僅在2004年第一季度,日本就投入1390億美元入市,以“人為”壓低日元匯 率。他指出,這一“匯率優勢”將日本的中型車價格平均壓低2000美元,使他家 鄉的汽車業很難與之競爭 |